陳 鋒，孫文昀，戚晶晶，許 琪

（1.江蘇省水利信息中心，210029，南京；2.南京悅水文化傳播中心，210029，南京；3.江蘇省信息中心，210013，南京；4.南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院，210023，南京）

江蘇水情教育現(xiàn)狀問卷調(diào)查及研究思考

陳 鋒1，孫文昀2，戚晶晶3，許 琪4

（1.江蘇省水利信息中心，210029，南京；2.南京悅水文化傳播中心，210029，南京；3.江蘇省信息中心，210013，南京；4.南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院，210023，南京）

江蘇；水情教育；問卷調(diào)查；分析

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化速度加快的背景下，江蘇省在水資源、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的諸多問題日益凸顯。開展水情教育有利于進(jìn)一步普及水知識(shí)，弘揚(yáng)水文化，傳承水文明，節(jié)約水資源，有利于提高全社會(huì)參與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的能力。2011年中央和江蘇省委兩個(gè)“1號(hào)文件”都指出“要加大力度宣傳國(guó)情水情，把水情教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系”。為了全面了解江蘇省水情教育的基本情況，開展了江蘇水情教育效率評(píng)估及提升措施研究，采用電話調(diào)查的方式在全省范圍內(nèi)開展了問卷調(diào)查。本次調(diào)查的目標(biāo)樣本量為2 000份，調(diào)查時(shí)間為2016年4月。為確保樣本代表性，各地級(jí)市的樣本量根據(jù)該市2014年人口數(shù)占全省總?cè)丝诘谋戎爻艘阅繕?biāo)樣本量計(jì)算得到。調(diào)查全過程共打電話21 016個(gè)，成功訪問2 001人，有效率9.5％。

一、江蘇水情教育現(xiàn)狀調(diào)查

1.宏觀調(diào)查與分析

（1）水情認(rèn)知

水情認(rèn)知在調(diào)查問卷中共占5題，主要調(diào)查受訪者對(duì)世界、中國(guó)和江蘇水情知識(shí)的掌握。受訪者平均答對(duì)2.93道題目，其中僅有4.25％的受訪者答對(duì)所有題目，答對(duì)4題的占25.94％，答對(duì)3題的占37.13％。說明江蘇社會(huì)公眾的水情認(rèn)知情況總體良好，但仍有部分公眾欠缺水情知識(shí)。

如 “每年的3月12日是世界水日”這道題，我們特地把日期設(shè)置為錯(cuò)誤的，讓讀者發(fā)現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果這道題的錯(cuò)答率為47.43％；而“江蘇屬于缺水型省份”這道題，錯(cuò)答率為78.26％。這反映出社會(huì)公眾未能把握本省的水資源供需形勢(shì)，同時(shí)也不夠了解與節(jié)約用水、保護(hù)水資源密切相關(guān)的公益性節(jié)日，急需加大力度開展活動(dòng)以喚醒公眾水憂患意識(shí)。

（2）節(jié)水行為

在共計(jì)5項(xiàng)節(jié)水行為的題目中，受訪者平均采取2.77項(xiàng)節(jié)水行為。公眾在個(gè)人節(jié)水行為、公共場(chǎng)所行為及公益志愿行為等方面仍存在一定的問題。能夠做到 “購(gòu)買節(jié)水器具”和“不會(huì)一直開著水龍頭洗碗”的公眾分別占45.08％和75.11％。在節(jié)水公益志愿行為方面，僅有5.90％的受訪者“擔(dān)任過節(jié)水志愿者”。這反映出，雖然江蘇公眾關(guān)注節(jié)水活動(dòng)，但由于個(gè)人時(shí)間限制或志愿組織招募宣傳力度不足等原因，節(jié)水志愿行為的參與度較低。

（3）節(jié)水知識(shí)獲取途徑

江蘇公眾節(jié)水知識(shí)的獲取途徑顯現(xiàn)出“獲取途徑多樣化、主要途徑凸顯化”的兩大特征?！半娨暋焙汀熬W(wǎng)絡(luò)或手機(jī)”是排在第一位和第二位的節(jié)水知識(shí)獲取途徑，分別有66.77％和55.57％的受訪者通過該渠道獲得知識(shí)。通過“學(xué)校教育”和“報(bào)刊”獲得節(jié)水知識(shí)的公眾均超過三成。約1/4的受訪者通過“親友介紹”獲取節(jié)水知識(shí)，通過“其他途徑”獲得知識(shí)的有5.75％。

（4）節(jié)水原因

關(guān)于節(jié)約用水的主要原因，江蘇省公眾明顯表現(xiàn)出 “節(jié)水動(dòng)機(jī)內(nèi)化，意識(shí)引導(dǎo)行為”的良好特征。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，55.37％的受訪者表示 “已將節(jié)約用水作為一種生活習(xí)慣”，34.78％的受訪者出于 “保護(hù)水資源”的動(dòng)機(jī)而采取節(jié)約用水行為。綜上，超過九成的受訪者已將節(jié)約用水內(nèi)化為個(gè)人自覺行為，小部分公眾在繳

