費德麗卡·莫蓋里尼

2016年，世界將成為一個更安全的地方，而這要感謝我們在2015年7月與伊朗達(dá)成的協(xié)議。這份協(xié)議保證伊朗在任何情況下都不會研制原子彈。它為這個世界檢驗德黑蘭的承諾提供了有效工具，而且它至少十年都能起作用，在最敏感的問題上甚至能管更長時間。我們要確保能以最佳的方式利用這段時間。我們無法承受十年后才意識到已經(jīng)錯過了建立一個更具有合作性的地區(qū)及國際秩序的機(jī)會。很大程度上，它將取決于參與的各方將以什么方式來抓住這個機(jī)遇。

伊朗新的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)展示了愿意用與以往截然不同的方式與國際社會展開互動的意愿。我親眼見證了伊朗談判人員為了達(dá)成雙方都能接受的解決方案所作的承諾。我們也都親眼見證了德黑蘭街頭的伊朗年輕人慶祝協(xié)議達(dá)成時的那種喜悅。他們?yōu)檫@份協(xié)議的政治和象征意義而歡呼——這對伊朗來說意味著一個開放的機(jī)會，一個不容忽視、也不容錯失的機(jī)會。

時間將檢驗各方的善意。我們簽署《聯(lián)合全面行動計劃》后最初的幾個月一直充滿希望，目前為止，伊朗一直在充分遵守與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成的路線圖。但僅有善意還不夠。在決定共同的未來、應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)時，我們所有人還需要勇氣和智慧。而今天的中東地區(qū)依然存在大量的挑戰(zhàn)。

有些挑戰(zhàn)已經(jīng)存在了幾十年，有些卻是全新的挑戰(zhàn)，還有一些可能會存在很長的時間。信仰和種族問題與爭奪地區(qū)霸權(quán)的斗爭交織在一起。因為歷史的原因以及當(dāng)前的利益，地區(qū)事務(wù)的參與者們各自都在謀求不一樣的議事日程。在這種剪不斷理還亂的亂局中，整個中東地區(qū)的年輕人在幾年前為了爭取更大的機(jī)遇進(jìn)行的斗爭似乎現(xiàn)在就已經(jīng)被永遠(yuǎn)地遺忘了。

這些年輕人中的許多人現(xiàn)在加入了新的戰(zhàn)斗——為人權(quán)而戰(zhàn)，為自由而戰(zhàn)，同時常常也是為了滿足最基本的需求而戰(zhàn)。另外有些人卻加入了恐怖組織。作為應(yīng)對之策，面臨共同威脅的國家需要放下過去的分歧。

從政治的觀點來看，與伊朗的協(xié)議創(chuàng)造了一個機(jī)會。如果執(zhí)行得當(dāng)，它可以確保中東地區(qū)未來不會出現(xiàn)核對峙。但這還不是全部意義所在。這項協(xié)議還為建立在信任、或者說至少是在承認(rèn)共同利益基礎(chǔ)之上的新型關(guān)系做好了準(zhǔn)備，為新的地區(qū)動態(tài)平衡鋪好了路。

所謂的“伊斯蘭國”和其他恐怖組織在伊拉克、敘利亞以及中東的局部地區(qū)形成了自己的勢力。而遜尼派和什葉派之間、或穆斯林國家與它們的國際伙伴之間的合作是最能震懾“伊斯蘭國”的。即使是在敘利亞這個當(dāng)代沖突最殘酷的地方，同樣也存在走出危機(jī)的途徑。聯(lián)合國已明確表態(tài)，武力解決不了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，政治過渡對于擊敗“伊斯蘭國”和努斯拉陣線來說至關(guān)重要。地區(qū)和國際參與者對敘利亞各方擁有巨大的影響力?，F(xiàn)在是讓他們?nèi)孔秸勁凶狼啊⒃诼?lián)合國主導(dǎo)的框架內(nèi)展開嚴(yán)肅談判的時候了。這并不容易。它需要時間、集體領(lǐng)導(dǎo)以及一些艱難的決定。但在一個更具有合作性的地區(qū)和國際環(huán)境中，敘利亞和平的可能性確實存在。

雖然早有人在唱挽歌，但多邊主義其實并沒有消亡。與伊朗的協(xié)議讓那些依然對多邊體系抱有信心的人重新振作了起來。它表明，尋求長久的解決方案時，沒有什么比合作更有效。這就是歐洲的方式：對話、外交、合作、持之以恒;它是一種雙贏的方式。它在伊朗協(xié)議達(dá)成中取得了良好的成果?，F(xiàn)在，從利比亞到中東和平進(jìn)程，我們都可以為控制這些正在惡化的各種危機(jī)注入新的希望。

有人認(rèn)為，這種方式徒勞無功，有人說它太幼稚天真。他們應(yīng)該記住，“不那么天真”的途徑已經(jīng)在多少危機(jī)中起到了推波助瀾的作用。我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，始終如一。我們經(jīng)過了12年的談判，以及長達(dá)近40年的不信任，最終才終于與伊朗達(dá)成了協(xié)議。40年是一段漫長的時間;它是我整整一輩子。盡管如此，我們還是必須銘記，政治里沒有所謂的永恒。我們艱苦地工作可以改變歷史的走向。

我們需要耐心和遠(yuǎn)見：2016年發(fā)生不了的事情到了2017年就有可能實現(xiàn)。但幾百萬流離失所的人和受害者們給我們施加了一種緊迫感。2016年必須是一個行動之年。