趙合杰

（甘南藏族自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅甘南 747000）

淺談甘南州經(jīng)作工作存在的問題和建議

趙合杰

（甘南藏族自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅甘南 747000）

2016年，甘南州經(jīng)作工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，經(jīng)作工作在甘肅省范圍內(nèi)發(fā)展相對緩慢，既有諸多優(yōu)勢，也有許多制約因素。文章分析了藏藥材在甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用及藏藥材生產(chǎn)中存在的問題，并提出發(fā)展藏藥材產(chǎn)業(yè)的對策。

藏藥材 經(jīng)作工作 問題 建議

1 2016年，甘南州經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況

1.1 經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積及種類

（1）蔬菜生產(chǎn)面積。2016年，全州建設(shè)高原夏菜0.31萬hm2。其中，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的高原夏菜訂單農(nóng)業(yè)0.11萬hm2，群眾零星種植0.2萬hm2。設(shè)施蔬菜4 400座棚。

（2）藏藥材種植面積1.53萬hm2。種植品種也由原來少量的當(dāng)歸、黨參、黃芪等3～4個品種，發(fā)展到現(xiàn)在的當(dāng)歸、柴胡、黃芪、黨參、大黃、板藍(lán)根、半夏、紅芪、紅景天等多個品種，種植結(jié)構(gòu)和種植效益在不斷優(yōu)化提高。

（3）油料種植面積1.17萬hm2。其中，推廣雙低雜交油菜0.67萬hm2。雜油品種主要以青雜系列為主，華協(xié)系列為輔。

1.2 經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)產(chǎn)量

2016年，油料產(chǎn)量2.05萬t；蔬菜產(chǎn)量 12.5萬t；藏藥材產(chǎn)量5.2萬t。糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)為49.4∶38.8∶11.8，經(jīng)濟(jì)作物的種植比重顯著提升。

2 甘南州發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢

2.1 無污染的生態(tài)環(huán)境

甘南州地處青藏高原東南邊緣，境內(nèi)植被茂盛，河流縱橫，沒有大型污染的廠礦企業(yè)，土壤、水質(zhì)、空氣均達(dá)到綠色食品生產(chǎn)環(huán)境要求。

2.2 大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工有渴望創(chuàng)業(yè)的動力

隨著全國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，農(nóng)民工外出務(wù)工門路變窄，務(wù)工平均工資下降。而精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)致富的惠農(nóng)政策，又鼓勵農(nóng)民工在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，致使部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，充分利用輪歇地、撂荒地、疏林地及土地流轉(zhuǎn)承包整合。

2.3 藏區(qū)扶持政策和資金

近年來，隨著中央和甘肅省援藏資金和特殊扶持政策的落實(shí)，加大了藏區(qū)跨越式發(fā)展的扶持力度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善民生，提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。土地的流轉(zhuǎn)，使閑余、棄耕的土地通過轉(zhuǎn)租和入股形式，讓有技術(shù)、有資金、有農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)合作社和種植大戶統(tǒng)一管理和種植。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。一方面農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼包括從種到收的翻耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等各種機(jī)型；另一方面隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地進(jìn)行了集中整合，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，提升了農(nóng)作物的生產(chǎn)效益。

3 存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。甘南州地理環(huán)境海拔高，氣候冷涼，干旱、雹災(zāi)、病蟲害等多種自然災(zāi)害頻發(fā)；農(nóng)田道路、灌溉設(shè)施少，農(nóng)牧民科技素質(zhì)低，政府的科技服務(wù)弱。

（2）經(jīng)作產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、儲、銷鏈條脫節(jié)。

（3）沒有形成有別于其他地區(qū)，且適宜甘南州發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)效益好的，容易做大做強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。

（4）近幾年，經(jīng)濟(jì)作物出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如羊肚菌、香菇、雙孢菇栽培，仍處于試驗(yàn)示范階段，形不成規(guī)模。尤其是羊肚菌栽培產(chǎn)量不穩(wěn)定，高產(chǎn)栽培技術(shù)繼續(xù)在總結(jié)摸索中。

（5）全州除卓尼外，沒有農(nóng)業(yè)（高新）科技示范園區(qū)。對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)及開展集約化育苗，集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等十分被動。

4 幾點(diǎn)建議

（1）從甘南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，立足該州地理環(huán)境條件，結(jié)合農(nóng)牧民生產(chǎn)需求，通過試驗(yàn)、示范、推廣，總結(jié)出適合甘南州特定自然環(huán)境和人文社會環(huán)境的經(jīng)作產(chǎn)業(yè)或特種經(jīng)濟(jì)作物，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（2）狠抓技術(shù)措施落實(shí)和技術(shù)措施服務(wù)保障。從技術(shù)措施服務(wù)保障上，技術(shù)人員要通過技術(shù)措施的服務(wù)，一方面提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量；另一方面保障產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效。

（3）通過政府和涉農(nóng)部門建立經(jīng)作安全生產(chǎn)保障機(jī)制。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)一方面產(chǎn)量高、效益好，同時(shí)也存在著技術(shù)含量高、價(jià)格波動大、銷售不平穩(wěn)的缺陷。應(yīng)建立從瓶頸技術(shù)突破和新品種選育到提供優(yōu)質(zhì)種苗，以無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為要求的技術(shù)服務(wù)到訂單收購一條鏈?zhǔn)降慕?jīng)作安全生產(chǎn)保障機(jī)制。

（4）技術(shù)規(guī)程和實(shí)施方案要能夠正確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推廣新的產(chǎn)業(yè)或新的種植作物要切合實(shí)際。