丁震環(huán)

（安徽省含山縣農(nóng)機(jī)推廣站，巢湖 238100）

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

丁震環(huán)

（安徽省含山縣農(nóng)機(jī)推廣站，巢湖 238100）

文章主要以含山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為例，客觀闡述其發(fā)展現(xiàn)狀，尋求合理應(yīng)對(duì)措施。

含山縣 農(nóng)機(jī)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

農(nóng)業(yè)作為立國(guó)之本，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而誕生的，主要是由農(nóng)戶結(jié)合自身情況，參加到團(tuán)體組織中。不僅能夠解放剩余勞動(dòng)力，還能夠有效提升生產(chǎn)效率，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前，從農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展來(lái)看，如何能夠更加合理、有效地提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，顯得至關(guān)重要。故此，通過(guò)客觀分析農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)存在的問(wèn)題研究，顯得十分重要，有助于為后續(xù)理論研究，以及實(shí)踐工作開(kāi)展，提供參考依據(jù)。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

含山縣總面積為1 047 km2，其中，可耕地土地面積為4萬(wàn)hm2。該縣總?cè)丝?5萬(wàn)人，多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口，占該縣總?cè)丝?5%。含山縣農(nóng)業(yè)由于受地理位置因素影響，以稻、油為主要農(nóng)作物，經(jīng)過(guò)多年的完善和發(fā)展，含山縣逐漸成為國(guó)家商品糧、商品油重要生產(chǎn)縣之一［1］。

為了能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在縣農(nóng)機(jī)部門的組織下，籌集了大量資金，購(gòu)置拖拉機(jī)及其它農(nóng)機(jī)設(shè)備，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)在2015年末，完成機(jī)耕作業(yè)3.67 萬(wàn)hm2、機(jī)收油菜0.8萬(wàn)hm2、機(jī)植保2.13萬(wàn)hm2［2］。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 大中型農(nóng)機(jī)庫(kù)房用地難

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大力推廣過(guò)程中，如何能夠有效解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社庫(kù)房建設(shè)用地問(wèn)題，成為當(dāng)前工作開(kāi)展的方向。含山縣盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，但是庫(kù)房用地方卻存在十分突出的問(wèn)題，或是租借一些破舊廠房充當(dāng)庫(kù)房，以至于這些庫(kù)房十分簡(jiǎn)陋，很多大型機(jī)械設(shè)備難以將其作為長(zhǎng)期存放點(diǎn)，而且受到雨淋日曬的影響，機(jī)械設(shè)備很容易出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用壽命。農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)磨損、老化，將難以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備原有性能，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并加劇農(nóng)機(jī)設(shè)備經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于含山縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］。

2.2 國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社支持力度小

當(dāng)前，從我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，能夠大大降低勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，釋放勞動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展支持力度來(lái)看，我國(guó)盡管大力提倡農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但是相關(guān)政策和資金投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)機(jī)合作社中，多數(shù)為農(nóng)民組成，收入較低，前期投入很難獲得充足的資金支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)相比其他高新技術(shù)行業(yè)，收益較低。所以，國(guó)家投入資金不足，難以滿足實(shí)際發(fā)展需要，農(nóng)民加入農(nóng)機(jī)合作社積極性不高。

2.3 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低

含山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步時(shí)間較晚，盡管經(jīng)過(guò)不斷完善和發(fā)展，取得了一定成效，但經(jīng)營(yíng)管理水平偏低問(wèn)題仍然十分突出，加之，社員自身文化素質(zhì)較低，管理理念意識(shí)不高，在農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理方面，找不到合理的發(fā)展方向。

3 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)策

3.1 完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社政策

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策支持尤為重要，應(yīng)聯(lián)合多部門，共同貫徹相關(guān)農(nóng)業(yè)政策和法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任制，尋求合理對(duì)策開(kāi)展工作。在財(cái)政、稅收及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)提供更加合理的政策支持，全面推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展［4］。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織建設(shè)

構(gòu)建合理的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是必然選擇。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，含山縣農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加大農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備資金投入，并爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。

3.3 農(nóng)機(jī)合作社市場(chǎng)化發(fā)展

含山縣農(nóng)機(jī)部門應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社向市場(chǎng)化方向發(fā)展?？梢越M建多種形式的農(nóng)機(jī)合作社，結(jié)合實(shí)際工作要求，實(shí)現(xiàn)合作多樣化、服務(wù)市場(chǎng)化。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)以推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，大力在農(nóng)民群體中，推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展必要性的認(rèn)知。同時(shí)，應(yīng)注重新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)設(shè)備的引進(jìn)，培養(yǎng)更高素質(zhì)、高水平的技術(shù)型人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加可靠的人才保障。

［1］ 吳萍，曹光喬.我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)狀及其發(fā)展研究——基于對(duì)江蘇、浙江和黑龍江三省16個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的調(diào)研.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，13（9）：59～61

［2］ 劉萍，代曉雨.國(guó)內(nèi)外扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社政策比較研究及啟示.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，22（7）：109～111

［3］ 吳萍，曹光喬.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)一體化影響因素分析.中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2013，34（3）：26～29

［4］ 李銅山，汪來(lái)喜.論全力推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的綜合效應(yīng)和重要意義——以農(nóng)業(yè)大省河南省為例.中國(guó)發(fā)展，2012，12（4）：63～68