孫應(yīng)帥

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京　100732

?

依靠法治嚴(yán)守紀(jì)律抓住細(xì)節(jié)

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志從嚴(yán)治黨系列重要講話(huà)精神

孫應(yīng)帥

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院，北京100732

新形勢(shì)下貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話(huà)精神，應(yīng)當(dāng)注意把握以下三點(diǎn)：一是要“依靠法治”。治國(guó)先治黨，治黨必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨既必須依據(jù)《憲法》的要求，也必須依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨紀(jì)的規(guī)定，并形成“黨紀(jì)”比“國(guó)法”更嚴(yán)的氛圍。二是要“嚴(yán)守紀(jì)律”。既要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為“高線(xiàn)”，更要守住黨的紀(jì)律這條“底線(xiàn)”。三是要“抓住細(xì)節(jié)”。全面從嚴(yán)治黨，必須踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要從改進(jìn)作風(fēng)的細(xì)節(jié)入手，防微杜漸。

從嚴(yán)治黨；法治；紀(jì)律；作風(fēng)；細(xì)節(jié)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記在論述四者之間的關(guān)系時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！边@是習(xí)近平總書(shū)記首次在正式講話(huà)場(chǎng)合集中闡述四者關(guān)系，宣示了“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的新布局。為此，要把全面從嚴(yán)治黨放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)。

一、全面從嚴(yán)治黨必須在憲法和法治的框架下運(yùn)行

全面從嚴(yán)治黨，必須要“依靠法治”。治國(guó)先治黨，治黨必從嚴(yán)。中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性既源自于歷史，更源自于人民的選擇。在取得執(zhí)政地位成為執(zhí)政黨后，執(zhí)政黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，服務(wù)人民、讓人民過(guò)上美好幸福生活的承諾，都決定了執(zhí)政黨治國(guó)理政和治黨管黨都必須在憲法和法治的框架下運(yùn)行。

黨的十八屆四中全會(huì)提出，“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào)，黨的“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。”

法律是治國(guó)之重器，法規(guī)是治黨之準(zhǔn)繩。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，法治是重要的內(nèi)容和目標(biāo)，依法治國(guó)也將成為促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，避免埋釘子、留尾巴?！敝袊?guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段的新時(shí)期，國(guó)際局勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)所面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)之多前所未有，這使得依法治國(guó)的作用和意義更加突出。這不僅是出于對(duì)數(shù)年內(nèi)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的判斷和需要，也是出于對(duì)數(shù)十年內(nèi)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的判斷和需要，更是出于數(shù)百年內(nèi)中國(guó)由“人治”社會(huì)向“法治”社會(huì)轉(zhuǎn)進(jìn)的判斷和需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其自身建設(shè)的法治化和制度化，既是“依法治國(guó)”的題中應(yīng)有之義和重要前提，也將以自身建設(shè)的先進(jìn)性和率先探索，為“依法治國(guó)”的推進(jìn)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)、做出重要示范、提供政治保障。因此，“依法治國(guó)”和“依規(guī)治黨”既相輔相成、又相互促進(jìn)。而作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的黨，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的制訂和要求應(yīng)當(dāng)比社會(huì)公民更嚴(yán)格，因?yàn)椤霸谖覀儑?guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)?！币虼耍聲r(shí)期推進(jìn)“依法治國(guó)”，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)“依規(guī)治黨”，形成“黨紀(jì)”比“國(guó)法”更嚴(yán)的氛圍。十八大以來(lái)，在中紀(jì)委查辦的腐敗官員案件中，除貪污受賄觸犯國(guó)法外，因?yàn)椤巴椤倍艿近h紀(jì)處理的已不在少數(shù)。其中“通奸”一詞的使用，就是引據(jù)“黨紀(jì)”，而非“國(guó)法”，這顯示了“黨紀(jì)”嚴(yán)于“國(guó)法”、對(duì)“黨員”的要求嚴(yán)于“社會(huì)公民”的基本態(tài)度。

可見(jiàn)，黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“依法治國(guó)”和“依規(guī)治黨”，目的即在于加快建立包括完善的黨內(nèi)法規(guī)體系在內(nèi)的國(guó)家法治體系，以最終落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建成社會(huì)主義法治國(guó)家。

二、嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩這條“底線(xiàn)”

