趙 劍

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，成都 610066）

淺析旅游業(yè)發(fā)展背景下貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

趙 劍

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，成都 610066）

可持續(xù)發(fā)展之路是貧困地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展背景下，徹底擺脫貧困的根本道路。旅游業(yè)發(fā)展背景下貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路，一方面體現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，另一方面對于自然資源的合理開發(fā)利用、人與環(huán)境的和諧發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展所體現(xiàn)的更多內(nèi)容。理清貧困地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展背景下可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，更好地幫助貧困地區(qū)推行旅游扶貧政策。

旅游業(yè)發(fā)展背景 貧困地區(qū) 可持續(xù)發(fā)展 內(nèi)涵

我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步，但無法忽視的是，仍然有較大數(shù)量的貧困人口存在，尤其是在偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，扶貧任務(wù)依然艱巨。我國在90年代初，正式提出了“旅游扶貧”的口號，幾十年來，通過旅游扶貧，在一定程度上緩解了貧困地區(qū)的窘境，但同時，貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)也造成消極的影響，大量的自然資源被浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境受到破壞，人與自然的相處越來越不和諧，這些現(xiàn)象又反過來制約地區(qū)發(fā)展，貧困地區(qū)在根本上依然沒有擺脫貧困事實(shí)。要從根本上消除貧困，就必須實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 可持續(xù)發(fā)展的定義內(nèi)涵

“發(fā)展”與“貧困”相對立，是一個綜合的理念。不同領(lǐng)域?qū)τ诳沙掷m(xù)發(fā)展的理解有著不同的方向，影響較大，具有代表性的是以下幾種。

1.1 布朗定義

可持續(xù)發(fā)展既不單方面指經(jīng)濟(jì)或者社會的發(fā)展，也不只單純追求生態(tài)發(fā)展，而是以人為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然、社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。布朗定義中的可持續(xù)發(fā)展就是指，自然、經(jīng)濟(jì)、社會的復(fù)雜系統(tǒng)背景下，人類在不超過自然資源與生態(tài)環(huán)境的承受力的范圍情況下，保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、自然資源的合理利用，共同提高人們生活水平的過程。

1.2 布倫特蘭定義

“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，是挪威前首相布倫特蘭對于“可持續(xù)發(fā)展”的定義。這也表示，在追求經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，保護(hù)自然環(huán)境，合理利用自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會以及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是國際上目前公認(rèn)的最正式的定義。

“可持續(xù)發(fā)展”基本上都涵蓋了對于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、資源的合理利用以及保護(hù)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展等3方面，也就是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這3者聯(lián)系緊密，互不脫離，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

2 貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵中的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

節(jié)約資源是經(jīng)濟(jì)增長的重要前提，以無節(jié)制的攫取自然資源換來的經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵背道而馳，傳統(tǒng)觀念上的經(jīng)濟(jì)增長只注重財富的積累，落后的觀念導(dǎo)致環(huán)境被污染，資源在逐漸枯竭。

我國貧困地區(qū)有類似的特點(diǎn)，一方面是觀念的陳舊，另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。貧困地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為本的第一產(chǎn)業(yè)占比高，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式帶來的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，經(jīng)濟(jì)水平低，生活質(zhì)量差。部分貧困地區(qū)有著豐富的自然資源，有充分發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，但由于對發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)、人才等集約型的發(fā)展模式認(rèn)識欠缺，同時顧忌到因無法真正利用好自然資源，導(dǎo)致環(huán)境被破壞等后果，第二產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)的發(fā)展受到舉步維艱。以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)迅速發(fā)展，但不規(guī)范的管理，使得經(jīng)濟(jì)增長也只是曇花一現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)3個產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，可持續(xù)發(fā)展的重要研究方向。貧困地區(qū)要在旅游業(yè)發(fā)展背景下，抓住機(jī)遇，以合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3個產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)從根本上持續(xù)增長，為實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

3 貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵中的資源有效保護(hù)

有效保護(hù)資源是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在追求經(jīng)濟(jì)增長過程中，要重視對于資源的保護(hù)。堅決杜絕以犧牲資源為代價，追求經(jīng)濟(jì)的增長現(xiàn)象的發(fā)生。旅游業(yè)發(fā)展背景下的資源有效保護(hù)，需要先劃定資源的范疇。劃定可以吸引旅游者目光，產(chǎn)生旅游動機(jī)，使得旅游活動得到開展的資源，既包括自然資源，也涵蓋了人文資源。完全封閉式的保存自然資源不是有效保護(hù)自然資源的合理方式，需要在合理開發(fā)利用的前提下，加大保護(hù)力度，維持資源的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游作為目前一個火熱的旅游概念，最小化的處理旅游在與環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)中的消極因素，一方面創(chuàng)收，為資源的保護(hù)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另一方面也提供了較多的工作類型和崗位，同時也培養(yǎng)了居民以及游客對于自然環(huán)境的保護(hù)意識。

生態(tài)旅游觀念大于形式，需要貧困地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展背景下，積極宣揚(yáng)和貫徹。

旅游資源的另一大部分是文化旅游，其可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在對于文化景觀的保護(hù)利用，對于傳統(tǒng)文化的保護(hù)與弘揚(yáng)，不僅對于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，對于貧困地區(qū)的精神文明建設(shè)同樣具有重要作用，對于傳統(tǒng)文化要選擇性的傳承與保護(hù)，在保證資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

4 貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵中的社會和諧發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。通過各種途徑，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧，社會的穩(wěn)定，社會的和諧發(fā)展又被引申為社會可持續(xù)發(fā)展。

貧困地區(qū)對于人情、人際關(guān)系更為敏感，絕對的追求“平均主義”。公平是貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要原則，是處理居民矛盾的重要手段。公平又存在可持續(xù)發(fā)展定義中當(dāng)代人與后代人之間的代際公平，又有當(dāng)代人之間的代內(nèi)公平。旅游業(yè)在貧困地區(qū)發(fā)展，要合理有效地處理居民在資源以及利益分配方面的關(guān)系，為地區(qū)的安定以及團(tuán)結(jié)作保障。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、資源的合理保護(hù)以及有效利用，社會的和諧發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的3個重要方面，旅游業(yè)發(fā)展背景下的貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，同樣離不開對于這3個方面的正確處理?？沙掷m(xù)發(fā)展的條件是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，基礎(chǔ)是對于資源的合理利用和保護(hù)，目標(biāo)是社會的和諧穩(wěn)定，3者有著緊密的聯(lián)系，需要正確處理經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會之間的矛盾，在旅游業(yè)發(fā)展背景下，真正實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 龍梅．旅游業(yè)發(fā)展背景下貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵．經(jīng)營與管理，2016，（8）：20～22

[2] 劉蕊．清江流域旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與評價研究．中國地質(zhì)大學(xué)，2010

[3] 張偉．旅游扶貧開發(fā)與貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009，（1）：16～17

[4] 王繼慶．我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題研究．東北林業(yè)大學(xué)，2007

[5] 郭清霞．湖北省貧困地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展研究．湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2004，（5）：14～16