納水費(fèi)等外部因素的影響下而采取節(jié)水行為。

（5）展館參觀

85.2 ％的受訪者表示，所在城市目前沒有水資源科普教育展館；同時(shí)，在回答“沒有展館”的受訪者中，近八成（78.24％）表示，若所在城市有水資源科普教育展館，他們?cè)敢馊セ驇Ш⒆尤⒂^。在回答“有展館”的受訪者中，曾經(jīng)“參觀過或者帶孩子參觀過展館”的人僅占39.86％。這說明現(xiàn)有的展館資源并未充分使用，各地市展館可通過與學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)等合作，積極組織開展集體性的參觀活動(dòng)。

2.跨人群的比較分析

分城鄉(xiāng)、高年齡組與低年齡組、高學(xué)歷者與低學(xué)歷者對(duì)上述各方面問題進(jìn)行比較分析。

從水情教育差異情況上看，城鎮(zhèn)居民的表現(xiàn)好于農(nóng)村居民。不同年齡組在水情知識(shí)掌握上具有不同優(yōu)勢(shì)：高年齡組對(duì)江蘇水情地理知識(shí)掌握更好，對(duì)涉及淮河與太湖的判斷題的正確率更高；低年齡組對(duì)水情公益性節(jié)日、國(guó)家及江蘇的水資源形勢(shì)知識(shí)掌握更好。

從節(jié)水行為的差異上看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民側(cè)重于通過不同方式實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水。高年齡組的節(jié)水行為表現(xiàn)好于低年齡組，但不明顯。高學(xué)歷者與低學(xué)歷者形成鮮明反差：在律己性的節(jié)水行為上，前者表現(xiàn)更好；而在律他性的節(jié)水行為上，后者表現(xiàn)更好。

在節(jié)水知識(shí)獲取途徑差異方面，城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民擁有更豐富的途徑。在獲取途徑的年齡差異方面，傳統(tǒng)媒體、新媒體分別成為高年齡組、低年齡組人群最樂于接受的節(jié)水知識(shí)獲取途徑。

在節(jié)水原因差異方面，城鎮(zhèn)居民、高年齡組、高學(xué)歷人群等將節(jié)水內(nèi)化為個(gè)人自覺行為的比例相對(duì)較高，農(nóng)村群眾、低年齡組、低學(xué)歷人群因水費(fèi)等外部因素而采取節(jié)水行為的比例較高。

在展館參觀行為和意愿的差異方面，城鎮(zhèn)居民更愿意參觀當(dāng)?shù)氐乃Y源科普教育展館。30～39歲組的公眾也更愿意參觀當(dāng)?shù)氐乃Y源科普教育展館。

二、江蘇水情教育總體特征

通過對(duì)調(diào)查問卷逐條項(xiàng)目的分析得出江蘇水情教育總體特征如下：

①社會(huì)公眾水情認(rèn)知狀況良好，但仍存在知識(shí)盲區(qū)。總體來看多數(shù)公眾對(duì)國(guó)際、國(guó)家與本省的水情知識(shí)掌握較為全面。但仍有部分公眾存在知識(shí)漏洞，如未能把握本省的水資源供需形勢(shì)，同時(shí)也不夠了解與節(jié)約用水、保護(hù)水資源密切相關(guān)的公益性節(jié)日。

②社會(huì)節(jié)水風(fēng)尚逐步形成，但節(jié)水行為習(xí)慣有待進(jìn)一步培養(yǎng)。公眾購(gòu)買節(jié)水器具的意愿、對(duì)節(jié)水活動(dòng)的關(guān)注較為強(qiáng)烈。然而在節(jié)水行為習(xí)慣方面，由于產(chǎn)品價(jià)格或類型等原因，消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)水器具的行為并不普遍；絕大多數(shù)未能做到及時(shí)制止他人浪費(fèi)水資源的行為；節(jié)水志愿行為的參與度較低。

③節(jié)水知識(shí)的獲取途徑多樣，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等途徑作用凸顯。本省公眾在節(jié)水知識(shí)的獲取途徑方面，具有“獲取途徑多樣化、主要途徑凸顯化”的兩大特征。公眾已掌握多種多樣的信息渠道，包括報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，以及學(xué)校教育、親友介紹等途徑。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與電視，成為受眾最喜聞樂見、樂于接受的信息傳播渠道，而紙質(zhì)媒體的傳播覆蓋面較小。

④多數(shù)公眾將節(jié)水內(nèi)化為自覺行為，少數(shù)公眾受外部因素約束。超過九成的受訪者已將節(jié)約用水內(nèi)化為個(gè)人自覺行為，下一步需深化水價(jià)改革，以價(jià)格杠桿撬動(dòng)公眾節(jié)水潛力的發(fā)揮，從體制和機(jī)制上推動(dòng)節(jié)約用水和保護(hù)水環(huán)境。

