郭喬芬

（墨江縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，云南普洱 654800）

墨江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考

郭喬芬

（墨江縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，云南普洱 654800）

從1958年云南省人民政府獎(jiǎng)給墨江縣一臺(tái)德特28拖拉機(jī)開始，便揭開了墨江農(nóng)機(jī)逐步形成了一種集管理、培訓(xùn)、監(jiān)理推廣、銷售、修理一條龍的服務(wù)組織。幾十年來(lái)，在墨江縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，墨江農(nóng)機(jī)工作逐步得到了加強(qiáng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械為減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)流通起到了積極的作用，為農(nóng)民脫貧致富奔小康提供了很好的技術(shù)裝備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

墨江縣 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2014年底墨江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力263.171 8萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)23.309 3萬(wàn)kW，增長(zhǎng)9.7%。有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械9.111 2萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員8.987 1萬(wàn)人。其它如排灌機(jī)械、植保機(jī)械3 753臺(tái)，總動(dòng)力2.453 1萬(wàn)kW，為抗旱保苗、消除植物病蟲害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和豐收立下了不少功勞。目前，該縣設(shè)有墨江縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，編制13人，下設(shè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校。15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)管理員39人，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)化管理工作。

但是，由于墨江自然環(huán)境條件差，該縣除縣城周圍3km2的丘陵谷地外，其余99.8%的土地面積均為山地，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，少量可機(jī)耕地塊也因?yàn)闄C(jī)耕路等方面原因而難以實(shí)施。另一方面，墨江是少數(shù)民族聚居的地方，文化、交通、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。為了推進(jìn)墨江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使其更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)墨江縣的實(shí)際情況應(yīng)采取以下對(duì)策。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，培養(yǎng)一批懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。應(yīng)加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一批忠實(shí)于農(nóng)機(jī)事業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，清正廉潔、具有高度責(zé)任心與時(shí)代緊迫感的人才，造就一個(gè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、向上的群體；進(jìn)一步加強(qiáng)職工的職業(yè)技能訓(xùn)練，在這日新月異的信息時(shí)代，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)以外的其他相關(guān)科學(xué)技術(shù)的教育，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化宏觀管理

積極探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)化管理的新機(jī)制，穩(wěn)定和理順農(nóng)機(jī)管理體制、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)主管部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械管中的行政職能和行業(yè)管理職能模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)研。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)管理的檢查監(jiān)督工作。即：（1）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督；（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理；（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)不同，農(nóng)機(jī)作業(yè)的不同特點(diǎn)，組織對(duì)機(jī)手進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)?？山M織維修小分隊(duì)巡回鄉(xiāng)村，開展維修服務(wù)，組織好送教下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。應(yīng)注意與黨委政府的聯(lián)系，取得黨委、政府的理解和支持。應(yīng)注意同交警等有關(guān)部門的溝通，取得他們的積極配合和協(xié)調(diào)。應(yīng)注意通過(guò)新聞媒體宣傳農(nóng)機(jī)人、農(nóng)機(jī)事，以引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

3 建立健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系

應(yīng)進(jìn)一步鞏固發(fā)展各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以縣級(jí)為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為骨干村和農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化服務(wù)手段，拓展服務(wù)范圍。當(dāng)前一方面進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站的三定工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣和組織機(jī)械化生產(chǎn)能力。另一方面應(yīng)發(fā)展股份制、股份合作制、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)聯(lián)合體以及農(nóng)機(jī)作業(yè)中介組織，逐步形成以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

4 加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度

縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼為契機(jī)，積極抓好適合墨江實(shí)際的適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的引進(jìn)、消化、推廣和應(yīng)用工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。在引進(jìn)、推廣農(nóng)機(jī)具的過(guò)程中，項(xiàng)目選擇和機(jī)具選擇可以圍繞以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

（1）以墨江地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，選擇小型耕整機(jī)械的引進(jìn)和推廣，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，騰出剩余勞動(dòng)力。

（2）以墨江生產(chǎn)稻谷、玉米的實(shí)際引進(jìn)、推廣破碎率低、損失率小、脫粒性能好的稻谷、玉米脫粒機(jī)械；推廣玉米深施技術(shù)；引進(jìn)、試驗(yàn)水稻插秧機(jī)械。

（3）根據(jù)墨江經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際，在引進(jìn)、推廣新機(jī)具、新技術(shù)時(shí)應(yīng)從機(jī)械化、半機(jī)械化乃至人力畜力機(jī)械幾方面入手。

（4）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品增值率低的情況引進(jìn)、推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械。

5 興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大農(nóng)機(jī)實(shí)力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和完善，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。在如此形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極興辦實(shí)體。墨江農(nóng)機(jī)部門興辦實(shí)體，首先可以從農(nóng)機(jī)系統(tǒng)具有比較寬的產(chǎn)地這一優(yōu)勢(shì)，開展機(jī)電維修、農(nóng)機(jī)合作社、餐飲服務(wù)等以尋求突破口。其次，根據(jù)縣農(nóng)機(jī)校就在昆洛公路與楚江公路交叉口這種地理環(huán)境和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的有利條件開展主機(jī)銷售、配件供應(yīng)一條龍服務(wù)業(yè)務(wù)，并形成一種集團(tuán)式的網(wǎng)絡(luò)。再次，以技術(shù)協(xié)作、承包經(jīng)營(yíng)等方式逐步把服務(wù)項(xiàng)目滲透到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)中。只有興辦農(nóng)機(jī)實(shí)體，才能增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以彌補(bǔ)一部分經(jīng)費(fèi)上的不足。

6 多渠道增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入

各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃部門應(yīng)努力增加對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械化資金投入?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年都應(yīng)安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立農(nóng)機(jī)和科教興農(nóng)基金，用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣和改進(jìn)等。安排糧食自給工程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等專項(xiàng)投入地，應(yīng)加大農(nóng)機(jī)投入比例。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供耕整、種植、收割、脫粒、排灌、田間運(yùn)輸及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)的農(nóng)機(jī)企業(yè)取得的技術(shù)服務(wù)或勞動(dòng)收入，暫免征收所得稅。各級(jí)金融部門對(duì)集體和農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造、大中型機(jī)具有跟新等，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)貸款的重點(diǎn)，優(yōu)先安排。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)正確引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)，從機(jī)具的選擇、配套等諸方面給予指導(dǎo)，以提高農(nóng)機(jī)具的利用率。激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)投入的積極性。

[1] 羅錫文．對(duì)加速我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考．農(nóng)業(yè)工程，2011，04：1～8，56

[2] 汪懋華，李莉．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考．山東農(nóng)機(jī)化，2010，01：8～10，19