李 莎，應(yīng)佳園

（中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南長沙 410000）

基于SWOT分析新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究
——以林業(yè)專業(yè)合作社為例

李 莎，應(yīng)佳園

（中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南長沙 410000）

文章運(yùn)用SWOT分析方法，對湖南省新型林業(yè)經(jīng)營主體的林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展所具有的優(yōu)勢、劣勢及外部機(jī)會、威脅進(jìn)行分析，結(jié)果表明，該省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢明顯，機(jī)會大于威脅。

SWOT分析方法 林業(yè)專業(yè)合作社 發(fā)展戰(zhàn)略 研究

近年來，SWOT分析方法在林業(yè)發(fā)展分析中應(yīng)用廣泛。新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展路徑的戰(zhàn)略研究是湖南省林業(yè)的熱點(diǎn)。以林業(yè)專業(yè)合作社為例，利用SWOT分析方法，可將影響其發(fā)展的各類因素相互匹配，進(jìn)行綜合分析，使發(fā)展戰(zhàn)略的制定，更加科學(xué)和全面。

1 研究對象現(xiàn)狀

目前，湖南省林業(yè)專業(yè)合作社已達(dá)到1 277個(gè)，入社農(nóng)戶22.53萬戶，合作經(jīng)營林地20.6萬hm2。從數(shù)量上講，湖南的林業(yè)合作社已初具規(guī)模，并占有一定份額，但還屬于初期階段。

2 研究方法

以湖南省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對其發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析、識別，篩選出該省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展具有的優(yōu)劣勢和面臨的機(jī)會與威脅，對各因素進(jìn)行評價(jià)后，提出其發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

3 結(jié)果分析

3.1 優(yōu)勢

（1）專業(yè)化服務(wù)水平較高。（2）增強(qiáng)林農(nóng)的獲利保障，避免了林地經(jīng)營的進(jìn)一步細(xì)化。（3）湖南的林業(yè)合作組織比較重視向林農(nóng)灌輸新知識，愿意幫助政府開展林業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門與林農(nóng)之間的橋梁作用。（4）林農(nóng)可直接參與合作組織的建設(shè)與管理，逐步提高了林農(nóng)自我組織、自我服務(wù)、自我管理和自我教育的能力。（5）湖南省不少林業(yè)合作組織已成為植樹造林的主力軍，成為林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，

3.2 劣勢

目前，湖南省林業(yè)專業(yè)合作社主要以種植經(jīng)營為主，例如油茶、毛竹。此外，部分林業(yè)專業(yè)合作社是由政府包辦，主體意識不強(qiáng)，導(dǎo)致其運(yùn)行不規(guī)范，發(fā)展不平衡，缺乏后續(xù)資金投入，各項(xiàng)管理措施跟不上，集約化程度較低，一定程度上，制約了該省林業(yè)專業(yè)合作社向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展的步伐。

3.3 機(jī)會

3.3.1 市場環(huán)境保障

2015年，湖南提出“吸引社會資本，建設(shè)綠色湖南”的發(fā)展戰(zhàn)略，各種林業(yè)生產(chǎn)要素的交易平臺不斷完善，林業(yè)投融資體系也日漸健全，為該省林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，提供了重要保障。

3.3.2 特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢

在推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，湖南省立足自身優(yōu)勢，逐步培育地方特色和區(qū)域相對集中的林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.3.3 政策扶持

湖南省出臺了多項(xiàng)政策措施，對林業(yè)專業(yè)合作社給予政策優(yōu)惠。2015年，該省出臺《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，對林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶和林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施專項(xiàng)貸款貼息和信用擔(dān)保。這種財(cái)政直補(bǔ)，對推動新型林業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展和壯大，發(fā)揮了積極的作用。

3.3.4 龍頭企業(yè)不斷壯大

湖南省在林產(chǎn)品加工業(yè)方面，培育了一批有代表性的大中型龍頭企業(yè)，對林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，起到了帶動作用，有助于形成相互合作、協(xié)同參與市場化競爭的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.4 威脅

（1）上級管理不規(guī)范。湖南省對林業(yè)合作社管理政出多門，分別由農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)機(jī)部門和林業(yè)部門多頭管理，使很多政策脫節(jié)，林農(nóng)無所適從，也造成無人管理。（2）林權(quán)抵押貸款困難。（3）受市場波動較大。（4）產(chǎn)業(yè)化服務(wù)滯后。

4 結(jié)語

通過對湖南省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)、外部條件分析，該省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢明顯，發(fā)展機(jī)會大于所面臨的威脅，戰(zhàn)略選擇為增長型戰(zhàn)略。所以，要充分利用突出的內(nèi)部優(yōu)勢和眾多的機(jī)會，提升效益，加快發(fā)展。在新型林業(yè)經(jīng)營主體體系建設(shè)中，林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢極為明顯，機(jī)會更加突出。林業(yè)專業(yè)合作社具有資源、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，選擇具有優(yōu)勢的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展。同時(shí)，為保障各項(xiàng)戰(zhàn)略順利實(shí)施，要重點(diǎn)完善林業(yè)發(fā)展支撐保障體系建設(shè)。

［1］ 高雪峰，宋維明.關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的幾點(diǎn)思考.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（2）：92～96

［2］ 2014年全省林業(yè)投入情況.湖南林業(yè)信息網(wǎng)，2015，（06）

［3］ 湖南澧縣三種模式推動林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展.湖南省林業(yè)廳，2014，（08）［4］李麗純.湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析.湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015，（02）