唐天東

（遵義市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站貴州遵義563000）

遵義市低碳交通存在的問題及展望

唐天東

（遵義市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站貴州遵義563000）

城市低碳交通的健康發(fā)展是多方面共同作用的結(jié)果。國內(nèi)外低碳交通的發(fā)展成果為遵義市低碳交通建設(shè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。本文分析了遵義低碳交通體系建設(shè)中所存在的問題，并提出了解決問題的途徑，以期遵義市低碳交通建設(shè)取得新的發(fā)展。

低碳交通；問題；展望

1　遵義市綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)中存在問題

1.1低碳運(yùn)輸體系的發(fā)展相對滯后

綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理。內(nèi)河航運(yùn)的比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，尚未實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“無縫銜接”和“零距離換乘”，運(yùn)輸設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，交通運(yùn)輸資源尚未得到充分利用，難以做到“宜路則路、宜水則水”。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全市交通運(yùn)輸行業(yè)能源消費(fèi)過度依賴石油，替代能源、可再生能源消費(fèi)比重有待提升。2012年，城市公共汽車中的天然氣燃料車尚未投入使用；城市出租車中天然氣燃料車占城市出租車總量的80.6%，還有待進(jìn)一步提升。

1.2交通運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)水平和信息化水平有待提高

交通運(yùn)輸節(jié)能低碳科技創(chuàng)新能力弱。節(jié)能低碳科技研發(fā)投入不足，特別是對替代能源、節(jié)能環(huán)保型運(yùn)載工具、現(xiàn)代信息技術(shù)等一些有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)不夠。同時，缺乏鼓勵節(jié)能低碳技術(shù)、產(chǎn)品推廣的配套激勵政策和機(jī)制，節(jié)能低碳技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)展緩慢。

信息化水平有待進(jìn)一步提升。遵義市高速公路ETC第一期工程僅僅涉及到遵義市6個縣（市、區(qū)），其中道真縣、正安縣、務(wù)川縣、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣等8個縣尚未涉及。同時，在智能交通系統(tǒng)（ITS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用推廣方面仍然比較滯后，公眾出行和貨物交易信息服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.3交通運(yùn)輸?shù)吞蓟墓芾硭接写嵘?/p>

交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體運(yùn)行效率有待提升。企業(yè)集約化與規(guī)模化程度較低，組織方式總體還比較粗放，運(yùn)輸組織化程度低，尤其是道路貨運(yùn)實(shí)載率較低。在城市客運(yùn)方面，出租汽車空駛率較高，城市交通擁擠導(dǎo)致城市公共汽車運(yùn)行速度降低和能耗不斷增加。

交通運(yùn)輸行業(yè)缺乏綠色低碳發(fā)展的專職管理機(jī)構(gòu)及人員，節(jié)能減碳統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作薄弱，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)管體系有待完善，低碳減排監(jiān)管能力和水平亟待提升。

2　解決遵義市城區(qū)低碳交通建設(shè)問題途徑

2.1為交通運(yùn)輸節(jié)能減排提供根本動力

積極探索綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展模式，探索空間減碳、技術(shù)減碳、管理減碳、觀念減碳的有效途徑，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，突出遵義特色，逐步推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新，為交通運(yùn)輸節(jié)能減排提供根本動力。

2.2建立交通運(yùn)輸節(jié)能減排長效機(jī)制

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體與公眾參與相結(jié)合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化部門分工協(xié)作，發(fā)揮政策優(yōu)勢，突出政府導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)主體作用，加強(qiáng)信息公開和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與，從而建立交通運(yùn)輸節(jié)能減排長效機(jī)制。

2.3建立健全目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度

積極推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力改善法制環(huán)境，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大獎懲力度，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任與制度約束。

2.4增加公共交通網(wǎng)絡(luò)體系的覆蓋面

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快推進(jìn)城市軌道建設(shè)，積極發(fā)展大運(yùn)量的快速公交系統(tǒng)（BRT）；加大交通科技研發(fā)力度，降低單耗水平，提高清潔能源比重，不斷開發(fā)符合環(huán)保要求新的內(nèi)燃機(jī)，即不斷完善汽油、柴油發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化其工作過程，從而達(dá)到其節(jié)能減排的目的，開發(fā)利用混合動力汽車技術(shù)：使用代用燃料汽車，不斷完善和推廣電動汽車：推廣應(yīng)用現(xiàn)代化交通管理技術(shù)；城市居民消費(fèi)方面的減排措施：宣傳優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和節(jié)能的理念，大力宣傳環(huán)保出行方式。

3　遵義市低碳交通建設(shè)展望

系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，構(gòu)建以低能耗、低排放、低污染、高效益，以人為本，可持續(xù)發(fā)展為特征的綠色低碳交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)城市交通與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全國綠色低碳交通示范市。綜合運(yùn)用“結(jié)構(gòu)減碳、技術(shù)減碳、管理減碳、觀念減碳”四大策略，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。到2020年，全行業(yè)綠色低碳交通發(fā)展理念深入人心，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本健全，體制機(jī)制更加完善，科技創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯提高，監(jiān)管能力明顯提升，控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，基本建成低碳交通運(yùn)輸體系。

4　結(jié)語

綜上所述，遵義市低碳交通運(yùn)行環(huán)境的健康發(fā)展對于遵義市低碳交通建設(shè)有著重要的影響。遵義市應(yīng)當(dāng)在充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，大力發(fā)展城市公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高低碳出行的實(shí)用度和便捷度，為遵義市低碳交通的良性發(fā)展提供機(jī)遇。

[1]燕琰.奇臺至大黃山高速公路建設(shè)項(xiàng)目交通標(biāo)志性能研究[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版,2014:318-320.

[2]段斌.城市商業(yè)中心交通空間規(guī)劃設(shè)計(jì)探討[J].今日科苑,2009: 265.

唐天東（1984—），男，貴州遵義，碩士研究生，工程師，從事環(huán)保工作。