弓 義

（江蘇省南京市浦口區(qū)農(nóng)業(yè)局，南京 211800）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及解決方案

弓 義

（江蘇省南京市浦口區(qū)農(nóng)業(yè)局，南京 211800）

隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也越來越激烈，隨之而來的是一系列食品安全質(zhì)量問題。如何解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是擺在管理者和科研人員面前的重要課題。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作起步相對(duì)較晚，現(xiàn)階段仍存在許多問題。所以，要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的力度，完善相關(guān)法律、體制及制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，從而使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題邁上一個(gè)新臺(tái)階。

農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量問題 安全問題 解決措施

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民消費(fèi)水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越被重視，相應(yīng)的實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在一定程度上得到了改善。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，它的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，制作過程復(fù)雜，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)食品安全問題的分析力度，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，制定一系列的解決方案，進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平，使農(nóng)產(chǎn)品朝著綠色健康的方向發(fā)展。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制分散化

當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)出分散化、規(guī)模小的特點(diǎn)，因此，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管十分不利。這種模式即不利于政府統(tǒng)一集中的管理，達(dá)到最佳的管理效果，也不利于統(tǒng)一控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品好壞參差不齊，嚴(yán)重影響了整體質(zhì)量。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞

當(dāng)前，出現(xiàn)的劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況，可能是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件不合格，也可能是由于沒有科學(xué)合理的使用化肥，導(dǎo)致土地結(jié)板，土壤肥力降低，農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使得農(nóng)產(chǎn)品中，存在大量有害的有毒物質(zhì)，還可能在生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥，使農(nóng)產(chǎn)品和水土中存在大量殘余的農(nóng)藥。另外，土壤中的重金屬污染十分嚴(yán)重，并由于生產(chǎn)過分追求利益化，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，使用了大量的保鮮等化學(xué)制劑，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證及監(jiān)測(cè)體制不完善

近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系雖然在不斷地完善，但在一定程度上還存在著“頭重腳輕”的問題，需要進(jìn)一步解決。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金、技術(shù)等達(dá)不到要求，工作落實(shí)不到位，所以產(chǎn)品難以與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。還有就是體制監(jiān)測(cè)不完善，監(jiān)測(cè)信息在生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間不能共享，乃至于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 農(nóng)藥殘余超標(biāo)，違法使用藥物

農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量嚴(yán)重下降，引起人們的不滿，削弱了農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)積極性。相關(guān)部門宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求等方面的力度不夠，缺乏執(zhí)行力，沒有真正把政策和制度灌輸?shù)缴a(chǎn)者中，所以生產(chǎn)者也沒有把生產(chǎn)無公害產(chǎn)品變成生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者對(duì)綠色無公害產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不充分。所以，相關(guān)部門要加大宣傳力度，使每個(gè)人都能關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，使人民的飲食安全得到保障。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的解決措施

2.1 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)和法律、法規(guī)意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)太過薄弱，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降。所以，政府有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，與網(wǎng)絡(luò)媒體、電臺(tái)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作，加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)于養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的檔案記錄，從而做到綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

2.2 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題進(jìn)行監(jiān)管，以生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程為基礎(chǔ)，與品質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相配套。特別是省級(jí)相關(guān)部門，要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的質(zhì)量安全的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際合作，積極采用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，建立起農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)控系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

2.3 加大宣傳力度及農(nóng)產(chǎn)品安全力度監(jiān)管

有關(guān)部門可以根據(jù)不同的消費(fèi)群體，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。通過宣傳，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)自律行為，營(yíng)造出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人人有責(zé)任的社會(huì)氛圍。

2.4 要完善標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂的機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，無論是方案的起草、審查等過程，還是計(jì)劃的立項(xiàng)，應(yīng)該遵循公開透明、協(xié)調(diào)一致的原則，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要充分聽取專家的意見，制定出科學(xué)合理的政策。

［1］ 李哲敏，劉磊，劉宏.保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究.中國(guó)科技論壇，2012，（10）：13～14

［2］ 張培玉.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011

［3］ 卞艷.新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015，（06）：6～7

［4］ 胡定金，王偉.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題與對(duì)策.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，（9）：55～56