時(shí)玉強(qiáng)
(山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)人民政府,煙臺(tái) 265617)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革探討
時(shí)玉強(qiáng)
(山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)人民政府,煙臺(tái) 265617)
我國(guó)是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不容忽視。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革與發(fā)展過(guò)程中面臨眾多問(wèn)題。由此,文章分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)改進(jìn)措施,以期為完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提供借鑒。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 發(fā)展與改革
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善具有重要意義,一方面能夠促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)品種以及新技術(shù)得以廣泛地推廣與應(yīng)用;另一方面對(duì)各種動(dòng)物病蟲害進(jìn)行有效地防治,進(jìn)一步的提升農(nóng)民的整體素質(zhì),尤其是我國(guó)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大國(guó),應(yīng)當(dāng)切實(shí)地做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與發(fā)展方面的工作,為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的、快速的增長(zhǎng)提供重要保障。然而,就現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系而言,面臨改革與發(fā)展中眾多的問(wèn)題急需解決。
(1)推廣人員整體素質(zhì)較低。現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著推廣體系發(fā)展與改革的質(zhì)量好壞,然而,由于不重視加強(qiáng)對(duì)技術(shù)推廣人員的專業(yè)培養(yǎng),使得技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)一直得不到提升,嚴(yán)重缺乏專業(yè)的技術(shù)推廣人員。然而,受到技術(shù)推廣人員專業(yè)知識(shí)的限制,一方面無(wú)法及時(shí)地更新知識(shí)與技術(shù);另一方面阻礙著技術(shù)推廣發(fā)展與改革工作的順利進(jìn)行。(2)缺乏對(duì)推廣體系的認(rèn)識(shí)。我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展的過(guò)程中,由于缺乏對(duì)技術(shù)推廣體系足夠的認(rèn)識(shí),不重視技術(shù)推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是政府不能夠充分地發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用,阻礙著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。(3)缺乏改革與發(fā)展的資金。近些年,我國(guó)逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重視,然而,在對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的資金投入方面依然做得不夠,導(dǎo)致多數(shù)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著資金不足的問(wèn)題,阻礙著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利地進(jìn)行。除此之外,我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就非常薄弱,往往受到資金的限制,既無(wú)法及時(shí)地更新技術(shù)與設(shè)備,又不能夠應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),導(dǎo)致無(wú)法高效率地開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革方面的各項(xiàng)工作。
(1)提高推廣人員整體素質(zhì)。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革與發(fā)展過(guò)程中,不可否認(rèn)專業(yè)的技術(shù)推廣人員所發(fā)揮出的巨大作用。為此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn),對(duì)其開展定期的專業(yè)技術(shù)與知識(shí)的培訓(xùn),既要提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì),又要進(jìn)一步的優(yōu)化人員的結(jié)構(gòu)。除此之外,應(yīng)完善考核制度,激發(fā)技術(shù)推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),采取競(jìng)聘上崗的方式,從中挑選去最優(yōu)秀的推廣人員。不僅如此,應(yīng)建立健全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于作出優(yōu)異表現(xiàn)的人員,可以適當(dāng)?shù)亟o予精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),充分地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作熱情,為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與發(fā)展注入更多的活力。
(2)提高對(duì)推廣體系的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與發(fā)展過(guò)程中的首要任務(wù)是提高對(duì)體系的足夠認(rèn)識(shí),為正確地把握好改革以及穩(wěn)定兩者的關(guān)系提供重要保障,進(jìn)一步的推動(dòng)推廣體系的改革與發(fā)展。與此同時(shí),作為政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與發(fā)展的工作,從思想層面提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革的信念,促進(jìn)兩者的互相合作、互利共贏。
(3)加大對(duì)改革與發(fā)展投入?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展的過(guò)程中,離不開政府的財(cái)政投入,為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,政府的財(cái)政部門,應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)撥款以及不拖欠與挪用費(fèi)用等原則,為推廣體系的工作的順利進(jìn)行提供重要保障。除此之外,國(guó)家的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予地方的財(cái)政部門一定的補(bǔ)貼與撥款,避免由于出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的狀況而使得技術(shù)推廣體系的改革與發(fā)展止步不前。
現(xiàn)階段,我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革與發(fā)展進(jìn)程中面臨許多的問(wèn)題,這就需要各個(gè)部門提高對(duì)推廣體系的重視,積極地采取有效的措施以保障改革與發(fā)展的順利進(jìn)行,滿足目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,進(jìn)一步的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平,推動(dòng)與促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。
[1] 黃季焜,胡瑞法,智華勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系30年發(fā)展與改革:政策評(píng)估和建議.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009,(1):4~11
[2] 楊忠娜,陳曦,張淑云,等.加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的對(duì)策及建議.貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(10):233~235
[3] 高啟杰,謝建華,申建為,等.關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的思考.調(diào)研世界,2005,(12):10~13