祝音飛　姜立學(xué)

公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施分析

祝音飛姜立學(xué)

公共衛(wèi)生管理在社會(huì)發(fā)展的道路上的地位提高，但是它目前依然存在著很多的問題，狀況不容樂觀。它需要國家，政府，人民以及社會(huì)上的大小群體共同參與其中，團(tuán)結(jié)一致，需要每個(gè)人都要有這個(gè)意識(shí)，去貢獻(xiàn)自己的一份力量，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理；問題；措施

隨著社會(huì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生管理問題顯得日益重要，是關(guān)乎全民健康發(fā)展的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。公共衛(wèi)生管理問題是一個(gè)全民性的問題，它需要全民參與，需要每個(gè)人貢獻(xiàn)自己的一份力量。公共衛(wèi)生管理問題目前依然存在很多問題，在一些突發(fā)狀況發(fā)生的時(shí)候，依然不能快速的處理，讓危害程度降低到最小，這是最主要的問題［1］。

1　公共衛(wèi)生管理的概念

公共衛(wèi)生管理，顧名思義就是公共的衛(wèi)生方面的管理，不是個(gè)人的，是關(guān)乎社會(huì)群體的，它包括很多方面，比如2003年的非典，這都是屬于公共衛(wèi)生管理的一部分，再比如，一些流感傳播，地震災(zāi)害，這都是威脅人民健康的重要問題，甚至危及到生命。如果我們?cè)缭绲淖龊靡恍╊A(yù)測(cè)，或者是提前做好衛(wèi)生方面的工作，都有可能使疾病不會(huì)危害到更多的人，甚至把疾病扼殺在搖籃里。即使疾病已經(jīng)危害到了一些人，如果我們及時(shí)采取補(bǔ)救措施，以最短的時(shí)間控制住疾病的傳播，這樣我們也會(huì)降低整個(gè)事件的危害度，這就是在公共衛(wèi)生管理中需要做的［2］，或者是有很多目前我們都沒有做到，以至于讓整個(gè)事件到了惡化的程度。

2　公共衛(wèi)生管理目前存在的問題

2.1人們對(duì)公共衛(wèi)生管理的認(rèn)識(shí)依然很薄弱

公共衛(wèi)生管理重中之重，但是現(xiàn)在人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)仍然停留在很淺的層面上，這無疑會(huì)給公共衛(wèi)生管理問題的大力實(shí)施造成阻礙，或者拖延?，F(xiàn)在有的部門，甚至很多人不知道什么是公共衛(wèi)生管理，更意識(shí)不到它的嚴(yán)重性。即使知道了，也會(huì)感覺不關(guān)自己的事情，也不知道怎么去實(shí)施。這就要求國家加大宣傳力度，讓各個(gè)部門甚至每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到它的意義和重要性。在發(fā)生一些有高度危害的事件時(shí)，由于缺乏對(duì)公共衛(wèi)生管理的認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致沒有在事件發(fā)生的時(shí)候最好的時(shí)機(jī)去遏制它，演變成了不可收拾的地步，對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)等都造成了嚴(yán)重的損失，對(duì)國家的發(fā)展造成了很嚴(yán)重的影響。

作者單位：連云港市醫(yī)學(xué)會(huì)，江蘇 連云港 222007

對(duì)于個(gè)人來說，我們就是要維護(hù)好我們的公共衛(wèi)生，使我們居住的環(huán)境干凈整潔，減少疾病發(fā)生的概率，這也是我們所貢獻(xiàn)的一份力，否則如果每個(gè)人都不愛護(hù)衛(wèi)生，肆意妄為，不聽從安排，造成嚴(yán)重的損失，到時(shí)后悔晚矣。以上這是我們都不想看到的，所以我們一定要加強(qiáng)對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清它的存在和嚴(yán)重性，站好自己的一班崗。

2.2醫(yī)療資源分配不均

在一個(gè)嚴(yán)重事件發(fā)生的時(shí)候，在一些落后地區(qū)根本不能采取有效的醫(yī)療資源去處理，以至于讓事件演變到了嚴(yán)重的程度，危害程度也隨之增大。這就是嚴(yán)重的醫(yī)療資源分配不均［3］。醫(yī)療資源在處理突發(fā)的危險(xiǎn)的事件時(shí)候是很重要的一項(xiàng)措施，如果醫(yī)療資源都很缺乏，那對(duì)事件的處理就成了一個(gè)很困難的問題，很難進(jìn)行，所以這個(gè)問題是必須要改善的。因?yàn)楣残l(wèi)生管理主要是說的全民的健康問題，所以醫(yī)療資源是重中之重的。國家在對(duì)一些城鎮(zhèn)地區(qū)醫(yī)療資源的加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)一些落后的偏遠(yuǎn)的地區(qū)更要加強(qiáng)這方面的支持，因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)如果發(fā)生了突發(fā)事件，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱［4］，再加上距離之偏遠(yuǎn)，如果只是被動(dòng)的等待國家的救援，無疑會(huì)對(duì)事件的發(fā)展的控制造成了拖延，危害會(huì)加大，所以偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療狀況更應(yīng)該要加強(qiáng)。

