段力萍

重慶大學(xué)法學(xué)院，重慶　400044

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保護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益的基本防線
——非全日制用工形式的法律規(guī)制

段力萍

重慶大學(xué)法學(xué)院，重慶400044

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，大學(xué)生兼職群體不斷膨脹，而與目前的社會(huì)保護(hù)措施瀕于脫節(jié)狀態(tài)，于是兼職大學(xué)生權(quán)益受侵現(xiàn)象屢屢發(fā)生。本文從法律層面——非全日制用工形式的法律規(guī)制出發(fā)，為學(xué)生兼職的合法權(quán)益保護(hù)設(shè)置基本防線。

關(guān)鍵詞：兼職權(quán)益；大學(xué)生；非全日制用工；法律保護(hù)

近年來(lái)大學(xué)生兼職熱迅速升溫。兼職有別于全職，是指在本職工作之外兼任其他工作職務(wù)，具體表現(xiàn)為在工廠做工、做家教、當(dāng)餐館服務(wù)員等多種形式。在兼職過(guò)程中大學(xué)生權(quán)益屢受侵害，加之搜索引擎、虛擬社區(qū)等新媒介的推波助瀾，使得這一問(wèn)題更加撲朔迷離[1]。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于大學(xué)生兼職尚未構(gòu)筑完善的保護(hù)機(jī)制。研究者們多在兼職學(xué)生個(gè)人、學(xué)校、勞動(dòng)監(jiān)管部門等方面挖掘原因并提出措施，但處于滯后狀態(tài)的相關(guān)法律法規(guī)使得前述多種措施難以真正施行。法律法規(guī)在各種社會(huì)規(guī)范顯然具有著基礎(chǔ)性；而法律法規(guī)變革的迫切性在于我國(guó)大學(xué)生兼職領(lǐng)域長(zhǎng)久出現(xiàn)“失范”[2]態(tài)勢(shì)。筆者認(rèn)為，非全日制用工制度與大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)最為貼近，應(yīng)成為保護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益的基本防線。

一、將兼職大學(xué)生納入非全日制用工來(lái)保護(hù)的法理適用探究

通常情況下，我國(guó)大學(xué)生符合學(xué)界提出的年齡、智力、行為自由三項(xiàng)判斷勞動(dòng)者資格的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)大學(xué)生向用工方提供勞動(dòng)并接受其管理支配，而用工方又向大學(xué)生支付勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)該認(rèn)定此雙方之間實(shí)際上已經(jīng)形成了勞動(dòng)關(guān)系[3]。

此外，非全日制用工形式因與大學(xué)生工作性質(zhì)相近成為接納其的最佳選擇。相對(duì)于全日制用工形式而言，它的工作時(shí)間更短、相關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)化，招人解聘更靈活。大學(xué)生出賣勞動(dòng)力的時(shí)間有限，強(qiáng)度有限，尚欠缺全日制用工形式的連續(xù)性和正式性，故非全日制用工制度更加適合大學(xué)生兼職的情形。

關(guān)于將大學(xué)生兼職情況納入到勞動(dòng)法來(lái)管理，我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定為其埋下了伏筆?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》沒(méi)有明文界定勞動(dòng)法意義上的“勞動(dòng)者”是否包含做兼職的大學(xué)生，但也沒(méi)有對(duì)其給予否認(rèn)。同時(shí)，依照憲法，中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)，即只要達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的公民，而無(wú)論是本科高校的學(xué)生、還是技術(shù)高校的學(xué)生都平等的擁有勞動(dòng)的權(quán)利[3]。所以，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)在正是將蓬勃發(fā)展的大學(xué)生兼職勢(shì)頭統(tǒng)一歸納于勞動(dòng)法中非全日制用工制度的時(shí)候，對(duì)于其中少量的具有雇傭關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系等性質(zhì)的兼職作為例外情況加以對(duì)待[4]。

二、將兼職大學(xué)生納入非全日制用工來(lái)保護(hù)的實(shí)際適用探究

考慮到如果對(duì)兼職大學(xué)生的保護(hù)傾斜過(guò)度，用人單位會(huì)懾于形勢(shì)拒絕為大學(xué)生提供兼職崗位，導(dǎo)致保護(hù)初衷化為泡影。所以建議使用非全日制用工制度為從事兼職工作的大學(xué)生提供總則性的保護(hù)，微觀層面實(shí)施具體司法解釋或規(guī)章。

(一)關(guān)于工時(shí)規(guī)定的適用

在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生從事兼職時(shí)常會(huì)遇到用工方臨時(shí)要求加班加點(diǎn)，雖然與雙方曾于勞動(dòng)關(guān)系訂立之初時(shí)的約定相悖，但大學(xué)生處于弱勢(shì)地位，最終也不得不與之達(dá)成妥協(xié)。這時(shí)，大學(xué)生的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不妨參照非全日制用工形式，即一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。如此，有利于大學(xué)生在行使勞動(dòng)權(quán)與受教育權(quán)中找到平衡點(diǎn)。

(二)關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)定的適用

有不少大學(xué)生在辛苦完成兼職工作之后，卻被用工方以各種理由或無(wú)故拒付、少付勞動(dòng)報(bào)酬。非全日制用工制度中提到“小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)”、“勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日”，能在法律上為遭到克扣、拖欠工資的兼職大學(xué)生提供有力的支持。

(三)關(guān)于口頭協(xié)議、不得約定試用期和終止用工方式等規(guī)定的適用

在非全日制用工制度當(dāng)中，雙方當(dāng)事人“可以訂立口頭協(xié)議”“不得約定試用期”。這是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的體現(xiàn)，所以也可以應(yīng)用于大學(xué)生兼職的情況。另有“非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！痹撘?guī)定保證了所建立的勞動(dòng)關(guān)系處于一種靈活的狀態(tài)，能同時(shí)滿足勞動(dòng)者、用人單位對(duì)“臨時(shí)工作”的期望與需求。勞動(dòng)者不必為繁瑣的手續(xù)所囿，用人單位也不因過(guò)重的負(fù)擔(dān)而累。

(四)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)條件的提供和工傷的處理

大學(xué)生兼職上崗前，據(jù)情況應(yīng)分別由學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人就勞動(dòng)保護(hù)以及工傷賠償?shù)仁马?xiàng)與用工方協(xié)商約定。對(duì)于未按要求協(xié)商勞動(dòng)事宜的用人單位應(yīng)適當(dāng)加大其舉證責(zé)任。大學(xué)生兼職上崗后，用工方應(yīng)當(dāng)提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件。當(dāng)大學(xué)生在外兼職發(fā)生工傷事故，建議立法中能考慮將此類工傷事故借鑒勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者賠付待遇，并結(jié)合學(xué)校為大學(xué)生提供的保障方式，供大學(xué)生于二者擇一或者向各自按比例求償。

[參考文獻(xiàn)]

[1]唐思羽.大學(xué)生兼職權(quán)益侵害現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告[D].北京航空航天大學(xué)(當(dāng)代青年研究)，2007(11).

[2]朱海平.社會(huì)失范理論的本土化思考[EB/OL].社會(huì)學(xué)視野網(wǎng)，2009-11-23.

[3]陳福萍.兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)研究[D].西南政法大學(xué)，2012.

[4]周懿.大學(xué)生兼職之法律問(wèn)題探析(第二章兼職大學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系之法理論證)[D].華東政法大學(xué)，2013：20-33.

作者簡(jiǎn)介：段力萍(1994-)，女，漢族，重慶人，重慶大學(xué)法學(xué)院，本科生，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G645.5；D922.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0225-01