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（山西省郭莊泉域管理處，山西 臨汾 041000）

臨汾市汾河水源地保護工程探析

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（山西省郭莊泉域管理處，山西 臨汾 041000）

加強汾河水源地保護事關(guān)臨汾水生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局和人民的切身利益，是促進人與自然和諧發(fā)展，加快全市生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。概述了臨汾市汾河水源地的組成和現(xiàn)狀，分析了汾河水源地保護工作中存在的問題，并提出了保護措施。

汾河水源地；水源現(xiàn)狀；保護措施；臨汾市

臨汾市汾河干流全長173.5 km，區(qū)間流域面積為10 310 km2，所流經(jīng)的7個縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量占全市的77%，人口占全市的74%，因此，加強汾河主要支流、重點泉域、重要引水工程等汾河主要水源地的保護和利用，對于保障汾河的生態(tài)環(huán)境乃至臨汾的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

1 臨汾市汾河水源地組成及現(xiàn)狀

汾河為黃河的一級支流，發(fā)源于山西省西北部，流經(jīng)臨汾市霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6縣（市、區(qū)）。沿河主要支流有南澗河、團柏河、洪安澗河、澇巨河、仙洞溝、豁都峪、澮河等，沿河主要泉域地下水有郭莊泉、霍泉和龍子祠泉?！笆濉逼陂g，臨汾市實施了百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶河道治理工程以及引沁入汾、禹門口東擴“二水濟汾”工程，基本完成了對汾河干流的生態(tài)修復治理，同時從沁河、黃河干流向汾河補水，改善了汾河水生態(tài)環(huán)境。

1.1 重大引水工程現(xiàn)狀

近年來，臨汾市主要實施引沁入汾、禹門口提水東擴“二水濟汾”工程。引沁入汾和入川引水工程全線長86.7 km，設(shè)計通過沁河上的和川水庫每年向汾河流域調(diào)水5 900萬m3，輸送至五馬、曲亭、澇河、洰河水庫，通過“五庫聯(lián)調(diào)”，實現(xiàn)了汾河流域“多源互補”的水資源配置格局。自2011年以來，引沁入汾工程已累計向汾河流域供水超過1.5億m3，其中農(nóng)業(yè)供水0.7億m3、工業(yè)供水0.16億m3、澇河生態(tài)公園供水0.36億m3。禹門口提水東擴工程自黃河干流提水至臨汾市汾河流域南部襄汾、侯馬、曲沃、翼城4縣（市），年總供水量為11 375萬m3，改善灌溉面積19 053.33 hm2，每年向汾河補充生態(tài)用水1 446萬m3，是當?shù)毓まr(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)供水的重要保障。這兩項工程的實施，不僅可以直接改善汾河干流生態(tài)環(huán)境，而且通過以黃河、沁河水置換地下水，改善汾河流域地下水超采狀況，具有重要的生態(tài)效益。

1.2 巖溶地下水現(xiàn)狀

臨汾市汾河流域巖溶泉域總面積達6 631 km2，約占全市國土總面積的25%，主要有郭莊泉、霍泉、龍子祠泉三大泉域，其中郭莊泉域總面積3 130 km2，龍子祠泉域總面積2 250 km2，霍泉泉域總面積744 km2。巖溶泉多年平均水資源量6.82億m3，占全市水資源總量的44.8%。龍子祠泉是臨汾市區(qū)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源，泉水首先滿足臨汾市區(qū)用水和龍子祠灌區(qū)灌溉用水，余水通過躍進渠輸送到襄汾縣七一水庫，由七一水庫供襄汾縣當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)供水，并通過輸水管道向曲沃縣工業(yè)園區(qū)和侯馬市提供工業(yè)用水。霍泉是洪洞縣城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)生產(chǎn)的重要水源地，每年向農(nóng)業(yè)灌溉供水3 446萬m3、向洪洞縣城市供水1 200萬m3，余水通過躍進渠進入曲亭水庫，用于南垣灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉。郭莊泉除了為霍州、汾西提供工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水外，還通過七一渠，引泉水灌溉洪洞、襄汾等縣（市），灌溉面積13 334 hm2，同時輸水到七一水庫，間接向侯馬市和曲沃縣工業(yè)供水。

2 汾河水源地保護工作存在問題

臨汾市在保護汾河水源地方面付出了很大的努力，取得了良好的效果，同時創(chuàng)造性地開展了水資源研究保護和管理等多項工作，然而許多方面還不夠完善，有待加強。

2.1 汾河流域水量呈下降趨勢

據(jù)觀測、調(diào)查和統(tǒng)計分析，臨汾市汾河流域水資源總量由于自然和人為因素，近年來持續(xù)減少。根據(jù)第二次水資源評價結(jié)果，2000年以前，臨汾市汾河流域河流地表水資源量多年平均值為8.45億m3，2013年下降為6.72億m3，下降幅度達到20%；三大巖溶泉年徑流量多年平均值為5.7億m3，2013年下降為2.53億m3，下降了55%。汾河流域地表水和地下水資源的持續(xù)減少，對汾河流域水資源開發(fā)利用和保護工作提出了更高挑戰(zhàn)，充分說明汾河流域水源地保護工作的重要性和緊迫性。

