李思遠(yuǎn),孫浪,田家樂,楊薇
(首都航天機(jī)械公司,北京 100076)
淺談壓力容器的安全管理
李思遠(yuǎn),孫浪,田家樂,楊薇
(首都航天機(jī)械公司,北京 100076)
壓力容器管理是專業(yè)性很強(qiáng)、工作過程繁瑣、管理責(zé)任重大、質(zhì)量要求很高的工作。通過分析壓力容器管理的現(xiàn)狀及存在問題,從“安全第一,預(yù)防為主”角度,提出一些改善壓力容器管理的措施,以利于強(qiáng)化企業(yè)壓力容器的安全管理,保證壓力容器的正確、合法、安全使用。
壓力容器;安全管理;改善措施
壓力容器泛指盛裝氣體或 者液體,承載一定壓力的密閉容器。在工業(yè)生產(chǎn)中廣泛用于完成反應(yīng)、傳熱、分離和存儲(chǔ)等生產(chǎn)工藝過程。
壓力容器作為承壓類特種設(shè)備的一種,具有發(fā)生爆炸或泄漏,造成人身傷害的危險(xiǎn)性,而且一旦發(fā)生爆炸或者泄漏,常常并發(fā)火災(zāi)等災(zāi)難性事故[1]。因此,我國逐漸加強(qiáng)壓力容器的安全管理,相繼頒發(fā)了一系列技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并于2014年頒布了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,各地區(qū)逐步加強(qiáng)壓力容器的安全管理。而大多數(shù)企業(yè)在對其進(jìn)行管理的過程中,仍采用傳統(tǒng)的管理模式,存在著許多的問題[2]。
1.1法律意識淡薄
2014年我國頒布了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,強(qiáng)化了企業(yè)的安全管理方面的主體責(zé)任,但是大多數(shù)企業(yè)管理者法律意識淡薄,不了解壓力容器相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),在其管理過程中并沒有認(rèn)識到壓力容器的特殊性,視同一般設(shè)備管理。
1.2管理制度不健全
使用單位主要負(fù)責(zé)人必須對本單位壓力容器的安全全面負(fù)責(zé),按照規(guī)定使用單位應(yīng)建立安全管理部門,配備專職管理人員,了解并掌握相關(guān)法律法規(guī),做到依法執(zhí)行。但是,多數(shù)企業(yè)在管理過程中未建立相關(guān)部門,未配備專職管理人員,沒有健全的管理制度[3]。
1.3技術(shù)資料不完善
技術(shù)資料是壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用等全過程的文字記載,是壓力容器管理的基礎(chǔ),是正確、安全使用壓力容器的主要依據(jù)。目前,多數(shù)企業(yè)對于技術(shù)資料的管理是相對混亂的,購置人員未審核設(shè)備進(jìn)場資料,存在壓力容器初始資料錯(cuò)誤、缺失等現(xiàn)象。此外,企業(yè)未建立健全的檔案管理機(jī)制,極易導(dǎo)致技術(shù)資料的遺失。
1.4不按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)
根據(jù)《壓力容器使用管理規(guī)則》的規(guī)定,使用單位需在壓力容器投入使用前或投入使用后30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。使用單位未及時(shí)辦理使用登記手續(xù),主要原因可能分為兩種:一是不了解壓力容器辦理使用登記的規(guī)定,二是不能清楚界定壓力容器的范圍,將壓力容器誤認(rèn)為普通設(shè)備。
1.5不按期進(jìn)行檢驗(yàn)
壓力容器的定期檢驗(yàn)是保證其安全使用的有效措施。由于企業(yè)對壓力容器定期檢驗(yàn)不夠重視,或沒有專職人員進(jìn)行監(jiān)督、管理,極易產(chǎn)生壓力容器逾期未檢的現(xiàn)象。
樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全意識,加強(qiáng)壓力容器的安全管理具有十分重要的必要性,必須通過采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,改變壓力容器管理現(xiàn)狀,才能有效避免安全事故的發(fā)生,有效保證企業(yè)的健康發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)[4]。
2.1健全管理制度
使用單位必須建立健全壓力容器管理制度,設(shè)立安全管理部門,配備專職管理人員,明確管理職責(zé),明晰管理流程,建立覆蓋壓力容器使用管理、操作維護(hù)、定期檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案等方面的規(guī)章制度,確保壓力容器管理有章可循。
首先,加強(qiáng)管理人員、操作人員的培訓(xùn),使其掌握相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)法律意識、安全意識。其次,根據(jù)不同類型、不同用途的壓力容器逐臺(tái)編制操作、維護(hù)規(guī)程,操作人員、維護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程。操作人員必須取得《特種設(shè)備操作人員證》,做到持證上崗,在上崗前需經(jīng)過技術(shù)考核。定期進(jìn)行安全教育和操作技能再培訓(xùn),確保操作人員安全操作。再次,管理人員取得《鍋爐壓力容器壓力管道安全管理人員證》,時(shí)時(shí)進(jìn)行知識更新,確保壓力容器管理的合規(guī)性。