2.3專業(yè)素質(zhì)的人員太少

目前我們存在的問題是處理危機(jī)事件的專業(yè)水準(zhǔn)人員太少，在發(fā)生了很嚴(yán)重的公關(guān)衛(wèi)生問題的時(shí)候，一些具有很專業(yè)的人員太少甚至沒有，不能積極有效的去處理問題，擴(kuò)大了事件的發(fā)展范圍。比如在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，沒有專業(yè)的人員去撲救受傷的人員，或者是去觀察哪兒還存在對(duì)火災(zāi)造成嚴(yán)重威脅的事物，比如一些化學(xué)產(chǎn)品，易燃產(chǎn)品，在搜救人員搜救的時(shí)候會(huì)發(fā)生爆炸等一些事故，造成更嚴(yán)重的后果，這都是需要專業(yè)人員去觀察的，去遏制的，但是目前在處理這些事件的時(shí)候，專業(yè)人員太少，不能有效的去應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件［5］；再比如，疾病得到了嚴(yán)重的傳播，但是沒有很專業(yè)的醫(yī)療救助人員去救助受傷人員，這樣會(huì)在整個(gè)事件上困難重重，也會(huì)讓事態(tài)的危害加大，損失更嚴(yán)重。

2.4網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急系統(tǒng)太差

在發(fā)生危急的突發(fā)事件的時(shí)候，應(yīng)急系統(tǒng)不能得到有效的得到信息，有的地方甚至沒有這種應(yīng)急系統(tǒng)，在發(fā)生事件的時(shí)候，沒有應(yīng)急措施去處理這些事件，比如一些防御系統(tǒng)，信息系統(tǒng)，救助系統(tǒng)，無法在最短的時(shí)間讓更多的人去救助這些突發(fā)事件，這就很大程度的延誤了時(shí)間［6］，也許會(huì)造成無法想象的損失。

3　公共衛(wèi)生管理問題我們要實(shí)行的措施

3.1加強(qiáng)人們對(duì)公共衛(wèi)生管理的認(rèn)識(shí)

國家在這一方面要加大宣傳力度，讓每個(gè)地方、每個(gè)組織甚至每個(gè)人都要認(rèn)識(shí)什么是公共衛(wèi)生管理，以及它的嚴(yán)重性和可能會(huì)帶來的損失。還要人們?nèi)チ私庠诎l(fā)生了這些事件的時(shí)候，自己要如何去做，以及各個(gè)地方政府要采取的一些措施，以及在事件還未發(fā)生的時(shí)候［7］，要知道怎么去抑制，避免這種事件發(fā)展。

3.2國家要加大資源分配力度

在醫(yī)療資源上，依然存在著很嚴(yán)重的分配不均問題。國家應(yīng)該要保證每個(gè)地區(qū)都要有充分的醫(yī)療資源，在事件發(fā)生的時(shí)候，有能力去補(bǔ)救，去救助。所以國家要加大醫(yī)療資源的分配，尤其是在一些落后地區(qū)，他們更需要這方面的救助。這也是關(guān)乎國家發(fā)展的一個(gè)重要的問題［8］，縮小城鄉(xiāng)差距，讓各個(gè)地區(qū)平衡發(fā)展。

3.3著重培養(yǎng)大量專業(yè)人員

在解決突發(fā)事件時(shí)，專業(yè)人員太少，不能有效的去解決，造成事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展。在這方面，國家要加大培養(yǎng)，培養(yǎng)具有這方面素質(zhì)的人員，可以更好的解決突發(fā)事件，降低它的危害。另一方面，要不斷的鼓勵(lì)人才學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)，讓人才得到更好的發(fā)展。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)措施

應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)條件太低，在事件發(fā)生的時(shí)候，不能有效的得到消息，沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)。這方面的條件一定要提高，在事件發(fā)生的時(shí)候，更好的利用網(wǎng)絡(luò)去控制事態(tài)的發(fā)展，建立一個(gè)完整的體系。同時(shí)要確保信息的通道是暢通的，呼吁更多的人去參與，去救助［9］。

4　小結(jié)

綜上所述，公共衛(wèi)生管理是很重要的，雖然我們目前存在著很多問題，但是在方面依然有很大的進(jìn)步，所以在今后，對(duì)待問題我們要努力去改正，讓公共衛(wèi)生管理取得更大的成就，它不僅需要國家、政府、甚至每個(gè)人都要去參與，因?yàn)樗顷P(guān)乎國民健康的一個(gè)問題。

［1］ 付春芳. 公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施［J］. 時(shí)代金融，2015，36（2）：25，28.

［2］ 周益飛. 試析公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施［J］. 中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，12（3）：169-170.

［3］ 李學(xué)煥. 淺談基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生資金管理存在的問題及措施［J］. 時(shí)代金融，2015，36（17）：183，185.

［4］ 馬立河. 我國公共衛(wèi)生管理及保障體系存在的問題和對(duì)策分析［J］. 中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，12（9）：65-66.

［5］ 馮麗. 淺談公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略［J］. 世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘（連續(xù)型電子期刊），2015，15（68）：244.

［6］ 劉國煥. 公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施研究［J］. 中國社區(qū)醫(yī)師，2015，31（30）：161，163.

［7］ 孟樹芝，徐凌忠. 公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施［J］.中國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，2015，7（28）：26-27.

［8］ 金會(huì)生. 公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略探討［J］. 中國醫(yī)藥指南，2015，13（31）：297-298.

［9］ 謝海嶸. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理問題與應(yīng)對(duì)策略分析［J］. 中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，12（32）：105-107.

Analysis on the Prob lem s and Countermeasu res in Public Health Management

ZHU YinfeiJIANG LixueMedical Association of Lianyungang，Lianyungang Jiangsu 222007，China

【Abstract】The public health management has a high level in the development of the society，but it still exists many problem at present and the situation is not positive. It needs the society，government，and every people to join，to unite，and it also needs everyone to have that consciousness and need them to contribute his own strength to this cause. Thus，we can promote the development of public health management.

Public health management，Problems，Measures

R19

A

1674-9316（2016）12-0020-02

10.3969/j.issn.1674-9316.2016.12.013