2.2 汾河水源地水質(zhì)污染不容忽視

近年來，臨汾市汾河干流、支流以及泉域地下水均受到不同程度的污染。水資源水質(zhì)評價結(jié)果顯示，近年來汾河干流與其支流下游段水質(zhì)雖然逐步改善，但與沿黃各支流和沁河水質(zhì)相比，污染仍然嚴重，汾河水系優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的河長占比多年來均未超過20%。三大巖溶泉水質(zhì)也不容樂觀，泉域內(nèi)水源地周邊企業(yè)和當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活排放物造成了水質(zhì)污染；礦藏資源無序亂采，破壞了天然植被，致使水土流失嚴重等不同程度地影響著水源地水質(zhì)。不難想象，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，汾河主要支流下游地區(qū)和泉域內(nèi)農(nóng)藥、化肥、生活污水及工業(yè)“三廢”的排放量將日益增大，如果這些污水未經(jīng)處理直接排入，將會對汾河造成嚴重污染。

2.3 泉域水資源管理體制不夠健全

臨汾市汾河流域三大巖溶泉，只有作為六大省管泉之一的郭莊泉由省水資委依據(jù)《山西省泉域水資源保護條例》的規(guī)定，專門下發(fā)文件，委托臨汾市成立副處（縣）級的郭莊泉域管理處，代表省水資委對郭莊泉域水資源行使管理權(quán)。龍子祠泉和霍泉由屬取水戶性質(zhì)的臨汾市汾西灌區(qū)和洪洞縣南垣灌區(qū)兩個灌區(qū)維持管理，水資源沒有實行統(tǒng)一管理。郭莊泉跨三個市級行政區(qū)，雖然管理機構(gòu)是省委托成立，但由于機構(gòu)人員任命和管理權(quán)仍屬于臨汾市政府，泉域管理和行政區(qū)劃管理難以協(xié)調(diào)，其管理范圍僅限制在臨汾市境內(nèi)，郭莊泉域管理處難以對上游地區(qū)行使有效的管理。

3 加強汾河水源地保護措施

汾河水源地保護工作事關(guān)臨汾經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實現(xiàn)，責任重大，意義深遠，應當采取有效措施，切實加強汾河水源地的保護工作。

3.1 增強汾河水源地保護意識

一方面，加強汾河水源地保護的宣傳教育工作，采取多種形式開展水資源警示教育，在全市廣大群眾中建立起水資源危機意識，提高全社會水源地保護意識，把節(jié)約水資源作為自覺的行為準則。另一方面，要限制高耗水高污染工業(yè)在水源地內(nèi)發(fā)展，對水資源污染與浪費要實行嚴厲處罰措施；新建工業(yè)和城市供水工程擠占農(nóng)業(yè)灌溉水源要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)進行補償，所交納的水資源補償費應主要用于開源節(jié)流和保護。

3.2 加強泉域水資源統(tǒng)一管理

巖溶泉域水資源統(tǒng)一管理是實現(xiàn)水資源保護利用的前提和保證。應當堅決貫徹《山西省泉域水資源保護條例》《山西省泉域水資源管理條例》的規(guī)定，從整個泉域水資源系統(tǒng)考慮，成立專門的管理機構(gòu)，打破行政區(qū)域界限，明確統(tǒng)一管理職責，建立科學、關(guān)系協(xié)調(diào)、運行有力的泉域水資源管理體系。同時對巖溶水資源的開發(fā)利用進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，優(yōu)化配置，最大限度地高效發(fā)揮水資源利用水平。

3.3 加強重大引水工程管理

針對跨流域調(diào)水工程由省水利廳直接管理的實際情況，為提高工程的利用水平，更好地發(fā)揮工程對汾河流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)的保護作用，可以考慮成立聯(lián)合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，共同制定用水計劃，科學調(diào)蓄和運用水資源。

3.4 加大水源地保護力度

一要做好汾河干流和主要支流的保護規(guī)劃，建設(shè)保護區(qū)濕地，涵養(yǎng)水源，合理調(diào)配工農(nóng)業(yè)用水，并通過提升水利工程設(shè)施，使有限的水資源發(fā)揮最大作用。二要重點加強泉域保護，對泉域劃定保護范圍，嚴格禁止在泉域內(nèi)打井、挖泉、截流采煤、開礦、開山采石等破壞行為，同時禁止在泉域重點保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建一切與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。三要加強重要水源地的自然環(huán)境保護，在宜林區(qū)域進行植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，增加入汾水量。

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楊翀?zhí)欤?977-），男，2000年畢業(yè)于長沙理工大學交通運輸專業(yè)，工程師。

2016-07-06；

2016-08-12