周　敏

蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇　蘇州　215104

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蘇州構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的引才育才機制研究

周敏*

蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇蘇州215104

一個城市的產(chǎn)業(yè)崛起和經(jīng)濟發(fā)展必須要依托于生產(chǎn)力的核心要素—勞動者。而蘇州作為快速發(fā)展和崛起的現(xiàn)代城市，其人才的引進與培養(yǎng)政策具有代表性，本文以蘇州工業(yè)園區(qū)的引才育才機制為例，對于人才引進和培養(yǎng)機制進行研究，以促進各地區(qū)對于人才的重視。

市場導(dǎo)向；人才引進；人才培養(yǎng)

目前，對于城市經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求在引才育才機制上普遍存在著以政府主導(dǎo)為主，在較好統(tǒng)籌優(yōu)勢資源、拓寬引才渠道、降低企業(yè)引才成本、提升引才公信度的同時，也帶來引才實效性、時效性、成效性不強等特點。所以，城市對于人才的培養(yǎng)和引進應(yīng)加快建立以市場為主導(dǎo)的引才育才機制。而蘇州市下屬的工業(yè)園區(qū)、姑蘇區(qū)、相城區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、吳江區(qū)以及常熟市、昆山市、張家港市和太倉市等由于各自的經(jīng)濟發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)特性，對于人才培養(yǎng)和人才引進的政策各有不同，但是總體要遵循以下原則：

一、人才引進和培養(yǎng)的原則

(一)多引導(dǎo)、少考核。少一些硬性考核指標(biāo)，多一些引導(dǎo)性措施，針對企業(yè)實際情況，建立讓企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的政策體系；少一些條條干干，多一些企業(yè)認可，根據(jù)企業(yè)需要，做到不唯頭銜、不唯學(xué)歷、不唯崗位，制定讓企業(yè)想引才、引到才、用好才的政策，催生企業(yè)自發(fā)引才內(nèi)生動力。

(二)多點供、少組團。在組織外出招才引智對接及推介活動時，要多突出企業(yè)主體，為企業(yè)與人才面對面交流洽談提供更多時間和機會，少些形式主義，多些實質(zhì)內(nèi)容；同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求和高校院所優(yōu)勢學(xué)科進行細化，根據(jù)專業(yè)對口，少組織“大兵團作戰(zhàn)”，多開展點對點洽談活動。

(三)多服務(wù)、少干擾。在與企業(yè)打交道的過程中，不能今天這個部門去觀摩、明天那個部門去調(diào)研，今天要統(tǒng)計人才需求、明天要統(tǒng)計技術(shù)需求、后天又要統(tǒng)計人才資源等。要整合力量、整合資源，盡量少給企業(yè)添麻煩，多做一些實實在在服務(wù)，對于一些比較虛的指標(biāo)或事情，能不做就不做。

二、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)引才育才機制

蘇州工業(yè)園是地處蘇州城東金雞湖畔的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)，是中國和新加坡兩國政府的重要合作項目。近些年蘇州工業(yè)園區(qū)深入實施制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計劃”，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。新加坡工業(yè)園區(qū)自建園以來就注人才的培養(yǎng)和引進，主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)人才培養(yǎng)機制

對于人才的培養(yǎng)一方面從基礎(chǔ)做起，注重基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。良好的基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的起點和基礎(chǔ)，眾所周知蘇州工業(yè)園區(qū)的中小學(xué)教育是非常成功的，特別是近些年中考、高考捷報頻傳。另一方面蘇州工業(yè)園建立和引進了眾多的?？?、本科院校，如建立了蘇州服務(wù)外包學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西交利物浦大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校，為園區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了優(yōu)秀的技術(shù)性人才。再者蘇州獨墅湖高教園區(qū)自建園以來先后引進了南京大學(xué)蘇州研究院、東南大學(xué)蘇州研究院、中國科技大學(xué)蘇州研究院、中國人民大學(xué)蘇州研究院、新加坡國立大學(xué)蘇州研究院等國內(nèi)外名校的研究院，每年上萬名的碩博研究生為蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新型研究人才提供了來源。除了教育培養(yǎng)以外蘇州工業(yè)園區(qū)“金雞湖雙百人才計劃”、“千人計劃”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、“姑蘇領(lǐng)軍人才”、“省創(chuàng)新團隊”等一系列活動對于人才的選拔和培養(yǎng)，為園區(qū)發(fā)展選拔和培養(yǎng)了眾多的領(lǐng)軍和創(chuàng)新人才。

