黃 強

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 四川 自貢 643020）

淺談基層農技推廣存在的問題及措施

黃 強

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 四川 自貢 643020）

農業(yè)技術推廣是農業(yè)科學技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發(fā)展的最有效措施，為此，就農業(yè)技術推廣工作提出自己粗淺的看法。

一、農村技術推廣工作存在的問題

當前農村的科技推廣工作，由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約，普遍存在農技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是行政指令推廣，服務對象難以接受；三是農民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是技術人員知識提高和技術更新難，技術人員外出學習考察的機會少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種，了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗；六是推廣經費短缺，服務功能難以增強。

二、農技推廣工作建議與措施

針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，必須進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收作出貢獻。

1、提高對農業(yè)技術推廣工作的認識。建設社會主義新農村是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農村建設的具體要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這20個字描繪了一幅新農村的美好藍圖。建設社會主義新農村必須大力發(fā)展農村生產力。農業(yè)技術推廣體系是把科學技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力的主導力量。一方面，要充分認識農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用，各級政府都要采取有效措施，確?；鶎愚r業(yè)技術推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農業(yè)技術推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識、服務意識，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，始終走在農業(yè)技術推廣第一線，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。

2、進一步加大宣傳力度，提高農民科學種田意義。一要把農技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優(yōu)質高效農業(yè)體系結合起來，促使人們自覺地加大農技工作推廣力度，實實在在地為農民增收致富服務;二要加強輿論宣傳導向，采取形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責任權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

3、加強農民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。許多農村有較好的經濟基礎，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、走過場式的培訓方式，將培訓的重點放在農民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農民自己的合作經濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農民實際需要開展多種形式的服務活動，產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制，促進其健康、有序發(fā)展;進行資金扶持，重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產品等環(huán)節(jié);培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

4、加強科技普及，提高農民素質與技能。根據(jù)目前農村經濟和農民素質現(xiàn)狀，加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性?；鶎愚r技培訓可以通過3級網絡(縣、鄉(xiāng)、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據(jù)農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。

5、進一步搞好配套服務。農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務納入全程配套服務內容。產前搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備;產后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。

6、加快基層農業(yè)技術推廣體系建設。一要合理構建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網絡?？h一級要突出新品種、新技術引進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術試驗示范作用，還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)實際，確定區(qū)域性農業(yè)技術服務網絡，配置相關專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好為產業(yè)服務。要大力培訓農民技術員，積極培育科技示范戶，讓他們在農業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農業(yè)技術優(yōu)勢，積極培育新型的農業(yè)專業(yè)合作組織，延伸和壯大農業(yè)技術推廣體系，充分調動社會各方面力量，加快新技術推廣，切實提高農業(yè)生產力。