邊凌飛　　閆　　紅河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北　　石家莊　050061

環(huán)境侵權(quán)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

邊凌飛閆紅
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北石家莊050061

環(huán)境侵權(quán)是民事侵權(quán)的一種，與當(dāng)代人的利益密切相關(guān)。作為一個比較新的法律術(shù)語，從無到有，從無人知曉到很多人開始以環(huán)境侵權(quán)為由對薄公堂，環(huán)境侵權(quán)在當(dāng)今社會中發(fā)揮的作用越來越大。本文從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去研究環(huán)境侵權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法控制環(huán)境侵權(quán)，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來對環(huán)境侵權(quán)行為的概念進(jìn)行剖析解讀，得出環(huán)境侵權(quán)行為的成因，找出控制環(huán)境侵權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)對策。

環(huán)境侵權(quán);法經(jīng)濟(jì)學(xué);邊際成本

一、從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對環(huán)境侵權(quán)行為概念的界定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，環(huán)境侵權(quán)發(fā)生的根本原因是由于以利潤最大化為主要目的的理性的經(jīng)濟(jì)人在利用“環(huán)境”這種“共有資源”過程中，沒有為自己產(chǎn)生的外部成本付費，而將付費的義務(wù)嫁于他人身上。和社會上的其他人同樣也是以利潤最大化為主要目的的理性的經(jīng)濟(jì)人，在生產(chǎn)消費的中，不斷追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化與交易成本的最小化，為環(huán)境這種額外的成本來埋單并不是理性經(jīng)濟(jì)人的的合理選擇，換種方式說即使他愿意負(fù)擔(dān)改善環(huán)境或者一開始在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時不污染環(huán)境的成本也是因為通過交換他可以取得某種比較大的收益。因此，這種制造了外部成本的行為就構(gòu)成了環(huán)境侵權(quán)行為。為了保證社會資源的優(yōu)化配置，達(dá)到社會福利的最大化，使現(xiàn)在社會的環(huán)境問題得到改善，這種環(huán)境侵權(quán)行為必須得到某種形式的矯正，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的使外部成本內(nèi)化。

基于以上的分析，我們從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度可以這樣定義:環(huán)境侵權(quán)行為就是理性的經(jīng)濟(jì)主體在利用環(huán)境過程中，產(chǎn)生了外部成本，而必須經(jīng)由成本最小化的方式將外部成本內(nèi)化的交易行為。這樣，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對環(huán)境侵權(quán)行為的分析就比較準(zhǔn)確了，對環(huán)境侵權(quán)概念的清晰界定也是為了更好地服務(wù)于社會。

二、環(huán)境侵權(quán)的成因分析

(一)人們一味追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化

人們大多數(shù)是自私的，會追求經(jīng)濟(jì)利益，從這方面考慮企業(yè)環(huán)境侵權(quán)的最主要原因就是對最大化經(jīng)濟(jì)利益的追求。每個企業(yè)都不會花較大的成本去治污，總是會把其成本降低到最低限度，以獲得最大的盈利。但是這樣長久下來就會出現(xiàn)非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，這些環(huán)境問題就會侵害到社會人群，侵害大家的合法權(quán)益，例如人身、財產(chǎn)以及其他環(huán)境權(quán)益等。

舉個例子，設(shè)一個鋼鐵公司，它是用燒煤來進(jìn)行生產(chǎn)的，在生產(chǎn)過程中必須要排放成噸的含二氧化硫的有害煙塵和物質(zhì)。如果該鋼鐵公司能夠主動采取相關(guān)的措施去清除煙塵污染，那么其排污的成本自然會增加，那么該鋼鐵公司所制造的產(chǎn)品的成本也會相應(yīng)的增加，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)社會，成本的增加就會削弱市場的競爭力，很可能會導(dǎo)致公司的破產(chǎn)。因而該鋼鐵公司處于自身發(fā)展的考慮是絕對不會把治理環(huán)境污染放在首位的，這樣的惡性循環(huán)也就導(dǎo)致了社會環(huán)境污染會越來越嚴(yán)重，大多數(shù)企業(yè)都不會對環(huán)境污染付出較大成本，這樣環(huán)境就會因為人們的破壞而迅速惡化，由此就間接產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)行為。

(二)市場失靈

基于市場機(jī)制理論，市場主體之間的交易本來都要通過市場來運轉(zhuǎn)的而現(xiàn)實卻是有許多的相互作用發(fā)生于市場之外。例如，一個鋼鐵公司若把許多有害的氣體釋放到周圍空氣中，這樣造成了周圍相鄰地區(qū)的居民精神和物質(zhì)財產(chǎn)以及人身財產(chǎn)遭到嚴(yán)重的損失和破壞。此時若該企業(yè)通過改善技術(shù)而使用了清潔的空氣，沒有向受到空氣污染的人賠償。這時就有了負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果，這就是市場失靈的現(xiàn)象，這種相互作用發(fā)生于市場之外。這種情況若得不到一定的改善，環(huán)境污染的問題就會越來越嚴(yán)重，對環(huán)境的破壞會愈大，這樣就會十分嚴(yán)重的侵害到當(dāng)今社會廣大群眾的人身、財產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益。所以例子中出現(xiàn)的負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果所導(dǎo)致的市場失靈是導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)發(fā)生的一個重要的因素。

