王若文嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江　　嘉興　314000

我國公司解散清算制度存在的缺陷和建議

王若文
嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江嘉興314000

在日益積激烈的公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勝劣汰是絕對(duì)的趨勢(shì)，好的公司會(huì)繼續(xù)占領(lǐng)市場(chǎng)，失敗的公司就將推出這個(gè)平臺(tái)。一個(gè)公司被解散就需要相應(yīng)的制度支撐，公司解散清算制度就是解決公司退出市場(chǎng)的相關(guān)流程。公司解散清算制度是公司法律制度中相當(dāng)重要的一部分，我國雖然建立了該制度，但是現(xiàn)實(shí)情況中存在著不少缺陷和不足。本文通過介紹公司解散清算制度等的基本理論來探討我國現(xiàn)行制度存在的缺陷并提出相應(yīng)的建議。

解散清算制度;替代性救濟(jì);解散事由

一、公司解散清算制度概述

(一)解散清算的概念

當(dāng)公司發(fā)生法定的清算事由時(shí)，具有申請(qǐng)公司清算權(quán)的主體提出申請(qǐng)來清償公司債務(wù)的法律行為。公司解散清算是取消公司法人的資格，處理各種解散的相關(guān)事務(wù)，清償公司的債務(wù)，清算是依據(jù)法律或者公司章程的規(guī)定為終止公司法人資格而進(jìn)行的程序。

(二)公司解散清算制度的基本原則

1．公平原則

解散清算制度目的是保護(hù)公司股東等主體的利益，將權(quán)利和義務(wù)、收益和承擔(dān)在公司、股東、債權(quán)人等公司主體之間進(jìn)行盡量合理的分配，這也是實(shí)現(xiàn)法律意義上的公平為其基本原則的。在公司解散清算過程中我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是民商法的公共價(jià)值，盡力把公平放在第一位。

2．效率原則

公司解散后如果不能及時(shí)進(jìn)行組織清算，就會(huì)造成很多股東和債務(wù)人利益的受損，他們的合法權(quán)益就得不到保障，而且與公司有利害關(guān)系人的利益也得不到保護(hù)，也會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來動(dòng)蕩的因素。

二、我國公司解散清算制度的現(xiàn)狀

立法上看，現(xiàn)行《公司法》有關(guān)公司司法解散的規(guī)定采取了模糊性的、概括的立法模式;從適用對(duì)象上看，既可以適用于有限責(zé)任公司又可以適用股份有限公司;從解散事由上看，只有公司發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營困難，這一前提條件，非常狹隘;從請(qǐng)求主體上看，請(qǐng)求權(quán)主體嚴(yán)格限制為持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東。

為了統(tǒng)一司法審判的標(biāo)準(zhǔn)，避免司法混亂造成的同案不同判現(xiàn)象，從而可以更好地維護(hù)司法權(quán)威和公司及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，出臺(tái)最高院解釋(二)。這使公司解散清算的立法現(xiàn)狀產(chǎn)生了非常大的變化，公司解散清算支付的全面性、邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性和操作性都得到了很大的完善。

三、我國公司解散清算制度存在的缺陷和不足

(一)公司解散清算的請(qǐng)求權(quán)主體范圍狹隘，缺少公平

我國現(xiàn)行《公司法》第184條只規(guī)定相應(yīng)的公司債權(quán)人有資格申請(qǐng)，而未規(guī)定公司的股東亦可提出申請(qǐng)解散清算。公司法的相關(guān)司法解釋(二)將提出可以提出強(qiáng)制清算的資格主體擴(kuò)大范圍到本公司的股東，并且對(duì)股東資格進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，即只有持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東資格進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。相對(duì)來說，如果股東所持有股份沒有10%，當(dāng)公司出現(xiàn)僵局或者遭受大股東壓迫而又沒有其他替代性救濟(jì)可以采用的時(shí)候，小股東只能忍氣吞聲，合法利益就不能夠得到法律的維護(hù)。

這種情況就是不符公平原則所要求的，當(dāng)然在立法者看來，這種限制的目的是為了防范股東隨便使用權(quán)利，節(jié)約成本，而且就針對(duì)提出申請(qǐng)的股東比例中學(xué)者們也有很大的爭(zhēng)議。

(二)法律規(guī)定的公司解散事由單一，阻礙公司解散效率

就股東可以申請(qǐng)法院解散公司的理由來說，我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的太過狹隘，而在《公司法司法解釋(二)》中對(duì)第183條解散事由經(jīng)行了解釋，從這個(gè)解釋上看，我國公司的“經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難”只是一個(gè)僵持狀態(tài)，只是單憑一個(gè)狀態(tài)來申請(qǐng)公司解散未免不能滿足現(xiàn)實(shí)的情況。而且如果公司發(fā)生其他肯定導(dǎo)致破產(chǎn)或者其他倒閉不能支撐下去的原因，只是還沒有出現(xiàn)法定的公司解散事由，公司的股東或者與公司有利害關(guān)系人就不能向人民法院或者其他組織提出公司解散清算的申請(qǐng)，這樣必然會(huì)導(dǎo)致股東們和債務(wù)人的合法權(quán)益受到損害。

(三)我國對(duì)公司解散清算的替代性救濟(jì)模糊規(guī)定，沒有效果

基于我國公司法的規(guī)定，我國只有股東才擁有請(qǐng)求人民法院解散公司的權(quán)利資格，而且規(guī)定的解散事由又那么絕對(duì)，所以往往很多股東們和利害關(guān)系人的權(quán)益得不到保障，那么就需要一個(gè)可以替代性的救濟(jì)措施的存在。而我國現(xiàn)行執(zhí)行的公司法雖然也為公司解散清算中提供了替代性救濟(jì)的方法，可惜的是我國法律并沒有專門針對(duì)公司解散清算的替代性救濟(jì)的詳細(xì)規(guī)定，只有一個(gè)模糊性的條款。許多不足堆積到人民法院，就會(huì)產(chǎn)生一些問題，例如股份的收購如何適用范圍?等等一系列的問題產(chǎn)生。

