張　靜

華東師范大學社會發(fā)展學院，上?！?00241

?

城鄉(xiāng)結(jié)合部研究綜述

張靜*

華東師范大學社會發(fā)展學院，上海200241

隨著城市化進程的加快，尤其是從“地的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)結(jié)合部的戰(zhàn)略意義更加凸顯。城鄉(xiāng)結(jié)合部處于特殊的空間位置，具有特殊的社會形態(tài)，盡管很多學者稱其的存在只是過渡，但不可否認的是，城鄉(xiāng)結(jié)合部動態(tài)的擴張和延伸是長期的。因此，必須正視這個亦城亦鄉(xiāng)，又非城非鄉(xiāng)的空間形態(tài)，通過系統(tǒng)梳理近年來的既有研究，進一步引起社會的關(guān)注，并找出存在的空白和不足，豐富城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究成果，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市化和社會的發(fā)展。

城鄉(xiāng)結(jié)合部；空間與社會；外來人口；內(nèi)生發(fā)展；研究綜述

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部概述

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部概念界定

城鄉(xiāng)結(jié)合部是介于城鄉(xiāng)之間的第三類社區(qū)，兼有城鄉(xiāng)生活方式的特征，但又不同于城市和農(nóng)村的特點。鄭國愷①梳理了國內(nèi)學者關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的界定后，發(fā)現(xiàn)已有的定義大多從空間說、定性說、形成說、或綜合說這四個維度出發(fā)闡釋的?；诓煌膶W術(shù)立場和研究視角，學者們提出了看似不同其實犬牙交錯的定義，個人認為對城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)該有一個比較統(tǒng)一的界定，但各個學科的研究者可以在這個框架內(nèi)研究各自關(guān)注的問題。

(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市經(jīng)濟擴散的主要空間載體，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代業(yè)、正規(guī)經(jīng)濟與非正規(guī)經(jīng)濟并存共生，形成城鄉(xiāng)結(jié)合部獨具特色的“混合經(jīng)濟形態(tài)”②。經(jīng)濟類型上，高端與低端同在；經(jīng)濟要素構(gòu)成復雜，有國有土地，也有集體土地，集體資產(chǎn)的比例較高③。

經(jīng)濟特點④：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元性和基礎(chǔ)設(shè)施的落后性。

邊緣性特點⑤：社會屬性和自然屬性的不統(tǒng)一，管理體制的交叉，動態(tài)性和人口構(gòu)成的多樣性。

復合型特點⑥：城市居民和農(nóng)村村民的混居，勞力、資金、生產(chǎn)、流通等集聚集中；商品經(jīng)濟活躍發(fā)達，技術(shù)、設(shè)備、文化和生活方式的先導性以及從農(nóng)到城動態(tài)的過渡性。

變異性特點⑦：城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生活條件、空間地域發(fā)生重大改變。

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部的“空間與社會”

目前，大多數(shù)學者的立場傾向于將城鄉(xiāng)結(jié)合部當作一個過渡地域，認為城市化是必然路徑，從而忽略了其自身發(fā)展的訴求。而加拿大地理學家Mcgee⑧在考察菲律賓、印度尼西亞和中國東南部城市空間結(jié)構(gòu)后提出鄉(xiāng)村-城市邊緣帶的概念，在此基礎(chǔ)上形成“城市-鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)理論”，更具比較研究的廣闊視野。其強調(diào)歷史文化傳統(tǒng)對于城市空間的不同塑造，更強調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)合部地域的獨特空間意義、空間價值和利益。

田毅鵬⑨則引入“地域社會”的概念，將城鄉(xiāng)結(jié)合部看作是一種特殊的地域社會樣態(tài)。在這一研究視域下，城市不再是一個統(tǒng)一的實體性的存在，而是由都心內(nèi)城、郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等若干具有不同特征的地域社會組成。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民構(gòu)成的復雜導致社會關(guān)系樣態(tài)的復雜，呈典型的“社群區(qū)隔”特征，空間亂象，管理體制也帶有極強的“二元性”。

綜上，提倡將城鄉(xiāng)結(jié)合部作為一個特殊的地域空間和社會樣態(tài)加以看待，不要為研究的便利而刻意簡單化，從而深化對城鄉(xiāng)結(jié)合部研究的理解和重視。

(四)城鄉(xiāng)結(jié)合部的功能

城鄉(xiāng)結(jié)合部在城市化過程和城市發(fā)展中承載著重要的功能和作用。

劉杰⑩認為國內(nèi)學術(shù)界關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部研究存在“污名化”取向，缺乏對城鄉(xiāng)結(jié)合部正面效應(yīng)和功能定位的反思研究。他主要分析城鄉(xiāng)結(jié)合部三個方面的功能：為我國的快速城市化提供了廣闊的物理空間；為外來務(wù)工人員提供一種“正常”的生活場域；城鄉(xiāng)結(jié)合部是原住民和外來務(wù)工人員實現(xiàn)市民化的第一場所。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部理論探討與實證研究