全面從嚴(yán)治黨，必須要“嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩”。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。全面從嚴(yán)治黨的治本之策即在于更加嚴(yán)格地加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“無(wú)數(shù)案例證明，黨員‘破法’，無(wú)不始于‘破紀(jì)’。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服‘違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理’的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。”其中，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是對(duì)黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治行動(dòng)上的剛性約束。這里，《黨章》是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。而新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)章制度就是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。它將黨章對(duì)紀(jì)律的要求進(jìn)行整合并更加具體化，還開(kāi)列負(fù)面清單，既重立規(guī)、又重問(wèn)責(zé)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線(xiàn)。

嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，作為黨的干部，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕”，只要出現(xiàn)這種問(wèn)題，大家就要堅(jiān)決糾正。因此，在黨的所有紀(jì)律中，要把政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位，要從講政治的高度去審視、去警戒，要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”，“加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，同時(shí)嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年，中紀(jì)委就發(fā)布了省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)34份。其中，14位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”，6位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“無(wú)視黨的政治規(guī)矩”，這6人為楊衛(wèi)澤、朱明國(guó)、王敏、陳川平、蘇榮、仇和；10人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”，分別為令計(jì)劃、徐建一、趙少麟、令政策、肖天、奚曉明、余遠(yuǎn)輝、潘逸陽(yáng)、楊棟梁、周本順；3人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律”，分別為谷春立、樂(lè)大克、白雪山。這顯示了中央嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要方面，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)黨心民意，決心以猛藥去疴的態(tài)度，大力刮骨療毒、重典治亂，以讓人民群眾滿(mǎn)意的一系列反腐戰(zhàn)果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大成效。但是反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要在中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出的總體部署基礎(chǔ)上，要求黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的方法落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”行動(dòng)，繼續(xù)抓好黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，繼續(xù)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，在巡視工作中重點(diǎn)巡視黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。同時(shí)，要本著于法周延、于事有效的原則對(duì)已有的法規(guī)制度進(jìn)行完善，對(duì)已不適應(yīng)的法規(guī)制度進(jìn)行廢止，推進(jìn)形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。此外，要緊盯黨的十八大后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線(xiàn)索深究細(xì)追，對(duì)現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部要更嚴(yán)要求，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的考察和監(jiān)督，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，既要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為“高線(xiàn)”，更要守住黨的紀(jì)律這條“底線(xiàn)”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，小錯(cuò)提醒、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)持“高線(xiàn)”、絕不允許突破“底線(xiàn)”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要有更高的要求，要做講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚊靼兹?。?duì)于違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，給予嚴(yán)肅處理。

三、從改進(jìn)作風(fēng)的細(xì)節(jié)入手，防微杜漸

全面從嚴(yán)治黨，必須要“抓住細(xì)節(jié)”。全面從嚴(yán)治黨，必須踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要從改進(jìn)作風(fēng)的細(xì)節(jié)入手，防微杜漸。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺(jué)改造提高”。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，我們面臨的問(wèn)題和矛盾十分復(fù)雜。越是這樣艱巨復(fù)雜的形勢(shì)，越是要求肩負(fù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的黨以?xún)?yōu)良作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)?！叭龂?yán)三實(shí)”正是著眼于解決黨員干部作風(fēng)上的突出和具體問(wèn)題提出來(lái)的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。各地各級(jí)黨組織都把“三嚴(yán)三實(shí)”作為整治作風(fēng)頑疾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力武器，在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中注意強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手、防微杜漸，努力查擺各種“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。比如，國(guó)家發(fā)改委黨組聯(lián)系發(fā)生在身邊的劉鐵男腐敗案件和價(jià)格司等系列腐敗案件，對(duì)于專(zhuān)題教育中查找出來(lái)的問(wèn)題，逐一列出清單，邊學(xué)邊查邊改。在前期簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化審批制度改革，目前已全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，取消和下放55項(xiàng)審批事項(xiàng)，從而使中央層面的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目減少了76%。中石化黨組從周永康等反面典型中汲取深刻教訓(xùn)，對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，聚焦解決“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處；針對(duì)干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從改進(jìn)績(jī)效考核辦法入手，加強(qiáng)對(duì)干部的政治素質(zhì)的考查，使“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的干部脫穎而出；針對(duì)最容易出問(wèn)題的物資采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)、工程承包等腐敗領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，盡全力經(jīng)營(yíng)守護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)。山西省委在發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗后，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，省委新班子痛定思痛，主動(dòng)認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)、認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干，要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分管單位和基層，開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研和一次專(zhuān)題研討、查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度漏洞，將問(wèn)題列成清單進(jìn)行整改，目前已清理減少權(quán)力事項(xiàng)5343項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)63%，等等。按照中央統(tǒng)一部署，截止2015年11月，258家省部級(jí)單位陸續(xù)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”第三專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，其中領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了中央關(guān)于部分省市縣黨委書(shū)記違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的多次通報(bào)，專(zhuān)門(mén)分析了部分省市縣黨委書(shū)記違紀(jì)違法的五大特點(diǎn)、4條危害、4個(gè)方面的原因以及5條教訓(xùn)警示后，給領(lǐng)導(dǎo)干部再次敲響了警鐘。各地各級(jí)黨組織以關(guān)注細(xì)節(jié)、解決問(wèn)題的成果檢驗(yàn)專(zhuān)題教育的成效，使“嚴(yán)”和“實(shí)”真正化為黨員干部的作風(fēng)和行動(dòng)。

