鄭理順，張雪松，段業(yè)恒

（廣德縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，安徽宣城 242200）

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃與措施探究

鄭理順，張雪松，段業(yè)恒

（廣德縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，安徽宣城 242200）

文章簡(jiǎn)述了廣德縣縣情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況，提出下一階段的發(fā)展規(guī)劃與措施，以期為縣域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和決策提供參考。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 規(guī)劃 措施

廣德縣地處皖、蘇、浙3省8縣（市）交界處，該縣下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)社區(qū)、103個(gè)行政村，總面積2 165 km2；人口51.8萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口45.4萬(wàn)；有耕地3.33萬(wàn)hm2、林地 11.4萬(wàn)hm2、水面0.67萬(wàn)hm2。該縣“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積2.23萬(wàn)hm2，建有水稻部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6個(gè)、部級(jí)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個(gè)、0.67萬(wàn)hm2全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)333.33 hm2、國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地4個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園7個(gè)和一大批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、養(yǎng)殖示范場(chǎng)（小區(qū)），形成了優(yōu)質(zhì)糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉、食品加工、竹制品加工、絲綢加工、中藥材等7大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草莓、茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)。

1 規(guī)劃與目標(biāo)

全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效計(jì)劃，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化和信息化水平，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造“五大基地”，即優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、邱村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工基地、中草藥發(fā)展基地、南部山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游基地、竹產(chǎn)品加工基地。依托基地以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)廣德縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

1.1 優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

建立完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地溯源機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全保障水平。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水稻種植標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)基地面積2.67萬(wàn)hm2。其中，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地0.67萬(wàn)hm2、水稻綠色增產(chǎn)示范片666.67 hm2。投資1.16億元，建設(shè)安徽“三好”蛋雞農(nóng)業(yè)發(fā)展基地、設(shè)施蔬菜333.33 hm2、綠色有機(jī)茶園533.33 hm2。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工基地

依托廣德縣食品工業(yè)園及榮達(dá)禽業(yè)、家樂(lè)米業(yè)、新龍油脂等農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。投資2.2億元，建設(shè)邱村省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)并招商，引進(jìn)食品類、保健品類和中成藥加工類企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，豐富了該縣及周邊地區(qū)的糧油粗加工產(chǎn)品和畜禽初加工產(chǎn)品，使園區(qū)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，增加了其附加值。積極打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

1.3 中草藥發(fā)展基地

依托振楊生態(tài)、宣木瓜農(nóng)莊等中草藥企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃投資3億元，開(kāi)發(fā)神龍漢草園項(xiàng)目等。

1.4 南部山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游基地

依托南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)林特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、“一村一品”產(chǎn)業(yè)等。創(chuàng)建蔬菜農(nóng)莊、林果農(nóng)莊各300個(gè)；有機(jī)茶莊、養(yǎng)生農(nóng)莊各50個(gè)，積極打造特色農(nóng)莊休閑旅游和自駕游線路。建設(shè)竹林畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范園、茶果生態(tài)示范園、高山蔬菜示范園等。

1.5 竹產(chǎn)品加工基地

依托宏宇竹木、森泰塑木、明德竹業(yè)等，建立竹產(chǎn)業(yè)加工密集區(qū)，定向招商引資，吸引高技術(shù)含量的竹產(chǎn)品加工企業(yè)入?yún)^(qū)，加快提升竹產(chǎn)品深加工及竹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在柏墊、東亭等竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以重點(diǎn)竹產(chǎn)品加工骨干企業(yè)為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，在周邊形成為核心企業(yè)配套的中小企業(yè)集群，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

2 主要措施

為推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，廣德縣積極實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新等措施，有序構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化集群發(fā)展，力爭(zhēng)走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，且具有廣德特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

2.1 綠色增效行動(dòng)

2.1.1 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程

結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工程，力爭(zhēng)到2020年末，廣德縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到80%以上。

2.1.2 開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)

結(jié)合水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、邱村省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、廣德縣美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，示范推廣水稻病蟲(chóng)害綠色防控和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)插秧技術(shù)，開(kāi)展新品種展示、測(cè)土配方施肥、秸稈機(jī)械化還田綜合利用等示范。至2017年，建設(shè)綠色增產(chǎn)示范片、村、家庭農(nóng)場(chǎng)分別為5個(gè)、10個(gè)和15個(gè)，實(shí)施面積分別達(dá)到3 333.33 hm2、400 hm2、800 hm2，實(shí)現(xiàn)示范片（村、場(chǎng)）單產(chǎn)水平比廣德縣平均水平提高10%，測(cè)土配方施肥比例達(dá)到100%，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到70%，化肥和農(nóng)藥使用量明顯下降。力爭(zhēng)廣德縣水稻單產(chǎn)年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2.1.3 開(kāi)展畜牧綠色低碳循環(huán)模式攻關(guān)

以省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范縣、省部級(jí)示范場(chǎng)和省級(jí)保種場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，全面提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化“五化”水平。2015年起，每年?duì)巹?chuàng)市縣級(jí)示范場(chǎng)5個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)1個(gè)、部級(jí)示范場(chǎng)1個(gè)、建設(shè)農(nóng)牧結(jié)合示范場(chǎng)1個(gè)，建設(shè)實(shí)施豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理和資源化利用示范點(diǎn)10個(gè)。力爭(zhēng)廣德縣規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

