吳學強

（貴陽市魚簡河水庫管理處 貴州 貴陽 550002）

淺析貴陽市水土保持監(jiān)測站（點）現(xiàn)狀與對策研究

吳學強

（貴陽市魚簡河水庫管理處 貴州 貴陽 550002）

水土保持監(jiān)測工作是抑制水土流失，維護生態(tài)環(huán)境的基礎性工作，通過水土保持監(jiān)測，摸清水土流失類型、強度與分布特征、危害及其影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、動態(tài)變化趨勢，對水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設宏觀決策以及科學、合理、系統(tǒng)地布設水土保持各項措施具有重要意義，當前，是我國進入全面建設小康社會的關鍵階段，水土保持監(jiān)測工作必須適應新形勢，服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，開創(chuàng)監(jiān)測工作新局面。本研究從貴陽市水土保持監(jiān)測站（點）工作的實際出發(fā)，分析了水土保持監(jiān)測站（點）工作中存在的主要問題，提供了當前強化水土保持監(jiān)測工作的幾點對策，希望能使水土保持監(jiān)測工作的價值得到全面發(fā)揮。

水土保持；監(jiān)測站（點）；體系；素質(zhì)；水土流失

1、水土保持監(jiān)測工作的重要性

水土保持監(jiān)測是指對水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持效益進行長期的調(diào)查、觀測和分析工作。通過水土保持監(jiān)測，摸清水土流失類型、強度與分布特征、危害及其影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、動態(tài)變化趨勢，對水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設宏觀決策以及科學、合理、系統(tǒng)地布設水土保持各項措施具有重要意義。水土保持監(jiān)測是水土保持工作的基礎、耳目,是水土保持工作的重要組成部分,是水土保持行業(yè)管理、社會地位、工作水平的集中體現(xiàn)。只有將連續(xù)、定位、定量的監(jiān)測活動和嚴格、穩(wěn)定、持續(xù)的管理制度相結合，才能客觀地反映水土流失及其防治動態(tài)，分析評價水土保持效果，才能保證及時、科學、準確地提供相關信息，為政府、社會和公眾服務，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)。

2、貴陽市水土保持監(jiān)測站（點）現(xiàn)狀

2.1 貴陽市水土流失現(xiàn)狀

根據(jù)貴州省水土保持生態(tài)建設網(wǎng)發(fā)布的《 2015年貴州省各縣水土流失面積及強度統(tǒng)計表 》，貴陽市水土流失面積1905.41km2，占全市總面積的 23.69%，其中長江流域 10870.12km2，占 24.59%；珠江流域35.29km2，占7.92%。全市合計輕度流失面積1071.26km2，占流失面積的13.32%；中度流失面積520.42km2，占流失面積的6.47%；強烈流失面積151.23km2，占流失面積的1.88%；極強烈流失面積113.41km2，占流失面積的1.41%；劇烈流失面積49.09km2，占流失面積的0.261%。

2.2 貴陽市監(jiān)測站點現(xiàn)狀

貴陽市總土地面積為8034km2，經(jīng)過十余年的建設，依托全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設二期工程，貴陽市初步建成野外監(jiān)測站( 點) 3處，分別是修文農(nóng)場監(jiān)測點、清鎮(zhèn)簸籮監(jiān)測點、烏當毛栗科監(jiān)測點（在建中），納入到水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡的水文站 2個，監(jiān)測專職人員 6名，現(xiàn)有監(jiān)測站( 點) 建成后均已開展水土保持監(jiān)測工作; 但是，目前尚存在水土保持監(jiān)測工作開展時間較短，監(jiān)測站( 點) 數(shù)量不夠、布局不夠合理，監(jiān)測人員技術水平有待提高，部分監(jiān)測設備、設施存在問題影響監(jiān)測精度等問題。

3、貴陽市水土保持監(jiān)測站（點）存在的主要問題

3.1 水土保持監(jiān)測站網(wǎng)尚不完善

雖然貴陽市做了一些監(jiān)測站網(wǎng)建設的工作，但是由于缺乏專項資金，全市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息化建設步伐緩慢。目前部分區(qū)、縣（市）的監(jiān)測體系不完善，基本由水土保持監(jiān)督站帶為開展工作；常規(guī)監(jiān)測站點還未設立，目前只有 3個水土保持監(jiān)測站（點），如何根據(jù)水土保持監(jiān)測指標要求和全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設工程的建設方案，結合貴陽市的土壤侵蝕狀況、類型區(qū)的劃分、重點防治區(qū)的分布和水文監(jiān)測站網(wǎng)，有效地布置水土保持監(jiān)測站點，還需在查勘和研究的基礎上進一步論證，完善站網(wǎng)布局。

