白 潔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，昆明 650201）

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從改革開放看農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程

白 潔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，昆明 650201）

摘 要：文章以改革開放為時(shí)間節(jié)點(diǎn)探究了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程，并基于新時(shí)期的新形勢，提出了加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財(cái)政投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度等優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：改革開放 農(nóng)業(yè)技術(shù) 技術(shù)創(chuàng)新

人們的衣食住行樣樣離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，更離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。如果農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到創(chuàng)新，不僅會造成生產(chǎn)效率低下、收成少，難以滿足眾多人口的溫飽需求，而且對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會造成一定程度的制約。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，就必須從改革開放的角度來回顧農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程與創(chuàng)新過程，并對其創(chuàng)新過程進(jìn)行優(yōu)化。

1 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史概述

雖然對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史的研究可以追溯到千百年以前，但1949～1966年農(nóng)業(yè)科技才算是步入正常的發(fā)展軌道，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。期間國家先后制訂了多種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有關(guān)政策，并對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給予了高度的重視。到了改革開放階段，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得了豐碩的研究成果，1979～1988年，獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)業(yè)科技成果有312項(xiàng)。步入21世紀(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已經(jīng)成為國家與地方政府政策性舉措。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程

2.1 改革開放之前

改革開放之前，我國經(jīng)濟(jì)水平十分落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)作物產(chǎn)量極低，很難滿足社會廣大人民群眾對食物的需求。在這一時(shí)期，雖然實(shí)行了一些有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，但隨著時(shí)間的推移，這些傳統(tǒng)技術(shù)顯然已落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求，尤其是無法滿足農(nóng)民對農(nóng)作物產(chǎn)量的需求。

2.2 改革開放前期

隨著改革開放的到來，其為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展契機(jī)，為我國農(nóng)業(yè)的興起與繁榮創(chuàng)造了良好的空間。在改革開放過程中，我國積極引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進(jìn)國外優(yōu)秀農(nóng)作物品種，并將這些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向廣大農(nóng)村進(jìn)行推廣普及，這一舉動(dòng)無疑為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展歷程寫下了輝煌的一頁。與此同時(shí)，我國還與國外進(jìn)行充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，并在加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金投入的同時(shí)，對自身現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)，針對其中存在的不足積極尋求解決方案。同時(shí)，根據(jù)我國地理環(huán)境特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)等，選擇適種的農(nóng)作物新品種以提高產(chǎn)量，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮更大的作用。

2.3 新時(shí)期

新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用都進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，另一方面農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)作物的豐產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員不僅培育了高產(chǎn)、高抗農(nóng)作物新品種，而且先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地得以廣泛推廣，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要助力。其中，最具代表性的當(dāng)屬袁隆平的超級雜交稻，超級稻不僅養(yǎng)活了中國60%的人口，而且為以大米為主食的世界50%以上的人口帶來福音?？v觀現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，無一不體現(xiàn)出信息化時(shí)代的先進(jìn)性、科學(xué)性、高效性特點(diǎn)。

以改革開放為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異，這說明農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展具有極其重要的價(jià)值與意義［1］。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程優(yōu)化策略

3.1 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣離不開資金的投入與國家政策的支持，因而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財(cái)政投入也是必不可少的一個(gè)措施。首先，國家要出臺多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持政策，并建立財(cái)政持續(xù)支持機(jī)制，以確保扶持政策可以長期發(fā)揮效用。除此之外，還應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立層級分明的、政府與基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)相對接的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，通過該基地為農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣提供有利的條件。同時(shí)國家應(yīng)積極鼓勵(lì)社會廣大投資者加大對農(nóng)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，在為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更多資金支持的同時(shí)，讓社會各界人士引起對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識［2］。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及其立項(xiàng)機(jī)制、科技項(xiàng)目的評價(jià)、專家評審、技術(shù)研發(fā)過程、技術(shù)推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)都是其管理工作中的重點(diǎn)。加強(qiáng)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，無疑有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的優(yōu)化。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)立項(xiàng)管理的加強(qiáng)，需要建立科學(xué)的、權(quán)威的支持與競爭機(jī)制，需要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的決策機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，并建立健全專家評審制度。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)過程管理的加強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督，大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核機(jī)制。

3.3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，科研人員的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力等對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果具有極大的影響。所以，為實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的優(yōu)化，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度是不可或缺的。首先，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)與科研人員定量化的工作目標(biāo)責(zé)任制，以數(shù)據(jù)和實(shí)際研發(fā)成果為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的科研人員考核制度，對科研人員的準(zhǔn)入制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對科研人員的研發(fā)績效進(jìn)行客觀的評價(jià)。其次，對科研人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，以提高科研人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

［1］ 劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究.西南大學(xué)，2012

［2］ 齊振宏.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的障礙與支撐平臺的構(gòu)建.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2006，01：53～57