胡艷輝

（吉林省洮南市農(nóng)機局，白城 137100）

做好農(nóng)機購置補貼檔案管理的幾點建議

胡艷輝

（吉林省洮南市農(nóng)機局，白城 137100）

農(nóng)機購置補貼檔案管理工作是農(nóng)機購置補貼工作的重要組成部分，不僅能夠真實記錄和反映農(nóng)機購置補貼工作的落實情況，而且為制訂科學的實施方案和考評工作的得失提供重要依據(jù)。

農(nóng)機購置補貼 檔案管理 重要依據(jù) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1 做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作的必要性

1.1 是確保農(nóng)機購置補貼工作的重要保障

農(nóng)機購置補貼檔案的真實準確，有利于相關部門的督導檢查，杜絕農(nóng)機購置補貼中存在的漏洞，防止農(nóng)戶倒買倒賣套取國家補貼資金。

1.2 是國家制定補貼計劃的重要依據(jù)

農(nóng)機購置補貼資料的詳實記錄與準確歸檔，可以給農(nóng)業(yè)部門提供具體的數(shù)據(jù)分析，并根據(jù)農(nóng)戶需求、市場供給等方面，制定合理與可行的補貼計劃和政策，為來年的農(nóng)機購置補貼工作做好充足準備。

1.3 可以促進農(nóng)機購置補貼工作高效、良好運轉

農(nóng)機購置補貼工作政策性強，涉及的層次多，范圍廣，具有隨機性、復雜性，只有將檔案管理工作規(guī)范化、精準化、科學化，才能促進農(nóng)機購置補貼工作的優(yōu)質運轉。

2 農(nóng)機購置補貼檔案管理存在的問題

2.1 有關負責人對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作不夠重視

農(nóng)機購置補貼是國家制定的惠農(nóng)政策，而檔案管理工作是農(nóng)機購置補貼工作的組成部分。由于有關主管部門沒有設置專職的農(nóng)機檔案管理人員，且在財務分配資金使用過程中，疏忽了對檔案管理部門的資金配備，使很多地方的檔案管理設備陳舊，電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等必備的辦公用品不匹配。因此，檔案管理工作者的工作積極性不高。

2.2 農(nóng)機購置補貼檔案管理歸檔流程不科學、不規(guī)范

農(nóng)機購置補貼檔案管理工作還存在著檔案分類不合理，歸檔內(nèi)容不齊全，工作人員對檔案的收集、整理、裝訂熱情不高，粗心大意，并時常出現(xiàn)歸檔錯誤的情況。

2.3 檔案管理工作者的專業(yè)水平和業(yè)務能力欠缺

一些檔案管理人員沒有經(jīng)過專門的檔案管理培訓，缺乏專業(yè)的檔案管理知識和技巧，進而影響到檔案的收集、管理和利用。

3 推進農(nóng)機購置補貼檔案管理工作改進的幾點建議

（1）專人管理。應安排專人負責購機補貼檔案的收集、整理和管理，并落實責任，明確任務，詳細核實購機補貼農(nóng)戶信息和機具信息。通過專人管理、科學分類、手續(xù)齊備、實行檔案專管等，確保做實、做全、做細建檔所需的材料。同時，要加強對檔案管理人員的培訓，提高檔案管理人員的綜合業(yè)務素質，進一步完善檔案整理工作，使檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。

（2）專柜存放。應設立購機補貼檔案室，購買若干個購機補貼檔案專柜，且不與其他檔案混合存放。同時，電子檔案要專機管理。要建立健全歸檔、保管、保密、查閱等管理制度。同時，對重要的檔案進行備份，并在檔案室內(nèi)專門保存，確保補貼檔案保管安全。

（3）內(nèi)容詳實。對補貼全過程的文件、資料、報表、照片、錄像和電子檔案等全部整理歸檔，并將購機申請表、購機者身份證明復印件、購機補貼管理合同、購機補貼指標確認通知書、購機發(fā)票復印件、購機者清冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或村委會購機證明信、購機者身份影像公示資料及人機合照等進行分類建檔。同時，建立必備的購機補貼檔案信息，一機一檔，人機統(tǒng)一，詳盡齊全，全部備份。

（4）科學分類。應積極推進農(nóng)機購置補貼檔案管理電子信息化建設，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼檔案管理的科學性、準確性、長期性、安全性、使用便捷性、直觀性。同時，要做到補貼信息檔案清晰化、簡潔化，方便查閱，做到一次錄入，多次查閱。

（5）制度完善。健全完善歸檔、保管、保密、查閱等管理制度，確保檔案管理工作的制度化、規(guī)范化，并做好各方面的補貼工作和宣傳工作。廣泛利用報紙、電視及新媒體等對廣大農(nóng)民的農(nóng)機補貼種類、補貼資金數(shù)量、購置程序、兌付部門（包括聯(lián)系方式）等進行公布，做到公開透明，讓廣大農(nóng)民了解國家政策，切實得到實惠。

[1] 羅翔．強化農(nóng)機購置補貼管理的幾點思考．財政監(jiān)督，2013，（18）：49～51

[2] 寧梅萍．農(nóng)機購置補貼電子檔案的管理與應用探討．當代農(nóng)機，2012，（11）：70～72