李航*

陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西　西安710300

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公眾安全感缺失現(xiàn)象之探究

李航*

陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西西安710300

摘要:最近的山東疫苗事件鬧得沸沸揚揚，老百姓也人心惶惶，公開質(zhì)疑疫苗的安全性。近些年來，面對食品藥品包括其他產(chǎn)品安全性問題的頻發(fā)，面對從生產(chǎn)、流通到銷售整個流程的政府監(jiān)管缺位，公眾受到一次次的傷害，安全感的缺失已成為影響政府公信力和社會和諧發(fā)展的重要問題。

關(guān)鍵詞:疫苗事件;公眾;安全感

最近，山東疫苗事件越演越烈，引起了從百姓、明星到政府機構(gòu)、媒體等社會各個階層的關(guān)注，甚至引起了公眾對疫苗接種的恐慌。歷次疫苗事件，以及多年來頻發(fā)的食品衛(wèi)生安全問題，開始讓人們對國內(nèi)生產(chǎn)廠家、銷售者以及政府監(jiān)管的可靠性產(chǎn)生強烈懷疑。此次疫苗事件的持續(xù)發(fā)酵讓人人都在追問，我們的安全感在哪?

一、思考

90年代初，曾經(jīng)有一個小品，講的是一個人躺著沒事的時候，看到墻上的裂縫，就在那胡思亂想，擔(dān)心會不會哪天房子就塌了。而到了現(xiàn)在，越來越多的事實證明這并不是杞人憂天。身體生病了，要吃藥，但又擔(dān)心毒膠囊;年輕人要結(jié)婚，沒房沒車，想找個媳婦是真心難;還沒退休，就開始擔(dān)心自己那點退休金面對飛漲的物價根本不堪一擊; 2010年的地溝油事件，引起了人們對食品安全的恐慌和擔(dān)憂;這兩年的“僵尸肉”又引起了吃肉恐慌。按照馬斯洛人生需求層次說，人生可以分為三個層次:生存感、安全感、幸福感。生存問題對于我們來說，基本已經(jīng)解決，但是面對稍層次的安全感問題，我們還在追求而得過程中，任重而道遠(yuǎn)。

2014年7月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào):“政府要讓老百姓更有安全感，老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。政府在改革的過程中，要多發(fā)揮市場機制的作用，但為了保護(hù)公眾的權(quán)益，政府必須建立更加安全的社會保障網(wǎng)，在市場調(diào)解的基礎(chǔ)上，積極探索有效的監(jiān)管方式，做到全方位的監(jiān)管。而此次疫苗事件暴露出的企業(yè)失信、法律松懈、監(jiān)管漏洞已無需多言。

此外，現(xiàn)在中國缺少“工匠精神”，這也是公眾安全感缺失的重要原因。今年“兩會”期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，讓人耳目一新。但我們需要深入思考的是，工匠精神的實質(zhì)是什么?我國的工匠精神該如何培養(yǎng)?一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，沒有“工匠精神”是很難發(fā)展起來的，也不可能形成真正的品牌。沒有真正的品牌，沒有讓人信服的質(zhì)量保證，公眾就不可能有安全感。

二、建議

(一)加大懲罰力度，增加懲罰性賠償

其實在所有的食品藥品或者其他產(chǎn)品的犯罪懲罰中，直接打擊是最有效的。因為你生產(chǎn)不安全的食品藥品，在某種程度上相當(dāng)于投毒，應(yīng)該按投毒罪來治。只可惜，我國目前的懲罰力度太弱，就是罰點款了事，所以才導(dǎo)致犯罪分子如此猖狂。而歐美日等國強大的懲罰性賠償制度，讓污點企業(yè)吃不了兜著走。除了直接賠償外，不少發(fā)達(dá)國家都有懲罰性賠償相關(guān)法律，讓公眾通過法律，把不良企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn)，動輒數(shù)千萬甚至上億美元，對其他企業(yè)形成威懾與警示。