3.2 水土保持監(jiān)測技術力量較為薄弱

水土保持監(jiān)測的技術標準不夠健全，當前，尚未有一套完整的水土保持監(jiān)測體系，針對性和可操作性不強；監(jiān)測技術隊伍還很薄弱，高新技術在水土保持監(jiān)測中的應用相對滯后，水土保持專業(yè)人員缺乏等，部分監(jiān)測站（點）監(jiān)測人員普遍學歷較低，部分委托觀察，由于工資低，沒有專職人員，導致觀察人員責任心不強，數(shù)據(jù)不真實，模糊等情況。

3.3 水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費不落實

由于部分地方財政未將水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費納入年度預算，經(jīng)費落實不到位，導致水土流失動態(tài)監(jiān)測工作難以正常開展，水土保持監(jiān)測設施、設備得不到妥善維護和及時更新，水土保持監(jiān)測隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重等情況，導致水土保持監(jiān)測工作不能正常積極開展。

3.4 水土保持監(jiān)測能力不夠強以及監(jiān)測的手段落后

雖然取得水土保持監(jiān)測資格,但真正會做水土保持監(jiān)測的人員少,監(jiān)測的手段也落后，還是以地面定點觀測監(jiān)測、巡查監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測等傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測方法為主,利用的設備儀器也是自計雨量計、測繩、水準儀、角規(guī)等較為普通的工具,需要大量的人工投入,技術手段相對落后。甚至工作中不客觀，不能實際地作出水土保持監(jiān)測評價。

4、貴陽市水土保持監(jiān)測站（點）工作對策

4.1 加快建設貴陽市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和體系建設

為更好地服務于生態(tài)建設，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)；要不斷拓寬監(jiān)測工作內(nèi)涵和外延，需領導重視，爭取資金投入，以監(jiān)測站點為依托，建設水土保持科技示范園等，加快建設貴陽市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和體系建設，形成較為完善的水土保持監(jiān)測體系，將全市水土保持監(jiān)測站( 點) 的運行管理與水土保持公報發(fā)布整合為全市水土保持動態(tài)監(jiān)測和公報項目，通過保證經(jīng)費、加強培訓、強化責任，形成經(jīng)費渠道固定、監(jiān)測行為規(guī)范、數(shù)據(jù)成果標準的常規(guī)性工作，促進全市水土保持動態(tài)監(jiān)測點的運行管理，有效提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.2 提高其自身素質(zhì)，加強水土保持監(jiān)測工作重要性的認識

要加強水土保持監(jiān)測人才培養(yǎng)與引進力度，優(yōu)化人才結構，提高其監(jiān)測技能，更好地發(fā)揮水土保持監(jiān)測的作用。為政府、社會和公眾服務提供真實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，責任重大，需不斷提高監(jiān)測人員的自身素質(zhì)和業(yè)務能力，這不僅要有求真務實的科學態(tài)度，而且要有熟練的監(jiān)測技術。

4.3 提高監(jiān)測手段，實現(xiàn)水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化

加快對水土保持監(jiān)測新技術的研究、開發(fā)、推廣、應用，提高現(xiàn)代化水平。積極開展RS、GPS、GIS在水土保持監(jiān)測中的運用研究，將現(xiàn)代化高科技與傳統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測技術有機結合起來，建立監(jiān)測、傳輸、處理、發(fā)布為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或動態(tài)反映水土保持狀況的空間數(shù)據(jù)庫，提高水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化水平，只有通過科學的監(jiān)測，為政府提供各項準確的數(shù)據(jù)，才能制定出合理有效的措施，從而做好地開展水土保持工作。

[1]郭索彥.水土保持監(jiān)測理論與方法.北京:中國水利水電出版社，2010

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[3]陳本兵，穆興民.我國水土保持監(jiān)測與發(fā)展研究的思考［J］.水土保持通報，2009，29(2):83-85

[4]郭索彥，李智廣，趙輝.我國水土保持監(jiān)測制度體系建設現(xiàn)狀與任務［J］.中國水土保持科學，2011，9(6):22-26