嚴聲樂

（重慶市環(huán)境保護工程設(shè)計研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

環(huán)保驗收中的工業(yè)危險廢物核查研究

嚴聲樂

（重慶市環(huán)境保護工程設(shè)計研究院有限公司深圳分公司廣東深圳518055）

隨著工業(yè)化進程的加快，越來越多的項目投入建設(shè)，建設(shè)項目的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量不斷增加，城市中的工業(yè)危險廢物的處置成為環(huán)保驗收的重要內(nèi)容。本文就如何做好工業(yè)危險廢物環(huán)保驗收核查工作進行了探討。

環(huán)保驗收；工業(yè)危險廢物；核查

1　概述

根據(jù)2015年廣東省環(huán)境公報所公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全省產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物5608.6×104t，一般固體廢物綜合利用量5102.66×104t，處置量438.8×104t，貯存量73.73×104t，傾倒丟棄量1.05×104t。其中，全省產(chǎn)生危險廢物182.41×104t，危險廢物綜合利用量75.3×104t，處置量103.69×104t，貯存量4.53×104t，無丟棄。雖然工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量較2014年有所下降，但危險廢物的產(chǎn)生量較2014年增加了13×104t，增加了7.67%。因此，嚴格做好建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作，對建設(shè)項目進行從工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、貯存、運輸以及處置全過程進行嚴格核查，防止危險廢物被隨意丟棄，減少環(huán)境風險，為后期環(huán)境管理提供詳實資料奠定基礎(chǔ)。

2　工業(yè)危險廢物核查措施

2.1提前做好核查方案

在開展工業(yè)危險廢物核查前要制定完善的核查方案，確定核查人員、人員分工，核查的時間等等。作為項目負責人，在確定要開展核查時，還需要著手研究項目的環(huán)境影響評價相關(guān)文件，以及上級關(guān)于該項目建設(shè)的皮膚文件等等，要對建設(shè)項目的規(guī)模、產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝以及運營過程中的主要污染物的處理等情況進行詳細了解。，此外，還要準確掌握項目工業(yè)固體廢物的類型、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、產(chǎn)生的數(shù)量，尤其是項目中對于危險廢物的貯存、運輸和處置等情況。

2.2認真做好現(xiàn)場踏勘

項目建設(shè)后，以及投入生產(chǎn)以后，針對產(chǎn)生的各種工業(yè)危險固廢要認真做好現(xiàn)場的踏勘，只有親臨現(xiàn)場一線，才能準確掌握工業(yè)危險固廢產(chǎn)生的實際情況，要把項目的環(huán)評報告文件與現(xiàn)場實際情況進行逐一比照檢查，尤其是要做好企業(yè)的生產(chǎn)工藝的核查以及，危險廢物的貯存和處置條件的核查，確保一切都能符合環(huán)保要求。在現(xiàn)場踏勘時發(fā)現(xiàn)的不符合要求的，要及時督促企業(yè)做好整改，為后期環(huán)保驗收監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。

2.3嚴格做好環(huán)保驗收監(jiān)測工作

工業(yè)危險固廢的環(huán)保驗收工作中的重點環(huán)節(jié)是要做好現(xiàn)場環(huán)保監(jiān)測驗收工作，這是驗收的關(guān)鍵一環(huán)。具體來說，就是要做到：（1）做好工業(yè)危險廢物數(shù)量和種類的核查。項目負責人在現(xiàn)場開展環(huán)保監(jiān)測驗收時，首先要驗收企業(yè)的危險廢物的產(chǎn)生量和種類，對照環(huán)評文件中預(yù)測的種類和數(shù)量是否一致，防止企業(yè)將一般固廢與危險固廢混合堆放、處理，要做到危險固廢的貯存、運輸和處置有專門的場地和裝置等等。（2）核查危險廢物處置方式以及處置企業(yè)的危險廢物處置資質(zhì)。我國工業(yè)危險廢物處置實行嚴格的資格審查制度，只有取得危險固廢處置資質(zhì)的企業(yè)才能進行這項工作。在對企業(yè)危險固廢的現(xiàn)場監(jiān)測核查時，要查看危險固廢處置企業(yè)是否具備處置資質(zhì)，企業(yè)為了生產(chǎn)，有時將一些危險廢物作為原輔材料進行綜合再利用，除此之外，對于剩余的危險廢物要嚴格委托給專門的機構(gòu)進行處置。（3）核查危險廢物處置臺賬。項目負責人在查看委托企業(yè)資質(zhì)后，緊接著要重點核查危險廢物的種類、名稱、產(chǎn)生的數(shù)量、處置的方式以及處置量，對比企業(yè)項目的環(huán)評文件，認真核查企業(yè)危險廢物的各種處置臺賬，防止有偷排、漏排現(xiàn)象，做到危險廢物從其產(chǎn)生、貯存、運輸?shù)让總€環(huán)節(jié)均有據(jù)可查。（4）核查危險廢物相應(yīng)的規(guī)章制度。工業(yè)危險廢物運輸、處置都要嚴格按照相關(guān)的管理制度進行，尤其是要做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作為工業(yè)危險廢物的生產(chǎn)企業(yè)要建立健全完善的危險廢物管理制度，既要從源頭做好危險廢物的產(chǎn)生量，也要求危險廢物的貯存和處置方式要科學(xué)合理，嚴格按照規(guī)章制度做好落實。此外，危險固廢在處置以及產(chǎn)生環(huán)節(jié)容易引發(fā)環(huán)境事件，作為主體部門要建立完善的應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練，提升應(yīng)急處置的能力和水平（5）做好危險廢物貯存場所的核查和驗收。工業(yè)危險廢物的貯存、運輸和處置都有著嚴格的要求，鑒于危險廢物的處置和運輸大多給有資質(zhì)的單位承擔，因此，企業(yè)做好工業(yè)危險廢物的貯存工作尤為重要，項目負責人對企業(yè)的危險廢物的貯存場所的核查時，要重點檢查企業(yè)的存放場所、存放器材、存放時間，并在存放的物品上要注明；要核查企業(yè)的危險廢物是否嚴格按照分類處理，防止多種危險廢物混合貯存，產(chǎn)生二次污染事故?，F(xiàn)場檢查時還應(yīng)對企業(yè)一般工業(yè)固體廢物貯存場所或生活垃圾收集點進行檢查，以免危險廢物混入其中。

3　結(jié)語

危險廢物核查是環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容，當前很多地方的危險廢物環(huán)境管理的底數(shù)和邊界依然不清，部分產(chǎn)廢企業(yè)和危險廢物還游離于監(jiān)管視野之外，源頭監(jiān)管還不夠精細。作為驗收單位來說，要嚴格按照《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)要求，以及依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》中“使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核”的精神，組織好危險廢物產(chǎn)生單位專項核查，為環(huán)境保護工作作出積極貢獻。

[1]魏曉嵐,等.淺析工業(yè)企業(yè)危險廢物管理中存在的問題及對策[J].化工管理,2015,1.

嚴聲樂（1984—），男，漢族，湖南邵陽人，本科，助理工程師，主要從事竣工環(huán)保驗收，廢氣治、廢水處理成本核算工作。