牛 巍

（山西省長治市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心，長治 046000）

長治市測土配方施肥現(xiàn)狀與問題分析

牛 巍

（山西省長治市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心，長治 046000）

通過對長治市測土配方工作的現(xiàn)狀進行深入調(diào)查分析，文章總結(jié)出實踐中所取得的經(jīng)驗，指出其實際存在的問題，提出相應(yīng)的對策使其能更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

測土 配方施肥 現(xiàn)狀 問題 分析

長治市測土配方施肥項目實施幾年來，實現(xiàn)了由試點向全面推進的重大突破。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥”5個環(huán)節(jié)，以示范縣創(chuàng)建為抓手，深入開展整建制推進，在技術(shù)進村入戶、科學施肥到田上有新發(fā)展，切實提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。為進一步推動測土配方項目實施，更好地發(fā)揮項目效益，特開展了本項研究。

1 長治市測土配方體系現(xiàn)狀

1.1 長治市2015年測土配方工作開展情況

2015年長治市推廣測土配方施肥面積24.352萬hm2，其中玉米20.6 7萬hm2，小麥0.659 3 萬hm2，馬鈴薯0.522萬hm2，谷子1.105萬 hm2，蔬菜1.394萬 hm2。長治市共采集測土配方土樣4 575個，取得了化驗數(shù)據(jù)3.292 5萬項，布置玉米、馬鈴薯、谷子、小麥、蔬菜3 414試驗72個，測土配方施肥效果調(diào)查1 460戶，召開各級測土配方施肥培訓班199期次，培訓達15萬人次，培訓農(nóng)民技術(shù)骨干和科技帶頭人以及配方肥加工企業(yè)銷售人員4 063人次。印發(fā)測土配方施肥技術(shù)資料21萬份，發(fā)放光盤853張，施肥建議指導卡34.7萬份。

1.2 測土配方工作取得的效益

1.2.1 經(jīng)濟效益

2015年長治市實施測土配方施肥243 516 hm2，共增產(chǎn)糧食4 4161 826 kg，總增收8 251.32萬元。其中：玉米配方施肥區(qū)比農(nóng)民常規(guī)施肥每667 m2可節(jié)約化肥用量8.5 kg，節(jié)省肥料成本9元。配方施肥區(qū)比常規(guī)施肥區(qū)平均每667 m2增產(chǎn)玉米50 kg。玉米按2元/kg計算，增收90元/667 m2，節(jié)本增效99元/667 m2。小麥：全市小麥總增產(chǎn)365.931 1萬kg，總增收1 097.79萬元。馬鈴薯：總增產(chǎn)1.566 015 32億kg，總增收1 566余萬元。谷子：總增產(chǎn)463.961 3萬kg，總增收2 319.8萬元。蔬菜：總增產(chǎn)4 180.109 8萬kg，總增收8 364萬元，經(jīng)濟效益顯著。

1.2.2 社會效益

初步測算，全市約53萬農(nóng)戶接受并實施了測土配方施肥技術(shù)。（1）改變了農(nóng)民過量施肥、施量不足、比例失調(diào)、方法不當?shù)葌鹘y(tǒng)施肥觀念，科學施肥觀開始深入農(nóng)民。項目實施過程中，嚴格項目運作管理，特別是廣大土肥技術(shù)人員進村入戶、巡回田間地頭，扎實工作，釋疑解惑，在群眾中流下了良好印象。（2）提高了技術(shù)人員素質(zhì)，鍛煉壯大了隊伍。多年來，由于長期缺乏項目支持，土肥隊伍人員少，技術(shù)力量薄弱，素質(zhì)普遍較低。通過項目的實施，大部分技術(shù)人員參加了省、市舉辦的各類技術(shù)培訓，素質(zhì)普遍提高。（3）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。以項目為依托，整合農(nóng)技、土肥、植保技術(shù)力量，技物有機結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