⑤教育展館資源緊缺且未充分發(fā)揮作用，須注重與公眾需求相契合。第一，水情教育展館資源緊缺，在地區(qū)間分布不均衡，絕大多數(shù)受訪者的所在城市并沒有相關(guān)展館。第二，現(xiàn)有展館并未充分發(fā)揮科普教育平臺(tái)的積極作用，未成為集展示與教育、科技與交流、互動(dòng)與體驗(yàn)、休閑與閱讀等功能于一體的科普教育基地。

⑥不同人群之間的差異性較大，水情教育活動(dòng)應(yīng)突出針對(duì)性。城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村群眾、高年齡組人群與低年齡組人群、高學(xué)歷者與低學(xué)歷者，在水情知識(shí)、節(jié)水行為、節(jié)水知識(shí)獲取途徑、節(jié)水原因、對(duì)水價(jià)的看法、展館參觀行為與意愿等方面，均存在明顯的差異性，應(yīng)開展富有個(gè)性化、突出針對(duì)性的水情教育活動(dòng)。

三、對(duì)江蘇下階段水情教育開展的幾點(diǎn)建議

水情教育是一個(gè)長(zhǎng)期的潤(rùn)物無聲的過程。目前江蘇省在水情教育的實(shí)施主體和教育對(duì)象、教育內(nèi)容和活動(dòng)形式、傳播載體和科普平臺(tái)、工作機(jī)制和支撐體系等方面都進(jìn)行了有益的探索，但與中央決策部署要求和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，仍存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、能力建設(shè)不足、載體平臺(tái)缺乏、設(shè)施人才短缺、參與覆蓋較少等方面的問題。根據(jù)問卷調(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合江蘇水情教育開展的實(shí)際情況，提出如下建議：

1.推進(jìn)政府主導(dǎo)作用，完善水情教育保障體系

全省水利系統(tǒng)尚未形成完善的上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有效的水情教育體系，急需切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水情教育工作機(jī)制。應(yīng)明確水情教育工作責(zé)任部門，充實(shí)隊(duì)伍力量，構(gòu)建水情教育工作網(wǎng)絡(luò)；各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部需進(jìn)一步深化對(duì)水情教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大投入力度，安排合理的工作經(jīng)費(fèi)，保障該項(xiàng)工作的順利開展。

2.大力開展水情教育基地與展館建設(shè)

本次調(diào)查反映，江蘇省存在水情教育展館數(shù)量較少、分布不均衡及質(zhì)量不高等突出問題。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕的城市，卻難以找到一個(gè)與水資源保護(hù)、水生態(tài)安全、水患災(zāi)害救護(hù)等有關(guān)的教育場(chǎng)所；一些相關(guān)教育設(shè)施，也因?yàn)槿鄙傩麄鞫粸楣娝?yīng)鼓勵(lì)和支持各地利用各類水利工程、自來水廠、污水處理廠、人工濕地及水上公園等公共資源，建設(shè)各種形式的水文化園、水博館、水資源館、節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水資源教育體驗(yàn)館等水情教育場(chǎng)所，并制訂相應(yīng)的管理辦法，確認(rèn)建立一批省級(jí)水情教育基地，提升水情教育場(chǎng)所知名度，以改變水情教育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏與閑置的狀況。

3.發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，營(yíng)造全民水情教育體系

江蘇水情教育實(shí)踐處于初步發(fā)展階段，全民水情教育體系尚未形成。調(diào)查中顯示出，在實(shí)施主體方面，“政府主導(dǎo)、多方參與、主體多元”的水情教育工作格局尚未形成，政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織、科研院所等各類主體在水情教育中的作用不足或角色缺失。應(yīng)廣泛開展與相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)組織、科研院校以及國(guó)際組織的交流合作，吸收先進(jìn)教育理念，借鑒成功教育經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與水情教育。如發(fā)動(dòng)科研院所依托設(shè)施、場(chǎng)所等資源，面向公眾提供水情教育服務(wù)。 ■

［1］巴比.社會(huì)研究方法［M］.北京：華夏出版社，2009.

［2］風(fēng)笑天.現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法［M］.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2009.

［3］盧淑華.社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2009.

［4］王維.基于調(diào)查問卷的大學(xué)生讀書現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào). 2009（2）.

［5］陳歡，李坤.大學(xué)生水情教育調(diào)查研究及淺析 ［J］.教育教學(xué)論壇.2015 （37）.

責(zé)任編輯 韋鳳年

G40－03

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1000-1123（2016）10-0061-02

2016-05-10

陳鋒，主任，高級(jí)工程師。

江蘇水情教育效率評(píng)估及提升措施研究項(xiàng)目（合同編號(hào)：2015101）。