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的主要問題

站在不同的立場出發(fā)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個矛盾的綜合空間，存在各種各樣的問題。學者多從城鄉(xiāng)結(jié)合部本身及其管理入手，大致可歸納為以下幾方面。

(二)創(chuàng)新管理、治理機制、改造路徑和社區(qū)建設(shè)

在面對城鄉(xiāng)結(jié)合部復雜的環(huán)境時，學者從創(chuàng)新社會管理、完善治理機制、尋求改造路徑和重建社區(qū)等幾個方面提出參考性建議。

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部的專題研究

在有關(guān)城鄉(xiāng)結(jié)合部各類問題的研究中，土地利用最受關(guān)注、討論最為集中。不少學者指出了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用的重要性及利用過程的復雜性。

現(xiàn)行城鄉(xiāng)結(jié)合部改造多是政府、開發(fā)商、村集體及村民之間的利益博弈，將流動人口的利益排斥在外。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部改造實質(zhì)上是變相地驅(qū)趕流動人口，同時也是位移城中村，不僅給流動人口帶來了困擾，很難獲得好的改造效果。分析城鄉(xiāng)結(jié)合部改造對流動人口的影響、探索城鄉(xiāng)結(jié)合部改造兼顧流動人口利益的路徑有著重要意義。

城鄉(xiāng)結(jié)合部作為外來人口實現(xiàn)城市融人的關(guān)鍵空間，缺乏對外來人口空間實踐的研究?！翱臻g實踐”、“城市融人”與“能動性”應(yīng)統(tǒng)一在城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口的日常生活中去分析，讓話語權(quán)回歸行動主體，賦予研究者理解城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口城市融入的新視角。

城鄉(xiāng)結(jié)合部非定居性移民有著復雜的“社會世界”構(gòu)成，其觀念世界中，既有割舍不掉的“故鄉(xiāng)情結(jié)”，又有一種深深的社區(qū)隔離感。非定居性移民社區(qū)歸屬感的疏離與游移，其實質(zhì)是一種所屬社會關(guān)系、利益關(guān)系在移民社區(qū)的雙重缺失和空間錯位而引發(fā)的社區(qū)認同危機。因而，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)該構(gòu)建一種新的公共性。

三、未來城鄉(xiāng)結(jié)合部研究的切入點

由于利益分享機制的不健全，城鄉(xiāng)結(jié)合部的開發(fā)往往會造成以出租房屋為生的居民失去了生活來源，以務(wù)農(nóng)為主的居民失去了土地，本地的居民不能獲得持續(xù)、穩(wěn)定收益，社會保障的利益需求無法得到滿足。再加之這部分人群往往勞動技能低，就業(yè)競爭力差。如何保障本地居民的正當利益應(yīng)當是今后研究的一個重點。

以上這些思考對城鄉(xiāng)結(jié)合部未來的進一步研究提供了參考的依據(jù)和進入的路徑。因此，希望在系統(tǒng)梳理城鄉(xiāng)結(jié)合部既在研究的基礎(chǔ)上，厘清脈絡(luò)，搭建框架，從而更好地完成田野工作，以豐富城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究。

[注釋]

①鄭國愷.城鄉(xiāng)結(jié)合部研究綜述[J].甘肅社會科學，2004(2).

②于莉，曹麗莉.城鄉(xiāng)結(jié)合部：我國城鄉(xiāng)體系的第三空間[J].理論導刊，2015(5).

③于莉，曹麗莉.城鄉(xiāng)結(jié)合部：我國城鄉(xiāng)體系的第三空間[J].理論導刊，2015(5).

④金平.論城鄉(xiāng)結(jié)合部社會經(jīng)濟之發(fā)展[J].開發(fā)研究，1999(3).

⑤單瑜.開發(fā)開放城鄉(xiāng)結(jié)合部是促進城鄉(xiāng)一體化的樞紐——西部地區(qū)加快農(nóng)村城市化進程的思考[J].云南經(jīng)濟管理干部學院學報，2000(3).

⑥中共濟南市委黨校課題組.“邊緣社區(qū)”與城鄉(xiāng)結(jié)合部社會穩(wěn)定問題研究[J].人大復印資料，2002(4).

⑦沈孔忠.城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城市協(xié)調(diào)發(fā)展[J].人文地理，1999(4).

⑧Mcgee.T.G.The Emergence of Desakota Regions in Asia：Expanding a Hypothesis]M].Honolulu：University of Hawaii Press，1991.

⑨田毅鵬，齊苗苗.城鄉(xiāng)結(jié)合部“社會樣態(tài)”的再探討[J].山東社會科學，2014(6).

⑩劉杰.我國城市化進程中城鄉(xiāng)結(jié)合部功能定位分析[J].貴州社會科學，2013(4).

張靜(1991-)，女，上海人，華東師范大學社會發(fā)展學院，社會學專業(yè)研究生，研究方向：農(nóng)村社會學。

F301.2

A

1006-0049-(2016)18-0066-02