北京市人民政府副秘書長(zhǎng) 趙根武

強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)配 嚴(yán)格雙控管理全力保障首都水安全

北京市人民政府副秘書長(zhǎng) 趙根武

北京市將認(rèn)真貫徹落實(shí)全面實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)視頻會(huì)議精神，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省（自治區(qū)、直轄市）的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作要求和政策措施。

一、繼續(xù)實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，確保實(shí)現(xiàn)三水聯(lián)調(diào)保供給的目標(biāo)

在深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“智慧水務(wù)”建設(shè)，完善水資源統(tǒng)一調(diào)度和水質(zhì)信息共享兩個(gè)信息化平臺(tái)，強(qiáng)化“新水、再生水、雨洪水”三水聯(lián)調(diào)，有力保障首都供水安全。

1.堅(jiān)持優(yōu)先利用江水、涵養(yǎng)地下水，科學(xué)調(diào)度新水資源

按照“節(jié)、喝、引、存、補(bǔ)”原則，扎實(shí)做好南水北調(diào)相關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)江水利用安全有保證、覆蓋范圍廣、效益最大化。持續(xù)推進(jìn)地下水壓采、回補(bǔ)和城區(qū)自備井置換工作，有效促進(jìn)地下水涵養(yǎng)，提升首都水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

2.堅(jiān)持把再生水作為城市“第二水源”，不斷擴(kuò)大其利用規(guī)模

深入推進(jìn)污水治理和再生水利用工作，確保再生水主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定在地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化全市用水結(jié)構(gòu)，將再生水作為工業(yè)、市政、環(huán)境等領(lǐng)域的主要水源，確保到“十三五”期末，全市再生水利用量達(dá)到12億m3。

3.堅(jiān)持把雨洪水蓄起來，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)

繼續(xù)加大蓄滯洪區(qū)、濕地、下凹式綠地等集雨工程建設(shè)力度，提高雨洪水控制與利用能力。認(rèn)真貫徹“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，全力創(chuàng)建國(guó)家海綿城市示范區(qū)，確保到“十三五”期末，20%以上城市建成區(qū)完成海綿體建設(shè)，70%的雨水實(shí)現(xiàn)就地消納和利用。

二、深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)

北京市將按照“農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、生活用水控制性增長(zhǎng)、生態(tài)用水適度增長(zhǎng)”原則，進(jìn)一步嚴(yán)格用水管控，強(qiáng)化節(jié)水管理，確保到“十三五”期末，全市水資源消耗總量不超過43億m3，嚴(yán)格控制在國(guó)家要求的46億m3范圍內(nèi)；確保萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗、萬元工業(yè)增加值水耗、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，全面建成節(jié)水型社會(huì)。

1.堅(jiān)持量水發(fā)展，以節(jié)水促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、疏功能

在管控工業(yè)用水方面，全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快疏解非首都功能，按照《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，退出高耗水、高污染和高耗能企業(yè)；積極促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部水資源循環(huán)利用，確保到2020年萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%。

在管控農(nóng)業(yè)用水方面，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體思路，按照“細(xì)定地、嚴(yán)管井、上設(shè)施、增農(nóng)藝、統(tǒng)收費(fèi)、節(jié)有獎(jiǎng)”的原則，加快推進(jìn)高效節(jié)水試點(diǎn)工作和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，確保到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75。

在管控生活用水方面，以創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)為抓手，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型家庭、單位、社區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步完善居民生活用水階梯水價(jià)制度，積極營(yíng)造愛水、惜水、節(jié)水的良好社會(huì)氛圍，確保到2020年居民生活用水控制在18.2億m3以內(nèi)。

在管控生態(tài)用水方面，結(jié)合中小河道治理、河湖水系連通、綠化造林等工作，不斷增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域再生水利用量，保持生態(tài)環(huán)境用水適度增長(zhǎng)，全力打造林水相依的城市生態(tài)景觀。

2.健全制度體系，把用水管控融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程

充分發(fā)揮水資源對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束引導(dǎo)和服務(wù)保障作用，將水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控貫穿到首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，作為疏解非首都功能的重要抓手。突出“以水為魂”，將“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，全面落實(shí)到城市總體規(guī)劃編制和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)過程中。進(jìn)一步健全建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)、節(jié)水設(shè)施方案審查等政策措施，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目用水總量；加強(qiáng)督察考核管理，進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)政府節(jié)水、護(hù)水和水資源管理主體責(zé)任，嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量。

大會(huì)結(jié)束后，北京市將立即召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神，并就進(jìn)一步做好水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作進(jìn)行研究部署，用最嚴(yán)格的制度、最有效的措施，切實(shí)保障首都水安全，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

責(zé)任編輯 韋鳳年