2.1.4 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)

充分依托廣德縣良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位條件和各具特色的田園鄉(xiāng)村，挖掘農(nóng)業(yè)休閑文化創(chuàng)意元素，開(kāi)展一村一品、休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2020年，創(chuàng)建蔬菜農(nóng)莊、林果農(nóng)莊各300個(gè)；有機(jī)茶莊、養(yǎng)生農(nóng)莊各50個(gè)；年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)40家，各類園區(qū)和示范點(diǎn)總量達(dá)240家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)增加至8個(gè)。

2.2 品牌建設(shè)行動(dòng)

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)打響一批核心農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大宣傳力度，充分利用農(nóng)交會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)及產(chǎn)品知名度。至2020年，力爭(zhēng)新增省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌（商標(biāo)）4個(gè)以上。

2.2.2 加快農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”發(fā)展

擬定“三品一標(biāo)”培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品自律性檢測(cè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。至2020年，力爭(zhēng)新建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積占比達(dá)60%以上，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到50個(gè)。

2.2.3 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行統(tǒng)一訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一生產(chǎn)資料配送、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“黑名單”和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式，推行農(nóng)產(chǎn)品二維碼、一維碼、射頻碼等。至2020年，力爭(zhēng)廣德縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到0.2萬(wàn)hm2以上，設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比重占80%以上。

2.3 科技推廣行動(dòng)

印刷行業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)，與其他行業(yè)有很大的不同，而且國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)于印刷質(zhì)量檢測(cè)的理解也有很大的差別。通常情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在使用國(guó)外的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)時(shí)，由于產(chǎn)品的要求比國(guó)外低，故導(dǎo)致廢品率很高。凌云考慮到了這一因素，于是為研發(fā)的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)定了一個(gè)彈性的標(biāo)準(zhǔn)，從而解決了這一問(wèn)題，并可在一定程度上降低企業(yè)的成本和廢品率?！百|(zhì)量是最關(guān)鍵的，我們國(guó)內(nèi)的印刷企業(yè)不是做不好，而是對(duì)質(zhì)量缺乏‘敬畏’?！绷柙瓶偛靡σ銖?qiáng)調(diào)說(shuō)：“產(chǎn)品的質(zhì)量基準(zhǔn)設(shè)置好以后，大家都應(yīng)該遵循這一標(biāo)準(zhǔn)，是成品就是成品，是廢品就是廢品，這樣的意識(shí)正是國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)所欠缺的?！币σ阏嫘南Ｍ麌?guó)內(nèi)印刷企業(yè)能夠重視產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)。

2.3.1 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

鞏固全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建工作，拓展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建覆蓋面。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。2016年，建設(shè)糧油、茶葉全程機(jī)械化示范基地333.33 hm2、66.67 hm2。至2020年，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)50個(gè)，力爭(zhēng)廣德縣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)10萬(wàn)臺(tái)套，其中，農(nóng)田作業(yè)動(dòng)力機(jī)械達(dá)1.8萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。

2.3.2 推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣秸稈打捆機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、秸稈烘干機(jī)、秸稈顆粒成型設(shè)備，促進(jìn)不同秸稈顆粒燃料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，加快提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。積極培育省級(jí)生物能源專業(yè)合作社，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生物能源成型與應(yīng)用機(jī)械設(shè)備加工制造產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)示范基地。

2.3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)施測(cè)土配方施肥和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防、統(tǒng)治和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化等綜合利用與示范，嚴(yán)厲打擊非法電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的行為。

2.3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、投入品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.4 主體培育行動(dòng)

2.4.1 加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

積極落實(shí)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體指導(dǎo)意見(jiàn)，整合相關(guān)資源。培育一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，擇優(yōu)扶持一批示范聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展。2017年，力爭(zhēng)發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體目標(biāo)數(shù)量達(dá)到15個(gè)，其中，省級(jí)示范聯(lián)合體2個(gè)。

2.4.2 培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

重點(diǎn)培育扶持規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高、科技實(shí)力強(qiáng)，帶動(dòng)性大的加工型龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年末，廣德縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到90家，農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工產(chǎn)值達(dá)到180億元。

2.4.3 大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社

鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)大戶發(fā)展為家庭農(nóng)場(chǎng)，積極培育規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定，分級(jí)建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。2020年，力爭(zhēng)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到30個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行年度報(bào)告信息公示制度。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建和示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社成立聯(lián)合社。2015年起，每年新增省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。

2.4.4 積極培育新型職業(yè)農(nóng)民

實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，將長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象，培育一大批懂科技、服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民，探索開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能鑒定。到2020年，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)名以上，90%以上農(nóng)民掌握1～2種先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

2.5 改革創(chuàng)新行動(dòng)

2.5.1 加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證

認(rèn)真做好確權(quán)登記頒證的后續(xù)完善工作。運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證成果，利用農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保等試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.5.2 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

在富家村和桃園村開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，量化、經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，有效整合縣鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，綜合設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。

2.5.3 穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村金融改革

推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法和“三權(quán)”抵（質(zhì)）押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金周轉(zhuǎn)困難。完善農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助形式，確保運(yùn)行規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)可控。