薛蕾嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江　　嘉興　314000

淺論我國(guó)的一人公司

薛蕾
嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江嘉興314000

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中國(guó)國(guó)情的需要，一人公司在中國(guó)緩緩成型。一人公司作為有限責(zé)任公司中較為特殊的一種，在實(shí)踐中也是頗受關(guān)注。全文首先詳細(xì)闡述我國(guó)一人公司的概念，結(jié)合現(xiàn)行法律分析它的治理結(jié)構(gòu)。然后為了更好的理解一人公司，文章將對(duì)一人公司與相關(guān)獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行一個(gè)對(duì)比論述，之后講述我國(guó)一人公司即開(kāi)始之后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，最后再進(jìn)一步談?wù)勔蝗斯镜睦讍?wèn)題并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

現(xiàn)行法;一人公司;區(qū)別;發(fā)展;利弊;建議

2005年10月27日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公司法》的修訂，2006年1月1日正式實(shí)施。于是在新法中正式出現(xiàn)了一人公司的法條規(guī)定，為一人公司在我國(guó)出現(xiàn)提供了法律依據(jù)，明確了一人公司在我國(guó)的合法地位。

一、一人公司的概念

根據(jù)公司法，一人公司是指一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者只有一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。

深層次來(lái)講是指該公司的出資額或股份僅為單個(gè)股東所持有，并且該公司有且僅有一個(gè)股東或者指形式上公司股東人數(shù)為復(fù)數(shù)，但實(shí)質(zhì)上只有一人是公司的“真正股東”或者說(shuō)是“實(shí)有股份權(quán)益者”兩種情形。

二、一人公司的治理結(jié)構(gòu)［1］

一人公司作為有限責(zé)任公司，其治理結(jié)構(gòu)與有限公司類似。結(jié)合最新的公司法法條［2］，具體如下:

(一)公司章程設(shè)立和組織設(shè)立

《公司法》第60條和61條的規(guī)定，由于一人公司的股東只有一個(gè)，沒(méi)有所謂的股東會(huì)，所以股東會(huì)擬定章程的職能就由該股東執(zhí)行。而且一人公司和一般有限責(zé)任公司有所不同，一人公司不設(shè)股東會(huì)。同時(shí)，由于一人公司的股東僅一人，股東做決定比較隨意且容易造假，為了有效保護(hù)債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益，采用書(shū)面形式簽署，由股東簽名后置備于公司。

(二)董事會(huì)

有限責(zé)任公司會(huì)設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)是公司的常設(shè)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)決策機(jī)關(guān)，公司董事會(huì)成員不少于3人，一般為3至13人。

而根據(jù)《公司法》第50條第1款中的規(guī)定，一人公司這種股東人數(shù)單一、規(guī)模較小的情況可以不設(shè)董事會(huì)，單設(shè)一名執(zhí)行董事，同時(shí)執(zhí)行董事還可以兼任公司經(jīng)理。

(三)監(jiān)事會(huì)

根據(jù)《公司法》第51條第1款規(guī)定可知:有限責(zé)任公司在設(shè)立監(jiān)事會(huì)時(shí)基礎(chǔ)成員不得少于三人。在股東人數(shù)較少、規(guī)模較小的情況下，允許只設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。也就是說(shuō)，一人公司可以自行選擇是否要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)時(shí)可以只設(shè)一至二名監(jiān)事來(lái)為公司監(jiān)督財(cái)務(wù)檢查和公司策劃。

根據(jù)《公司法》第51條第2款的規(guī)定可知一旦設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)就應(yīng)當(dāng)有職工代表，這是為了保護(hù)職工的利益，所以一人公司還是會(huì)對(duì)員工有所保護(hù)的。

三、一人公司與相關(guān)獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別［3］

一人公司是一人出資創(chuàng)設(shè)的公司，除此之外也有其他情形，如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，國(guó)有獨(dú)資公司，皆是一人出資成立。然這幾者之間還是有很大的差別，法律［2］上也存在諸多不同。區(qū)別主要如下:

(一)一人公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別

1．出資主體不同

公司法所稱一人公司的出資人為自然人股東或者法人股東。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人僅指自然人。

2．轉(zhuǎn)投資不同

一人公司股東是自然人，對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在轉(zhuǎn)投資時(shí)不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人允許成為其他有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的股東，該投資人可以通過(guò)受讓股份或購(gòu)買股票的方式進(jìn)行一個(gè)對(duì)外投資。而一人公司不能投資創(chuàng)設(shè)新的公司。

3．出資人承擔(dān)的責(zé)任方式不同

一人公司作為有限責(zé)任公司，是由出資人承擔(dān)有限責(zé)任。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第2條和第18條的規(guī)定，是以不管是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是以家庭財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資，都承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

(二)一人公司與國(guó)有獨(dú)資公司的區(qū)別

1．兩者出資主體不同

根據(jù)公司法57、64條，一人公司的設(shè)立主體是自然人股東或者法人股東。而國(guó)有獨(dú)資公司的主體只有一個(gè)國(guó)家，即由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)。

2．產(chǎn)生的原因不同

一人公司是在有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的一種特殊的企業(yè)組織形式。國(guó)有獨(dú)資公司是為了順應(yīng)國(guó)有企業(yè)改制的特殊須要，深化國(guó)企體制改革，聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際情況而創(chuàng)立的現(xiàn)代企業(yè)制度改革的一種公司形式。