(二)建立誠信體系，讓造假企業(yè)不能存活

歐美等發(fā)達(dá)國家的信用體系非常完善，欺詐消費者的企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)，那么它的信用體系就會被摧毀，企業(yè)因此也會被納入失信企業(yè)的黑名單中。那么這個企業(yè)以后想貸款或者融資，根本是不可能的，因為沒有人或者銀行再會相信你。對于我國來說，這是一個非常好的經(jīng)驗，可以借鑒。首先，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)，建立整體市場誠信記錄。其次，實現(xiàn)市場、企業(yè)、公眾信用信息公開共享，我們可以在誠信信息平臺上，搜索到我們想要查找的企業(yè)和個人的信用記錄，了解他的誠信等級。第三，嚴(yán)懲失信的企業(yè)和個人，及時處理個人和企業(yè)失信的信息，并對這些人和企業(yè)實行公共服務(wù)和銀行信貸、出入境辦理等限制，減少其生產(chǎn)經(jīng)營、享受服務(wù)的機會和權(quán)利。

(三)完善法律和第三方監(jiān)管

對于我國來說，法律中必須明確規(guī)定政府監(jiān)管部門失職瀆職的責(zé)任，不能只懲罰違規(guī)違法的企業(yè)、個人，而要同時處罰監(jiān)管者。而且，以往每次事故，受懲罰的只是低級別官員，以后要規(guī)定監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人必須引咎辭職，瀆職者追究法律責(zé)任。同時，公布舉報電話和網(wǎng)上舉報平臺，鼓勵群眾對產(chǎn)品安全問題進(jìn)行舉報，舉報屬實的，予以獎勵;監(jiān)管部門對于舉報信息不作為的，追究法律責(zé)任;對舉報者進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法懲處。此外，我們要看到歐美日等發(fā)達(dá)國家第三方監(jiān)管的有效性，各類消費者協(xié)會、NGO等很發(fā)達(dá)，這些組織把分散的消費者聯(lián)系起來，發(fā)起拒絕購買運動等各種活動來對企業(yè)的不安全行為進(jìn)行抵制，讓污點企業(yè)的產(chǎn)品賣不出去。這是我國應(yīng)該積極學(xué)習(xí)的地方，我們的新聞網(wǎng)絡(luò)媒體、消費者協(xié)會、職業(yè)打假人、檢驗機構(gòu)和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，對違反法律規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行曝光和抵制。

(四)加強“工匠精神”的培養(yǎng)

“工匠精神”最基本的要求是在制造環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)注意每個細(xì)節(jié)，提高每一步的質(zhì)量，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，真正做到精益求精。對于企業(yè)來說，“工匠精神”要求我們要在進(jìn)一步弘揚傳統(tǒng)中國文化，要全面的將追求完美的精神與互聯(lián)網(wǎng)時代相結(jié)合，讓員工明白工作不僅僅是謀生、養(yǎng)家的手段，更應(yīng)該有明確的事業(yè)心，有嚴(yán)肅的態(tài)度，有敬業(yè)的精神，對待工作和生產(chǎn)的產(chǎn)品要精益求精。其次，企業(yè)在制度的設(shè)計上，也要更加人性化和品質(zhì)化，不能急功近利的只要求成本和利潤，更應(yīng)該把工匠的精神貫穿于工作和生產(chǎn)的每一個細(xì)節(jié)。

三、小結(jié)

公眾沒有安全感，對社會沒有信心，就會喪失對政府的信任，又何談執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)務(wù)之急，我們必須對這次疫苗事件進(jìn)行嚴(yán)格的查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，同時，我們還應(yīng)該從長遠(yuǎn)規(guī)劃，完善法律和第三方監(jiān)管，建立系統(tǒng)的誠信體系，加大對失信個人和企業(yè)的懲罰力度，最重要的還是要逐漸地在社會和企業(yè)中形成“工匠精神”的氛圍。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王秀華.誰來監(jiān)管疫苗監(jiān)管者? http://news.sohu.com/s2016/dianji-1843/index.shtml? pvid = tc_news＆a =＆b =點擊今日，2016-3-25.

*作者簡介:李航(1984-)，女，漢族，陜西戶縣人，碩士學(xué)位，陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部，講師，主要從事教育改革研究。

中圖分類號:G78

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1006-0049-(2016)05-0214-01