(三)政府失靈

由于市場經(jīng)濟(jì)本身的特點導(dǎo)致存在市場失靈的現(xiàn)象，這時政府就應(yīng)該發(fā)揮自己的作用了，對脫離市場產(chǎn)生的負(fù)外部的經(jīng)濟(jì)效果予以控制。政府的最重要的一個職能就是要為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一些規(guī)制，比如說訂立一些規(guī)章制度等等。環(huán)境侵權(quán)行為作為市場經(jīng)濟(jì)運行中的一個重要的問題，我認(rèn)為應(yīng)納入受到政府約束，應(yīng)該通過法律手段進(jìn)行制約。通過有關(guān)環(huán)境法規(guī)來設(shè)立環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)去約束環(huán)境侵權(quán)的行為，只要是超標(biāo)排污就應(yīng)該被認(rèn)定是違法。違法排污是非常嚴(yán)重的，因為本身排污問題就會造成環(huán)境的污染，而違法的排污更加的惡劣，因而相比于合法的排污，違法排污要對其進(jìn)行罰款等法律的懲罰措施，以避免環(huán)境侵權(quán)行為。

三、控制環(huán)境侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)對策

(一)征收污染排放稅

如何有效地實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)在的主要問題。一個企業(yè)若嚴(yán)格遵守了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，符合其相關(guān)要求和條件，我們的環(huán)境治理方面的問題就會得到相應(yīng)的解決。但是由于一般的企業(yè)都是理性的，都是對利益非?？粗氐摹４藭r若我們還是期待企業(yè)自覺地遵守環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這未免有些不符實際。

同時在上文中我們也知道導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)問題也有政府失靈的原因，因而想著讓政府去規(guī)制監(jiān)督管理，同樣是一種奢望。有鑒于此，基于對社會邊際成本和社會邊際損害進(jìn)行的分析，征收排污稅，這就是一個非常不錯的選擇。

另外，很多企業(yè)都是根據(jù)在排污過程中征收的稅額數(shù)來挑選自己進(jìn)行排污的方法，有的企業(yè)也會通過技術(shù)的創(chuàng)新或者對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代來減少污染，當(dāng)然也不免有些企業(yè)會交付了稅費后繼續(xù)污染。企業(yè)的最終決策在于污染的成本到底是多少，是采用方法來避免污染成本低還是直接交稅繼續(xù)污染的成本低。因此，在對排污稅進(jìn)行定額征收的條件下，企業(yè)為追求最大利潤，會通過比較，選擇治理污染。

(二)創(chuàng)造高效率的權(quán)利交易市場

1．確立小范圍內(nèi)的“負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果”交易市場

舉個例子來說，一個鋼鐵公司排放污染物如果影響了附近農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，此時我們想到的肯定是企業(yè)和附近的農(nóng)民代表，鑒于雙方的利益，坐到一起進(jìn)行談判就成了一個不錯的選擇。若這個公司想繼續(xù)排污進(jìn)行作業(yè)，那么自然就會給這些受到污染的農(nóng)民適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。那么這樣就產(chǎn)生了這個鋼鐵公司使其部分負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果內(nèi)部化的現(xiàn)象。

另一種情況，假設(shè)某企業(yè)污染排放物并不是有毒有害的，而是可以進(jìn)行利用的，但這個排放物雖然是可以利用的但是若不好好利用又可能會造成污染。此時若他企業(yè)購買這種可以利用的副產(chǎn)品，那么該企業(yè)就把排放物通過出賣的方式轉(zhuǎn)給了其他企業(yè)，這同樣是負(fù)外部經(jīng)濟(jì)交易。但在這種條件下不但消除了負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果，還從中獲利。

2．創(chuàng)設(shè)社會化的“排污權(quán)”交易市場

污染稅的征收是為了解決政府失靈的問題的。為了克服市場失靈我們可以用排污權(quán)交易制度。我們這里所謂的排污權(quán)，并不是我們表面意思上認(rèn)為的排放污染的權(quán)利。它是一種環(huán)境容量的使用權(quán)，是將其有償化。政府以環(huán)境容量為標(biāo)準(zhǔn)，基于平衡企業(yè)生產(chǎn)的邊際社會損害與治理的邊際社會成本來制定該地區(qū)的排污量，并將其轉(zhuǎn)化為一種使用的權(quán)利，然后再通過拍賣的方式將這一排污權(quán)轉(zhuǎn)讓給排污企業(yè)。此時排污權(quán)是一種可交易的權(quán)利，是有償?shù)模强梢栽诟鱾€排污企業(yè)之間進(jìn)行買賣的，就像商品在市場中進(jìn)行交易是一樣的。這樣就克服市場失靈的現(xiàn)象。這樣下來不但會使環(huán)境問題得到治理還會使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

［1］呂忠梅．環(huán)境權(quán)力的重構(gòu)［J］．法律科學(xué)，2000．

［2］樓瑾．環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．財經(jīng)科學(xué)，1997(5)．

［3］張曼，張樹軍．排污權(quán)制度對我國環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)啟示［J］．東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，1999(4)．

［4］孫法柏．環(huán)境侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．東北科技大學(xué)學(xué)報，2002，4(1)．

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2095－4379－(2016)04－0118－02

邊凌飛(1992－)，女，漢族，河北唐山人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，環(huán)境與資源保護(hù)法專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向:環(huán)境法;閆紅(1991－)，女，漢族，河北石家莊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，環(huán)境與資源保護(hù)法專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向:環(huán)境法。