龔園媛*

鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南　鄭州463000

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鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告

龔園媛*

鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州463000

摘要:據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州目前60歲以上的老人口已達(dá)到106萬人，占鄭州總?cè)丝诘?2.36%，并且這個數(shù)字以每年3.3%的速度來遞增。據(jù)估算，到2015年老年人口總量將達(dá)到120萬人。但是對應(yīng)的，鄭州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括公辦和民營在內(nèi)總共只有近40多家，床位只有5000多個。鄭州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)的護(hù)理人員較少，缺乏職業(yè)能力，發(fā)展程度差別較大等困難及問題，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期盼對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適度的政策傾斜、財(cái)政補(bǔ)貼、提高護(hù)理人員待遇和壯大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，縮小養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展程度的差距。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老機(jī)構(gòu);調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景概述

隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展，老年人的數(shù)量占中國總?cè)丝诘谋戎卦絹碓酱螅袊鸩竭M(jìn)入老齡社會，人口老齡化的程度與規(guī)模仍處于快速發(fā)展階段，養(yǎng)老問題也逐漸成為中國一大問題。就中國老齡化速度如此迅猛的背景下，結(jié)合當(dāng)前家庭養(yǎng)老能力下降的事實(shí)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人必將逐漸增加。所以，對目前入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人生活適應(yīng)狀況增加了解有助于提高老年人的生活質(zhì)量、幸福感。雖然社會工作者并不是直接照顧老年人的一線工作人員，但是他們增強(qiáng)了老年人的適應(yīng)能力。這有助于這些老人更快的融入機(jī)構(gòu)生活并且減低可能面臨的壓力及風(fēng)險(xiǎn)。對老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的適應(yīng)情形、以及與其適應(yīng)的個人與環(huán)境因素有深入的了解，有助于社工更加有的放矢地開展服務(wù)，協(xié)助老人更好地調(diào)整自我，面對新生活，安享晚年。

二、調(diào)查內(nèi)容

為了了解鄭州機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的情況，我們對鄭州的H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和K老院進(jìn)行調(diào)查，并查閱資料，對鄭州市中原區(qū)西三環(huán)的H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄭州滎陽的H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及K養(yǎng)老院進(jìn)行對比研究，總結(jié)出目前鄭州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及存在問題，并根據(jù)所存在的問題，列出正確的思路，制定有效的解決方案。為有關(guān)職能部門建言獻(xiàn)策。

本次調(diào)查主要采用訪談法的調(diào)查方式，對H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查主要是有老師帶領(lǐng)全班同學(xué)去H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查，訪談的主要對象是H養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員。對K養(yǎng)老院的調(diào)查主要是有我們同學(xué)自己聯(lián)系、組織去K養(yǎng)老院進(jìn)行的調(diào)查，訪談的主要對象有K養(yǎng)老院的護(hù)理人員和K養(yǎng)老院內(nèi)的常住老人。

三、調(diào)查結(jié)論

中共十八大加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，中共十八屆三中全會報(bào)告中提出:實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更公平惠及全體人民，必須加強(qiáng)社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地適應(yīng)更好滿足人民需求。“老有所養(yǎng)”是其中重要內(nèi)容之一。要想老齡化社會的發(fā)展，為老年人享受舒適的晚年生活創(chuàng)造條件，則必須首先對目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識。通過對以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查以及文獻(xiàn)的分析得出以下結(jié)論:

1.鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少; 2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)的護(hù)理人員較少，缺乏職業(yè)能力; 3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度差別較大。

四、對策研究

根據(jù)調(diào)查結(jié)論得出目前鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題，總結(jié)出鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的基本特點(diǎn)，進(jìn)而在實(shí)踐上探尋了如何引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展與鄭州市日益增大的社會養(yǎng)老壓力相適應(yīng)的對策。

(一)加大鄭州市政府對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度

由于鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，可以提供的床位數(shù)較少，都無法滿足老年人們對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。所以，鄭州市政府要加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加床位，滿足更多老人的入住需求。

(二)逐步提高護(hù)理人員的待遇，壯大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍

逐步提高護(hù)理人員待遇，壯大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍?？梢詮囊韵聨讉€方面做起:一是繼續(xù)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中工作人員的專業(yè)知識和素質(zhì)涵養(yǎng);二是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中工作人員的待遇，吸引高素質(zhì)的人才到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，從而提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平;三是通過與中等專業(yè)、職業(yè)學(xué)校合作，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中專業(yè)護(hù)理員，專業(yè)社工師的數(shù)量，從而提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)水平。

(三)縮小養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展程度的差距

由于鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度差別較大，導(dǎo)致一些老人想要進(jìn)條件好一點(diǎn)的養(yǎng)老院卻無能力支付高昂的費(fèi)用，有些老人有能力支付但由于條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位太少沒有機(jī)會進(jìn)去，所以改善中低檔的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本條件，加大政府的傾斜力度，壯大中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)隊(duì)伍，從而提高中抵檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，縮小養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展程度的差距，可以吸引更多的老年人入住，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，減輕鄭州市日益增大的社會養(yǎng)老壓力。

五、結(jié)語

本次調(diào)查主要針對了三個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，無法全面反映河南省及鄭州市兩級政府為建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系所作的工作。2011年3月31日，全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系推進(jìn)會暨全省老齡辦主任會在鄭州舉行.會上提出了河南省老齡工作的總體目標(biāo)和2011年河南省老齡工作的具體任務(wù)。2013年8月29日鄭州市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《鄭州市資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》，專門出臺政策扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，此次惠及的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要包括鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，由企事業(yè)單位、社會組織、個人、其他社會力量投資興辦，依法取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各級政府從政策層面給予了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的便利條件，相信隨著這些政策的逐步落實(shí)，本調(diào)查中提及的許多問題能夠得到妥善解決。養(yǎng)老行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，這輪朝陽依靠政府的扶持以及社會各界的關(guān)注定能冉冉升起，散發(fā)出更加耀眼的光芒。

［參考文獻(xiàn)］

［1］市大力扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展［N］.鄭州日報(bào)，2010-3-12.

［2］馨養(yǎng)老.愛馨養(yǎng)老個性化服務(wù)需求表.http://www.aix-in999.eom/a/tesefuwu/20100524/152.html，2010-05-24.

［3］民政部.《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)戈IJ》(征求意見稿)，2011 -02-11.

［4］鄭州市扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)［N］.鄭州日報(bào)，2013-8-29.

*作者簡介:龔園媛(1991-)，女，河南駐馬店人，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向:社會工作。

中圖分類號:R47

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1006-0049-(2016)05-0094-01