黃 強

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 四川 自貢 643020）

淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及措施

黃 強

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 四川 自貢 643020）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出自己粗淺的看法。

一、農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約，普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是行政指令推廣，服務(wù)對象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是技術(shù)人員知識提高和技術(shù)更新難，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機會少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種，了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗；六是推廣經(jīng)費短缺，服務(wù)功能難以增強。

二、農(nóng)技推廣工作建議與措施

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際，必須進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻。

1、提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面，要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級政府都要采取有效措施，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實增加責(zé)任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

2、進一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強輿論宣傳導(dǎo)向，采取形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機制。

3、加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要改變過去那種重模式、走過場式的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務(wù)活動，產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制，促進其健康、有序發(fā)展;進行資金扶持，重點用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

4、加強科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)、村)、3個層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課等)，實施“綠色證書”培訓(xùn)項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強對沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、進一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測，為農(nóng)民提供準確的信息服務(wù)和技術(shù)準備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務(wù)，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

6、加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級要突出新品種、新技術(shù)引進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗示范作用，還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際，確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，積極培育科技示范戶，讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分調(diào)動社會各方面力量，加快新技術(shù)推廣，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。