1.2.3 生態(tài)效益

測土配方的實施提高了農(nóng)民科學施肥意識，保護了生態(tài)環(huán)境。通過宣傳培訓，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過量施肥觀念，自覺采用測土配方施肥技術(shù)，使科學施肥意識普遍提高。同時，通過積極引導農(nóng)戶使用農(nóng)家肥，大力推廣秸稈還田，從而有效地加快了有機肥的利用步伐，明顯改善了土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)?；适褂昧繙p少的同時也減少了化肥養(yǎng)分向環(huán)境的流失，對減輕面源污染壓力、保護環(huán)境具有積極意義。

2 測土配方工作中取得的實踐經(jīng)驗

2.1 加強組織領(lǐng)導，落實工作責任

擬定了工作總體要求，對測土配方施肥各個環(huán)節(jié)的工作目標和具體內(nèi)容逐一進行了細化，制定了年度的測土配方施肥工作方案和技術(shù)實施方案，明確了開展此項工作的指導思想和目標任務(wù)。各縣結(jié)合實際也制定了具體的實施方案，為確保工作任務(wù)的完成打下了基礎(chǔ)。

2.2 加強宣傳，形式多樣

（1）通過廣播電視、農(nóng)技網(wǎng)、墻報、宣傳欄（牌）等形式，加大測土配方施肥技術(shù)宣傳力度。2015年以來，廣播電視宣傳121次，報刊宣傳46條，網(wǎng)絡(luò)宣傳30條，制作墻體廣告（條、橫幅）783條。（2）舉辦測土配方施肥技術(shù)培訓班199期次，培訓技術(shù)人員3 038人次，培訓農(nóng)民1.544 8萬人次，發(fā)放技術(shù)資料21.36萬份；發(fā)放測土配方施肥技術(shù)光盤853張，發(fā)放施肥建議卡347 450份；（3）組織測土配方施肥技術(shù)服務(wù)工作組，結(jié)合“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程”、“高效園藝建設(shè)工程”，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)深入田間地頭，采取現(xiàn)場指導、技術(shù)講座、發(fā)放施肥建議卡和技術(shù)明白紙等形式，面對面、手把手地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.3 加強試驗示范，以點帶面推動工作

為了展示測土配方施肥技術(shù)效果，引導農(nóng)民自覺、科學、合理的應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，該市因地制宜、合理規(guī)劃，組織有關(guān)專家根據(jù)氣候、地貌、土壤類型、作物品種、耕作制度等差異性匯總分析各縣土壤測試和田間試驗數(shù)據(jù)結(jié)果，對全市進行統(tǒng)一區(qū)劃，統(tǒng)一制定施肥模式，施肥技術(shù)，分區(qū)域、分作物制定肥料配方和施肥卡。為確保測土配方施肥取得預(yù)期效果，加大了試驗、示范工作，建立示范區(qū)910個，示范面積1.516 6萬 hm2，并且制作示范田施肥建議卡牌等豎立各示范區(qū)；同時積極組織專家對種植大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織進行技術(shù)指導，做到“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”。通過建立示范區(qū)，讓廣大農(nóng)民看到測土配方施肥的顯著成效，以點帶面推進這項工作。

2.4 規(guī)范肥料市場，保護農(nóng)民利益

（1）嚴格肥料登記管理工作。認真執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴格工作程序，加大對申報企業(yè)現(xiàn)場考核力度，杜絕推薦不具備條件的企業(yè)，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各縣土肥站對轄區(qū)內(nèi)登記的肥料產(chǎn)品進行了質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，特別是有機肥料嚴禁添加風化煤等非動物殘體作為生產(chǎn)原料，切實從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止不合格的肥料產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。（2）積極開展肥料打假專項治理行動。制定了肥料打假專項治理行動方案，重點在春秋播種、管理的關(guān)鍵農(nóng)時深入開展肥料打假專項治理行動，積極配合相關(guān)部門，以復(fù)混（合）肥、有機肥、微生物肥、配方肥等肥料產(chǎn)品的有效養(yǎng)分不足為重點，積極開展肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，嚴厲查處偽劣肥料產(chǎn)品、無證和假冒產(chǎn)品及一證多用等行為，使農(nóng)民用上放心肥料。