在改進(jìn)作風(fēng)和強(qiáng)化細(xì)節(jié)監(jiān)督方面，黨中央將加強(qiáng)和改進(jìn)巡視制度作為全面從嚴(yán)治黨的制度利器。中央一級(jí)巡視對(duì)象有機(jī)構(gòu)的單位企業(yè)有280多個(gè)，中央巡視組針對(duì)巡視單位的特點(diǎn)，將巡視重點(diǎn)放在檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況，以及“兩個(gè)責(zé)任”是否真正落實(shí)上。同時(shí)，針對(duì)具體事具體人、瞄準(zhǔn)一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)探索機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視，從而更有力地發(fā)揮了從嚴(yán)治黨的利劍作用。

中紀(jì)委繼續(xù)深化中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”行動(dòng)。在年節(jié)、假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)舉報(bào)窗口、加強(qiáng)案例剖析、更多通報(bào)曝光，將糾正“四風(fēng)”的行動(dòng)進(jìn)行到底。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)并實(shí)行了每周點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光機(jī)制。2016年元旦，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了微信公眾號(hào)和舉報(bào)平臺(tái)，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。幾年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭住“四風(fēng)”不放，緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)真查處。截至2015年12月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題32128起，處理43231人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29011人，其中處理縣處級(jí)以上干部數(shù)增幅超50%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”問(wèn)題將執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)，問(wèn)責(zé)更重。

總之，“全面從嚴(yán)治黨”必須從細(xì)節(jié)入手，一件一件事情、一點(diǎn)一點(diǎn)努力積累起來(lái)，必須落細(xì)落小，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。黨員干部在修身、用權(quán)、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等工作、生活、作風(fēng)的方方面面，都應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)作風(fēng)的細(xì)節(jié)入手，對(duì)照《黨章》的要求，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步立規(guī)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度，“以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)”，推動(dòng)“全面從嚴(yán)治黨”制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

[1]習(xí)近平.《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》.《人民日?qǐng)?bào)》，2015-2-3.

[2]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》.《人民日?qǐng)?bào)》，2014-10-29.

[3]習(xí)近平.《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》.《人民日?qǐng)?bào)》，2015-2-3.

[4]習(xí)近平.《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》.《求是》，2016(1).

[5]習(xí)近平.《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》.《人民日?qǐng)?bào)》，2014-10-29.

[6]習(xí)近平.《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(huà)》.《人民日?qǐng)?bào)》，2016-5-3.

[7]習(xí)近平.《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》.《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2015-9-8.

[8]王岐山.《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》.《人民日?qǐng)?bào)》，2016-1-25.

[9]韓亞棟.《被查中管干部“問(wèn)題清單”近2/3違紀(jì)涉親屬》.中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，2016-1-5.http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160105_72049.html.

[10]習(xí)近平.《時(shí)時(shí)銘記事事堅(jiān)持處處上心 以嚴(yán)和實(shí)的精神做好各項(xiàng)工作》.《人民日?qǐng)?bào)》，2015-9-13.

[11]《人民日?qǐng)?bào)》編者.《以先進(jìn)典型為標(biāo)桿 以反面典型為鏡鑒》.《人民日?qǐng)?bào)》，2015-8-4.

[12]盛若蔚.《為人民掌好權(quán)用好權(quán)——“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育第三專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討綜述》.《人民日?qǐng)?bào)》，2015-11-25.

[13]邢婷婷.《反“四風(fēng)”年報(bào)，處理縣處級(jí)及以上干部數(shù)增幅超50%》.中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，2016-1-3.http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201601/t20160103_71893.html.

[14]習(xí)近平.《突出問(wèn)題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效 把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部》.《人民日?qǐng)?bào)》，2016-4-7.

D262.6

A

1006-0049-(2016)18-0180-03