(四)公司解散與公司清算合并中糾紛審理的缺陷

在現(xiàn)實(shí)公司解散清算中，也許公司解散和公司清算是不可分割的兩個(gè)方面，但是在我國人民法院受理的案件中，公司解散和公司清算是分開受理的?；谖覈鴽]有對(duì)公司解散和公司清算合并審理有進(jìn)一步的法律規(guī)定，解釋中如果股東申請(qǐng)對(duì)公司解散的訴訟同時(shí)也申請(qǐng)對(duì)公司清算的訴訟，人民法院對(duì)其申請(qǐng)的公司清算訴訟不予受理，只是另行通知股東再去通知清算組織或者其他方式進(jìn)行公司清算。人民法院不能合并審理的缺陷，會(huì)導(dǎo)致司法資源的浪費(fèi)和公司清算程序的停滯，也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致合法股東權(quán)益和合法債務(wù)人的利益損失。

四、針對(duì)我國現(xiàn)存主要問題的建議和對(duì)策

(一)請(qǐng)求權(quán)主體范圍問題的建議

1．我覺得公司在進(jìn)行解散清算的過程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)作為有主體資格的債權(quán)人或者股東向人民法院提出進(jìn)行公司清算中的主體要求。如果公司已經(jīng)出現(xiàn)明顯的破產(chǎn)的原因，公司也已經(jīng)難以支撐下去，而又是走公司清算程序會(huì)大大浪費(fèi)訴訟成本、降低清算效率，就不應(yīng)該按照公司清算案件受理。

2．出現(xiàn)明顯破產(chǎn)原因公司的股東或者其他利害關(guān)系人應(yīng)該告知公司并根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定直接向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。這樣，不僅節(jié)約訴訟成本、提高清算效率也能使公司企業(yè)破產(chǎn)程序和公司解散清算可以更好的發(fā)揮作用。

3．針對(duì)申請(qǐng)主體有疑惑或者有缺陷的問題上，我們還有另外一個(gè)方向的解決辦法，就是從請(qǐng)求權(quán)主體的范圍內(nèi)加上解散事由的角度進(jìn)行解決，主體的范圍保持，而出現(xiàn)的解散事由范圍擴(kuò)大或者更加詳細(xì)的規(guī)定也能提高公司解散清算程序的效率。

(二)解散事由問題的對(duì)策

我認(rèn)為《公司法》就解散事由方面也可以進(jìn)行這樣的修改:第一、公司經(jīng)營管理確實(shí)十分困難的，公司如果持續(xù)會(huì)使股東的合法利益受到很大的損害;第二、公司存在嚴(yán)重壓迫股東的行為，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東合法權(quán)益遭受重大損害;第三、公司存在其他危害股東合法權(quán)益的情況繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東合法利益遭受重大損害。

(三)替代性救濟(jì)不明確的建議

1．參照外國法律制定的公司解散為保護(hù)公司和股東等與公司有利害關(guān)系的主體的替代性救濟(jì)的制度，可以補(bǔ)充在下一發(fā)布的司法解釋中，根據(jù)外國實(shí)際存在的情況，對(duì)國外的進(jìn)行刪選，有利于我國發(fā)展的予以保留和持續(xù)，不利于我國情況的予以剔除和排除。

2．替代性救濟(jì)有著優(yōu)勢(shì)的一面，我國根據(jù)一些解散的公司可以得到救濟(jì)就可以起死回生的情況予以統(tǒng)計(jì)分析，然后建立一個(gè)救濟(jì)工會(huì)專門幫助一些業(yè)績(jī)和形象好的公司遇到問題時(shí)給予幫助。

(四)公司解散與公司清算法院審理缺陷的建議

1．可以在人民法院的民事庭中特別合并審理這種公司解散與公司清算的案件，但是必須要符合相應(yīng)的前提條件，只有符合條件的，才可以合并審理。而條件就可以是提請(qǐng)公司清算的主體超過公司比例的20%以上，公司解散后公司清算可以保證申請(qǐng)人的生活保證，或者是公司解散不立即進(jìn)行公司清算，公司相關(guān)的責(zé)任人或者大股東有潛逃的可能，其他股東和利害關(guān)系的合法權(quán)益會(huì)得到嚴(yán)重的損失。

2．建立一個(gè)處理機(jī)制，可以將公司解散與公司清算合并處理的組織，其中的費(fèi)用由得到利益的股東或者申請(qǐng)人的百分比來收取。

五、總結(jié)

以上就是我的所有關(guān)于公司解散清算制度的理解和提出問題解決問題的方案，關(guān)于公司解散清算，還有很多值得探討的地方我國也存在很多缺陷和不足，我們都可以對(duì)照其他國家的公司解散清算制度進(jìn)行修改和完善，公司解散與公司清獨(dú)立的又存在十分緊密的聯(lián)系，公司解散清算制度在不斷的完善，為我國的公司競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供更多的積極動(dòng)力。

［1］劉敏．公司法解散清算制度［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2012．

［2］潘峰．論公司解散清算制度［J］．法學(xué)論文，2011．

［3］王長(zhǎng)勇．公司解散與清算的法理基礎(chǔ)和制度價(jià)值［J］．法學(xué)研究，2008．

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D922．291．91

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2095－4379－(2016)04－0192－02

王若文(1993－)，女，漢族，浙江金華人，嘉興學(xué)院文法學(xué)院，本科在讀，研究方向:公司法。