王小廣江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西　南昌330000

?

淺談我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

王小廣
江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西南昌330000

摘要:在建設(shè)節(jié)約型社會的當(dāng)下，建筑節(jié)能具有非常重要的意義，其一方面能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，另一方面還能夠有效節(jié)約資源，可謂是一舉多得。然而與那些發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作還相對比較落后，難以實現(xiàn)對建筑節(jié)能工作的有效引導(dǎo)。因此，必須對我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀進行深入的思考，并在此基礎(chǔ)上提出切實可行的對策，為我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化奠定理論基礎(chǔ)，進一步提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化水平。

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化;節(jié)約資源;經(jīng)濟發(fā)展

近些年來，我國在建筑設(shè)計和施工領(lǐng)域進行了相應(yīng)的節(jié)能改造，并制定了一系列的政策法規(guī)確保建筑節(jié)能工作的有效展開，取得了令人矚目的成績。但與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)充分意識到自身在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化方面同發(fā)達(dá)國家之間的差距，并在此基礎(chǔ)上不斷實行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化，進一步推動節(jié)約型社會的建設(shè)。

一、我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

(一)從管理角度方面來看:與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化起步略晚，缺乏建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)經(jīng)驗。為了促進建筑節(jié)能工作的有效開展，我國于1994年成立了建筑節(jié)能辦公室，并在此基礎(chǔ)上落實了一系列的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，充分的顯示出了我國對建筑節(jié)能工作的重視力度。［1］除此之外，我國又建立了建筑節(jié)能中心，極大地推動了我國建筑節(jié)能工作的有效開展。然而，我們必須承認(rèn)，我國在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化方面所建立的一系列組織機構(gòu)還是臨時性的，各部門之間沒有形成良好的協(xié)同工作機制，導(dǎo)致工作效率得不到進一步的提升。

(二)從法規(guī)制定方面來看:自1997年我國頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》以后，我國相繼出臺了一系列的建筑節(jié)能法律法規(guī)，然而這些法律法規(guī)絕大部分都是對新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強制規(guī)定，且大多數(shù)都集中在建設(shè)設(shè)計領(lǐng)域，很少涉及到建筑運行方面的節(jié)能規(guī)定，這對于我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)來說，是非常不利的。除此之外，我國現(xiàn)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)還沒有形成科學(xué)的體系，與建筑節(jié)能市場的契合度不高，難以實現(xiàn)高效操作。［2］

(三)從標(biāo)準(zhǔn)實施方面來看:建設(shè)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實施效果不佳是困擾我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的又一大問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段能夠達(dá)到我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑非常少，尤其是在我國城鄉(xiāng)既有的房屋建筑中，達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的更是寥寥無幾，甚至部分建筑還存在比較嚴(yán)重的保暖隔熱性差、氣密性差等問題。

二、提高我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的對策

綜上所述，現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的落實情況不容樂觀，需要相關(guān)工作部門給予高度的重視，采取多種方式、多策并舉，多管齊下，實現(xiàn)我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，為我國建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(一)管理體制方面:縱觀國外發(fā)達(dá)國家建筑節(jié)能發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能經(jīng)濟是一種工藝性很強的經(jīng)濟形式，如果僅僅依靠市場對建筑節(jié)能經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，則很難達(dá)到我們預(yù)期的效果。因此，我國在進行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府及相關(guān)企事業(yè)單位的積極性，建立科學(xué)合理的管理體制，充分發(fā)揮政府在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，從而進一步提高我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

(二)法規(guī)制定方面:筆者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)、政策的配套制定，為實施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。在制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)法律、法規(guī)的過程中，還應(yīng)當(dāng)著重注意標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。從建筑市場的實際情況出發(fā)，使建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與市場實現(xiàn)高度契合，從而進一步提高建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)政策的可操作性。

(三)標(biāo)準(zhǔn)實施方面:在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施方面，我國應(yīng)當(dāng)做到以下幾點:首先，推行系統(tǒng)的市場準(zhǔn)入制度，監(jiān)督和管理建筑設(shè)計到施工驗收的全過程，從而進一步降低建筑節(jié)能工程損耗。［3］其次，在建筑施工之前，相關(guān)部門必須對設(shè)計方案進行全方面的審查，從而確保建筑節(jié)能在建筑設(shè)計過程中的應(yīng)用。再次，對于民用建筑施工工程進行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保民用建筑能夠有效執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)。最后，還應(yīng)當(dāng)對建筑運行中的能耗進行檢測，對于超出標(biāo)準(zhǔn)的施工單位以及建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰，從而保障建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

(四)激勵政策方面:所謂激勵政策，主要是指政府以及相關(guān)管理部門通過經(jīng)濟杠桿來確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施的手段。筆者通過長期的研究與實踐認(rèn)為，我國若想實現(xiàn)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)當(dāng)制定一系列的經(jīng)濟激勵政策，例如可以制定節(jié)能建筑可以減免一定稅收的優(yōu)惠政策，等等。除此之外，我國相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的激勵作用，引導(dǎo)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，進一步提高我國節(jié)能工作的水平。

(五)標(biāo)識制度方面:建筑能耗標(biāo)識制度落實可以通過建立強制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)建筑設(shè)備市場準(zhǔn)入的最低門檻等方式來實現(xiàn)。通過建立建筑能耗標(biāo)識制度，我們可以進一步提高房地產(chǎn)商生產(chǎn)節(jié)能高效產(chǎn)品的積極性，還能夠為節(jié)能建筑營造公平的競爭環(huán)境，從而促進建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，實現(xiàn)我國建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。［4］

三、結(jié)語

總而言之，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展對于進一步提高我國建筑節(jié)能水平具有非常重大的意義。因此，我們應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展給予高度的重視。通過大量的實踐表明，在落實建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，我們可以從管理體制方面、法規(guī)制定方面、標(biāo)準(zhǔn)實施方面、激勵政策方面以及標(biāo)識制度方面入手，切實提高我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，為我國的節(jié)能建筑營造良好的競爭環(huán)境。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王國田，田峰.我國村鎮(zhèn)建筑材料節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與展望［J］.中國標(biāo)準(zhǔn)化，2011，08:64-66.

［2］黃巧玲.淺論我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及未來發(fā)展［J］.中國標(biāo)準(zhǔn)化，2011，07:45-48.

［3］張向榮，劉斐.國內(nèi)外建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化比較及其對我國的啟示［J］.中國科技論壇，2008，07:140-144.

［4］楊瑾峰.建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和發(fā)展［J］.建筑，2006，07:42-45.

中圖分類號:TU201.5-65

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1006-0049-( 2016)05-0225-01