2.2加強(qiáng)壓力容器購置、驗(yàn)收、登記、檢驗(yàn)、注銷等環(huán)節(jié)控制
在建立壓力容器管理制度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化壓力容器前、中、后期的環(huán)節(jié)控制。前期管控環(huán)節(jié)需做到采購、驗(yàn)收、登記的源頭控制,首先購置壓力容器時(shí)必須對壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝單位的資質(zhì)進(jìn)行核查,對設(shè)備原始資料進(jìn)行審查,對安裝過程進(jìn)行監(jiān)督管理,確保入口關(guān)。同時(shí),加強(qiáng)壓力容器的驗(yàn)收工作,驗(yàn)收包括設(shè)備本體、安全附件、資料幾方面的驗(yàn)收,做好書面記錄。驗(yàn)收合格后,及時(shí)辦理使用登記手續(xù),確保壓力容器合法使用。
壓力容器中間控制環(huán)節(jié)中定期檢驗(yàn)最為重要,在檢驗(yàn)期滿前1個(gè)月,使用單位提出檢驗(yàn)申請,積極安排、按時(shí)完成定期檢驗(yàn)工作。同時(shí),企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化年度檢驗(yàn)及日常巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和隱患,采取防范措施,從而避免壓力容器安全事故的發(fā)生。后期控制環(huán)節(jié)中必須保證及時(shí)完成壓力容器的報(bào)廢、注銷手續(xù)。壓力容器承受著不同大小的壓力載荷,局部應(yīng)力比較復(fù)雜,加之不同介質(zhì)產(chǎn)生的腐蝕,經(jīng)過長期使用,壓力容器接管等位置易受力疲勞,難以承受高溫、高壓等作業(yè)環(huán)境,因此,壓力容器必須定期予以更新。報(bào)廢后的壓力容器,必須破壞其原有功能,改變原有結(jié)構(gòu),消除其危害性,依法辦理注銷手續(xù),實(shí)現(xiàn)壓力容器管理閉環(huán)管理。
2.3建立檔案管理機(jī)制
建立完整的設(shè)備檔案,完善壓力容器的檔案管理機(jī)制,逐臺(tái)建立壓力容器的技術(shù)檔案,是實(shí)現(xiàn)壓力容器科學(xué)管理的主要依據(jù),向管理和操作人員提供壓力容器的一切資料,利于相關(guān)人員了解設(shè)備的運(yùn)行情況和安全狀態(tài),從而保證壓力容器的安全運(yùn)行[5]。
根據(jù)《壓力容器使用管理規(guī)則》的規(guī)定,使用單位應(yīng)先逐臺(tái)建立壓力容器技術(shù)檔案,再由一個(gè)部門進(jìn)行保管。壓力容器的技術(shù)檔案必須包含的內(nèi)容有:登記資料:使用登記證,使用登記表;出廠資料:設(shè)計(jì)、制造技術(shù)文件和資料;安裝過程資料:安裝、改造和維修方案、施工質(zhì)量證明文件;使用過程資料:維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查記錄、年度檢查、定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全附件校驗(yàn)(檢定);事故的記錄和報(bào)告資料。技術(shù)檔案中部分資料是不斷更新的,這就要求管理人員對壓力容器技術(shù)檔案不斷完善,實(shí)時(shí)更新,采取動(dòng)態(tài)管理模式,將新增內(nèi)容不斷充實(shí)到技術(shù)檔案中,確保技術(shù)檔案的完整性。
壓力容器管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、管理責(zé)任重大、工作程序繁瑣、質(zhì)量要求高的工作[6]。企業(yè)在遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,重視并不斷加強(qiáng)壓力容器的安全管理,細(xì)化管理制度,全員參與管理,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的工作理念,確保壓力容器始終處于受控狀態(tài),才能確保壓力容器管理的安全使用。
[1] 張祺,李會(huì)欣.航天企業(yè)壓力容器管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施初探[J].航天工業(yè)管理,2007.(5):35~37.
[2] 陳雁,高俊峰,王文燦,王春生,魏盛斌,王瑋.壓力容器及壓力管道安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].石油化工設(shè)備,2011.40(5):77-80.
[3] 胡斌.民營企業(yè)壓力容器管理存在問題與對策[J].設(shè)備管理與維修,2010.(7):15~16.
[4] 李曉旭.淺談化工企業(yè)壓力容器管理[J].山東化工,2015.(4):109~110.
[5] 耿雪峰.淺談化工裝備壓力容器的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)[J].化工管理,2015.(1):16~18.
[6] 徐明哲.化工企業(yè)壓力容器的安全技術(shù)管理[J].化工安全與環(huán)境,2003(1):13~14.
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