3．公司的治理結(jié)構(gòu)不同

《公司法》上有規(guī)定一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司都可以不設(shè)立股東會(huì)。一人公司還可以不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，單靠設(shè)立執(zhí)行董事或一至二名監(jiān)事;而國(guó)有獨(dú)資公司必須設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

四、一人公司的發(fā)展與現(xiàn)狀［4］

自2006年修改的公司法明確允許設(shè)立一人公司后，一人公司正式登上了我國(guó)的歷史舞臺(tái)，各地相繼成立了許多一人公司，且涉及行業(yè)面也非常廣。例如:上海在2006年1 月4日首創(chuàng)一人公司;天津在1月8日第一家一人公司注冊(cè)成功;2月24日，河南禹州第一家一人有限公司相繼成立。截止2006年5月10號(hào)，僅浙江義烏市已經(jīng)有180家一人公司。

直到現(xiàn)在，一人公司還在飛速發(fā)展。

五、一人公司的利弊問(wèn)題

(一)一人公司的價(jià)值［5］

1．一人公司可保障唯一出資人。而這種唯一的出資人設(shè)置可以最大限度去利用有限責(zé)任的原則規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障出資人。

2．一人公司創(chuàng)設(shè)資本低，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低。一人公司大多為中小型公司，成本較低，費(fèi)管理公司很容易上手。

3．一人公司是健全我國(guó)公司法的需要，所以一人公司的多次修訂有利于我國(guó)企業(yè)的改革。曾經(jīng)是只有國(guó)家才能設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，而現(xiàn)在一人公司的合法化使得大量一人公司出現(xiàn)，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．一人公司的設(shè)立拉動(dòng)了市場(chǎng)內(nèi)需，解決了大量失業(yè)人群。一人公司的大量設(shè)立，為許多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，解決了不少當(dāng)下就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。

(二)一人公司潛在的問(wèn)題［6］

1．容易導(dǎo)致大量公司濫設(shè)的情形。由于一人公司出資人只要一個(gè)且只是承擔(dān)有限責(zé)任，大量的人可能會(huì)為了合法逃避債務(wù)選擇設(shè)立一人公司來(lái)保障自己的權(quán)益。

2．治理結(jié)構(gòu)上存在弊端。一人公司可以一人身兼數(shù)職，通常導(dǎo)致出資人股東擔(dān)任董事、經(jīng)理并實(shí)際控制公司的情形。而缺少了各方面制約的公司往往會(huì)任由股東為所欲為，出現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)分配不均、欺詐交易、隱匿財(cái)產(chǎn)等情形。

3．一人公司內(nèi)部監(jiān)督力度不足。公司法未考慮到一人公司受一人股東掌控容易滋生事端，一人公司股東一旦做出一些欺詐行為也沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督，往往會(huì)出現(xiàn)一些侵害工人的情形。

六、相關(guān)建議［7］

(一)可以對(duì)設(shè)立公司的出資人股東進(jìn)行一個(gè)信用度等的盤(pán)查。為了保障潛在的債權(quán)債務(wù)人，政府機(jī)構(gòu)等可以對(duì)前來(lái)申請(qǐng)的出資人進(jìn)行一個(gè)盤(pán)查，以防存在股東逃避債務(wù)等非法情形而設(shè)立一人公司的行為。

(二)完善一人公司的管理監(jiān)督機(jī)制，限制股東權(quán)利。應(yīng)該杜絕一人身兼數(shù)職的情形出現(xiàn)，為了更好的保障處股東以外的其他人，為了讓更多的人參與到公司的決策等事項(xiàng)來(lái)，設(shè)立合理的一人公司管理機(jī)制便顯得尤為必要。同時(shí)也要設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督股東是否存在欺騙、非法逃避債務(wù)等的行為。

(三)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督。必要時(shí)要加強(qiáng)防范，防止股東暗中轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成分配不均等情形。

(四)完善信息公開(kāi)制度。一人公司因其特性，權(quán)力高度集中，一人股東往往會(huì)濫用職權(quán)，債權(quán)人和其他利害相關(guān)人會(huì)因?yàn)椴荒芗皶r(shí)掌握一人有限責(zé)任公司的運(yùn)營(yíng)情況而承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)。所以很有必要將一人公司相關(guān)的設(shè)立情況以及運(yùn)營(yíng)情況通過(guò)一定的制度實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)披露。

［1］張景峰．一人公司組織機(jī)構(gòu)制度探討［J］．河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，10，30(5)．

［2］＜中華人民共和國(guó)公司法＞，2005．

［3］尚鑫．一人有限責(zé)任公司相關(guān)問(wèn)題研究［J］．法律與經(jīng)濟(jì)，2014．

［4］孫海晶．對(duì)于我國(guó)一人公司發(fā)展中存在的問(wèn)題與建議［J］．現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)信息，2013(01)．

［5］徐靜．淺析我國(guó)一人公司制度的缺陷及對(duì)策［J］．山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)，2009，8，9(4)．

［6］杜玲．一人公司發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)師，2007(7)．

［7］何丹．淺論我國(guó)一人公司制度的歷史沿革及完善建議［J］．海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)學(xué)科版)，2010，23(2)．

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2095－4379－(2016)04－0213－02

薛蕾(1994－)，女，漢族，江蘇江陰人，嘉興學(xué)院文法學(xué)院，本科在讀，研究方向:公司法。