3 存在的問題

3.1 宣傳工作不到位

（1）有的縣區(qū)宣傳工作一開始的工作力度很大，但是在實施幾年后宣傳工作就失去了蹤影，缺乏工作的連續(xù)性；（2）有的縣區(qū)測土配方工作成效突出，但是未進行示范帶動和宣傳，導致影響范圍不廣，農(nóng)民認可度低。

3.2 管理工作不嚴謹

（1）個別縣區(qū)在進行土樣調(diào)查及采樣的過程中沒有按照標準進行，主觀性較強；（2）在對于檢測結(jié)果，未能及時得到分析和應(yīng)用；（3）有的縣區(qū)未能及時把檢測結(jié)果進行歸檔保存，以備后用。

3.3 缺少專業(yè)體系及人員

（1）普遍反映沒有一個固定有效的軟件對測土配方的情況進行錄入與分析；（2）基層隊伍薄弱，人員少，現(xiàn)有人員缺乏新技術(shù)和手段，制約了測土配方工作的推廣；（3）限于技術(shù)推廣體制和經(jīng)費等原因，導致工作人員主動工作性不強，缺乏工作積極性。

3.4 保障機制不健全

（1）目前測土配方工作的開展沒有一個硬性資金投入的制度做保障，有些縣區(qū)對測土配方施肥資金的來源不明確；（2）缺少激勵機制，導致種糧大戶與龍頭企業(yè)參與度不高。實際工作中需要以其為核心，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)深入田間進行實際操作與指導，培訓出一批配方師和農(nóng)技服務(wù)人員。

3.5 檢測機構(gòu)不健全

一些縣區(qū)缺乏檢測的場地、人員與設(shè)備，所采集的土樣須排隊送至上級部門或相鄰地區(qū)的實驗室進行檢測，無法在第一時間得到檢測結(jié)果，影響測土配方效率。

4 工作對策

4.1 強化宣傳手段與力度

（1）鼓勵與引導種糧大戶與龍頭企業(yè)參與到測土配方工作中來，農(nóng)業(yè)部一直把企業(yè)參與測土配方施肥工作作為重要環(huán)節(jié)，要通過政策和實效讓其明白測土配方工作不僅能提高自身產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、數(shù)量和效益，還能產(chǎn)生強大的帶動效應(yīng)，為造福全社會做出積極的貢獻；（2）加強宣傳培訓，使測土配方概念深入到廣大種植戶的心中，讓測土配方工作變?yōu)槠浞N植過程中必不可少的環(huán)節(jié)；（3）各級農(nóng)業(yè)主管部門要做好測土配方宣傳工作，讓其具有連續(xù)性、持久性。

4.2 健全配套機制

在組織領(lǐng)導、技術(shù)支撐與監(jiān)督管理方面完善工作機制。從政策研究、技術(shù)創(chuàng)新與法制建設(shè)等方面建立保障機制。通過研究制定好測土配方相應(yīng)的保障機制，為測土配方工作的開展創(chuàng)立好制度平臺。

4.3 企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織聯(lián)合

促使企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織加強聯(lián)系，共同做好配方研發(fā)、試驗及技術(shù)指導工作，組織科研單位研發(fā)測土配方施肥模型軟件，使基層農(nóng)業(yè)推廣單位在開展土壤養(yǎng)分測試的基礎(chǔ)上，根據(jù)施肥模型軟件制定農(nóng)戶施肥建議卡，提高工作效率。

4.4 爭取經(jīng)費投入

（1）要爭取經(jīng)費進行檢測場地、設(shè)備的擴充；（2）爭取經(jīng)費對科技人員進行培訓，增強測土配方隊伍力量，增加其補貼，提高其工作積極性。

4.5 加強監(jiān)督

建立測土配方工作監(jiān)督檢查與考核機制，對測土配方工作中所涉及的各項指標要列入年終考核，杜絕測土配方管理工作不到位以及工作隨意性強等現(xiàn)象的發(fā)生。