對于“育才”園區(qū)一向不遺余力，其中一個典型的案例就是園區(qū)與全球“四大”會計師事務(wù)所之一的安永簽署合作協(xié)議，充分利用安永公司在服務(wù)外包和共享中心財務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的優(yōu)勢，在園區(qū)開展財務(wù)共享中心人才培養(yǎng)項目，首期培訓(xùn)200名學(xué)生，人均2萬元的學(xué)費由園區(qū)政府全額"買單"，引進安永的專業(yè)化課程體系，通過各種“實戰(zhàn)”模擬商務(wù)環(huán)境和案例，為財經(jīng)類及有意從事金融財務(wù)工作的高校學(xué)生進行金融財務(wù)服務(wù)外包專業(yè)領(lǐng)域全免費的就業(yè)培訓(xùn)，以提高大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和技能，滿足園區(qū)對金融財務(wù)人才的需要，也為高校畢業(yè)生提供一個提升知識技能的平臺和了解職場信息的渠道，培養(yǎng)大學(xué)生職場實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高求職競爭力。

在推進轉(zhuǎn)型升級過程中，園區(qū)深切感受到人才瓶頸是最大的瓶頸，人才優(yōu)勢也是最可靠的優(yōu)勢，人才競爭實質(zhì)上是人才環(huán)境的競爭，為了更好實施“人才強區(qū)戰(zhàn)略”，園區(qū)將進一步加大引才聚才投入力度，進一步提升親商親才服務(wù)水平，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，從而推進園區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟加快發(fā)展，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和“二次創(chuàng)業(yè)”注入強大動力，為蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市作出貢獻。

(二)人才引進政策

為了吸引和引進國內(nèi)外的各類高級人才，蘇州工業(yè)園區(qū)通過海外招聘、中介體系引才、網(wǎng)絡(luò)招聘引才、名校宣講會、創(chuàng)新載體吸引人才等各種方式進行人才的招聘、引進和吸引。特別是蘇州工業(yè)園區(qū)為吸引和留住人才而制定了一系列配套的政策和措施，如對于國家千人計劃人才、國家萬人計劃人才、園區(qū)科技領(lǐng)軍人才等高層次領(lǐng)軍人才，根據(jù)相關(guān)政策，可給予30-100萬元左右的購房補貼，園區(qū)博士后站的博士后，出站后留在園區(qū)工作的，可給予10萬元左右的購房補貼等住房補貼政策。并且為園區(qū)引進的高層次和緊缺人才，其配偶、子女戶口可隨遷至園區(qū)。港澳臺人員擔(dān)任園區(qū)企事業(yè)單位高層管理職務(wù)或技術(shù)骨干的子女，可參照園區(qū)居民，就近入學(xué)等政策以解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。

蘇州工業(yè)園區(qū)對于人才的引進和優(yōu)惠政策最為詳盡，根人才的專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)職稱等情況進行區(qū)分，對于人才的資助措施、獎勵措施和福利政策等進行人才的戰(zhàn)略引進。另外人事部門設(shè)立專門機構(gòu)，實行人才引進一條龍服務(wù)，具體代理人才引進后的落戶、租房、子女入學(xué)等后勤保障工作。另外對于人才的引進還通過對于人才的免費培養(yǎng)。

三、結(jié)語

通過蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的育才引才機制和政策的研究、分析，可以明確蘇州以市場為導(dǎo)向的引才育才機制具有一定的完善性和先進性，并且也為蘇州吸引和招納了眾多的高水平的創(chuàng)新型和復(fù)合型人才，為蘇州的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。希望優(yōu)秀的育才引才機制能夠促進蘇州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展助力。

[1]王亭.蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)緊缺人才引進策略研究[D].蘇州大學(xué)，2010.04.

[2]李俊佳.蘇州各區(qū)市人才政策比較研究-以相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和昆山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃為例[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報，2013.09.

[3]孫燁嫻.人才經(jīng)濟背景下昆山市人才政策的經(jīng)驗研究[D].南京大學(xué)，2014.05.

周敏(1975-)，女，蘇州人，教育碩士，蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，高級講師，主要研究方向：高職課程、藝術(shù)設(shè)計教育、非遺傳承等領(lǐng)域。

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