李　喬

河北大學(xué)，河北　保定　071002

?

未成年人社區(qū)矯正與人權(quán)保護的關(guān)系

李喬

河北大學(xué)，河北保定071002

摘要：近年來，未成年人犯罪比率不斷提高，未成年人犯罪群體成為犯罪群體中的組成部分。未成年人自身具有特殊性，本身心理發(fā)育不健全，不能完全判別是非。同時，社會不良?xì)庀λ麄兊母g性比較大，當(dāng)他們權(quán)利受到侵犯時不知如何維護，一氣之下容易選擇暴力行為甚至極端的暴力行為，把自己推向了犯罪的道路，同時也給他人和社會造成了巨大的危害。本文將從現(xiàn)狀出發(fā)，對社區(qū)矯正與人權(quán)保護的關(guān)系進行分析。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；人權(quán)保護；未成年人

一、未成年人社區(qū)矯正人員的人權(quán)現(xiàn)狀

(一)公權(quán)力機關(guān)未明確未成年人社區(qū)矯正人員的權(quán)利

康均心、李娜在《現(xiàn)代法學(xué)》中指出在社區(qū)矯正過程中要注重切實保護未成年人的人身和心理，未成年人心身尚未成熟，又極易受到侵害①。對他們的人權(quán)保障更需注重，但是在實踐中，仍然存在侵害未成年人權(quán)的可能。《社區(qū)矯正實施辦法》指導(dǎo)了未成年人社區(qū)矯正的工作，在很多方面都給了指導(dǎo)性意見。不過畢竟這是我國初步進行的矯正改革，這部實施辦法尚不完善，在具體操作中還是會出現(xiàn)一些不適應(yīng)現(xiàn)實社會的地方。雖然其中有對未成年社區(qū)矯正人員的權(quán)利保障條款，但是未成年人其實會受到諸多方面的侵害，零星的幾條概括條款不足以全面保障其合法權(quán)益。再比如其中提到的社區(qū)工作人員，沒有具定義什么是社區(qū)工作人員，社區(qū)工作人員又對誰負(fù)責(zé)等，規(guī)定的還是比較模糊的，這樣從管理等級來說，未成年人的權(quán)利如果被這些社區(qū)工作人員侵害又該如何救濟？

(二)矯正隊伍的職業(yè)化水平和專業(yè)化程度不高，未成年社區(qū)矯正人員的人權(quán)得不到可靠保障

社區(qū)矯正工作者一般包括志愿者為代表的、社會輔助人員、社區(qū)居委會成員和以司法助理員、各地派出所干警為代表的國家基層公職人員②。但是這樣的組合，他們在保障未成年人的人權(quán)時是可能存在漏洞的。比如從國家基層干警或者基層的司法助理來看，本身有著法律基礎(chǔ)，但是社區(qū)矯正畢竟是作為一種刑罰方式，是需要執(zhí)行力予以維護的，基層司法助理很難得到這種執(zhí)行力。而派出所干警可能被賦予執(zhí)行力，但是還要保障對未成年的心里輔導(dǎo)和教育?；鶎痈删瘜W(xué)歷無法與專業(yè)教師相比，對未成年犯的文化教育、成人教育或者勞動技能教育方面會有所欠缺。在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村當(dāng)然依靠農(nóng)民來擔(dān)任社區(qū)矯正的工作人員，農(nóng)民因為經(jīng)濟條件的制約，司法服務(wù)意識欠缺，很少能有農(nóng)民自愿參加社區(qū)矯正工作中。實踐中，在農(nóng)村中的社區(qū)矯正工作往往由村干部擔(dān)任，但是村干部的本職工作繁雜，沒辦法全心全意投入司法矯正工作中。

二、未成年人社區(qū)矯正人員人權(quán)保障途徑

刑法作為國家法治的重要組成部分，直接關(guān)涉公民的基本人權(quán)，人權(quán)保障是刑事法治理念的基礎(chǔ)性要求③。

(一)加強教育宣傳，強化人權(quán)意識

加強對人權(quán)的宣傳教育、普及人權(quán)保護觀念，這就要說到理念的創(chuàng)新需要思想的啟蒙，而思想的啟蒙需要依賴教育，人權(quán)思想的啟蒙同樣需要依賴人權(quán)教育，通過人權(quán)的教育提高全社會權(quán)利保護意識和尊重人權(quán)的意識，強化大家的人權(quán)觀念，使全社會樹立正確的人權(quán)觀念，弘揚尊重和保護人權(quán)的理念。

(二)建立教育基地，為保障人權(quán)打下堅實的基礎(chǔ)

建立教育基地的目的是為了幫助未成年社區(qū)矯正人員方便接受心理矯正和教育。教育基地為他們量身打造再教育計劃，不至于讓他們脫離社會，喪失受教育的機會。本來未成年人就應(yīng)該學(xué)校接受教育，但是誤入歧途，國家不能就此放棄他們。所以建立教育基地，能讓他們重新學(xué)習(xí)，開展新的生活和工作，不至于陷入與社會脫離的尷尬局面，防止了給社區(qū)矯正人員造成心理偏差，減少了被社會拋棄的挫敗感，避免了引起新的社會問題。

(三)加強心理輔導(dǎo)，幫助其形成對權(quán)利的正確認(rèn)識

對未成年人的心理輔導(dǎo)必不可少，未成年人心智尚不成熟，雖然犯過之后有極強的悔罪表現(xiàn)，能很好的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，但是不可避免的會給他們的心理造成創(chuàng)傷，帶來心里陰影。還要給他們打預(yù)防針，避免重復(fù)犯罪的可能。社會上紛繁復(fù)雜，未成人一次兩次可以抵住誘惑，但是無法保證長期“清白”，很可能再次被犯罪分子利用，和他們淪為同道中人。為了避免這種情況的出現(xiàn)，在實施社區(qū)矯正的過程中應(yīng)當(dāng)附帶對未成年人心理輔導(dǎo)的項目，這項工作的主要任務(wù)是引導(dǎo)犯罪的未成年人認(rèn)識到自身存在的心理問題，認(rèn)識到犯罪的嚴(yán)重性，矯正不良的心理因素，培養(yǎng)健康樂觀的人生態(tài)度和世界觀，有勇氣正視自己的缺陷和不足，敢于面對困難和解決問題，健康向上的對待生活。

[注釋]

①周湘斌.社會工作充權(quán)視角下的釋犯社區(qū)矯正政策分析[J].北京科技大學(xué)學(xué)報，2005(4).

②張明楷.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2011：491.

③趙秉志.全球化時代中國刑罰中的人權(quán)保障[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(社會科學(xué))，2006(3).

[參考文獻]

[1]周湘斌.社會工作充權(quán)視角下的釋犯社區(qū)矯正政策分析[J].北京科技大學(xué)學(xué)報，2005(4).

[2]張明楷.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2011：491.

[3]趙秉志.全球化時代中國刑罰中的人權(quán)保障[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，社會科學(xué)，2006(3).

[4]高銘暄.社區(qū)矯正寫入刑法的重大意[J].中國司法，2011(3).

作者簡介：李喬(1991-)，女，漢族，河北邯鄲人，河北大學(xué)訴訟法專業(yè)，碩士在讀，研究方向：民事訴訟。

中圖分類號：D669.5；D926.8

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0237-01