烏力吉

赤峰市德潤排水有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古　赤峰　024000

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當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的問題

烏力吉

赤峰市德潤排水有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古赤峰024000

國有企業(yè)黨組織作用弱化，地位虛化、邊緣化，功能空化現(xiàn)象突出，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展。在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動到位，以問題倒逼改革，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)健康發(fā)展。

深化改革；國企黨建

一、黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)黨組織政治核心地位和作用的問題未能很好地解決

國有企業(yè)黨建工作地位、作用以及理念是多年來國有企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)踐中形成的。這是改革開放30多年以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勇于探索、勇于實(shí)踐的結(jié)晶。但是，總體上講，國有企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展方面的指引和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，也遺留了諸多深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，真正確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位和作用，還有很長的路要走。到目前為止，中共中央提出的“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“融入中心抓黨建、進(jìn)入管理起作用”、“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用”等積極的創(chuàng)新提法，沒有真正落實(shí)到實(shí)處，沒有很好地解決國有企業(yè)黨組織政治核心地位和作用以及思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。

二、國有企業(yè)黨組織作用弱化，地位虛化、邊緣化，功能空化現(xiàn)象突出

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最基本的、最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。然而，近年來，一些國有企業(yè)根本不重視、不認(rèn)真研究企業(yè)黨的建設(shè)工作；一些國有企業(yè)把黨務(wù)部門變成養(yǎng)老處優(yōu)的地方；一些國有企業(yè)經(jīng)常以董事會代替黨委會，黨組織形同虛設(shè)、名存實(shí)亡；有的國有企業(yè)黨組織長期組織機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善；有的國有企業(yè)的思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察等工作被嚴(yán)重忽視；有的隊(duì)伍渙散，黨員特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，宗旨意識淡化，紀(jì)律意識淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象突出等等，已對國有企業(yè)黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有的領(lǐng)域已到了非整頓不可的地步。這些現(xiàn)象和問題發(fā)生的主因是，較長一個(gè)時(shí)期以來，國有企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤，一切“向錢看”，忽視或忽略企業(yè)政治思想工作和黨建工作，黨組織被嚴(yán)重邊緣化，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實(shí)到實(shí)處的結(jié)果。

三、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在問題及原因分析

(一)基層黨組織形同虛設(shè)的問題

1.黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、不科學(xué)、不健全，專職黨務(wù)工作者不斷減少

由于重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想影響，一些國有企業(yè)到目前為止還沒有配全配齊分管黨務(wù)的專職書記和專職黨務(wù)工作者；一些企業(yè)法人黨政一肩挑，但整天忙于業(yè)務(wù)，想抓黨建都沒時(shí)間；一些企業(yè)黨組織副書記等因?yàn)椤盁o權(quán)無責(zé)”或“沒有實(shí)權(quán)”想干好黨務(wù)也沒有動力和實(shí)力，當(dāng)然這里有行業(yè)主管部門對黨建工作不重視直接有關(guān)系。還有，值得關(guān)注的傾向是，行業(yè)主管部門不分析企業(yè)的整體情況，只認(rèn)為“要做到黨政同責(zé)，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須一肩挑，才能做到業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作都能抓起來”等等簡單又不全面的指導(dǎo)思想，導(dǎo)致了一些國有企業(yè)紛紛陸續(xù)出現(xiàn)董事長兼任黨委書記、總經(jīng)理兼任黨委書記等黨政一肩挑模式。筆者認(rèn)為，這種模式不僅大大削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)黨建工作，而且因?yàn)樵谄髽I(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督缺失，為“搞一言堂”、“權(quán)錢交易”提供“溫床”，加劇了國有企業(yè)一系列腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要正確全面領(lǐng)會黨中央的政策和指導(dǎo)思想，必須盡快全面糾正錯(cuò)誤的理解和做法。建議應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新和發(fā)展董事長、總經(jīng)理、黨委書記各負(fù)其責(zé)、各行其能，董事長兼法定代表人、黨委書記由專人擔(dān)任并均向國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的“三駕馬車”、“三足鼎立”的企業(yè)治理常態(tài)模式。

2.重業(yè)務(wù)、輕黨建，組織銜接不緊密

個(gè)別上級黨組織對下級黨組織的指導(dǎo)管理不夠，平時(shí)多是要個(gè)報(bào)表、要個(gè)材料，很少進(jìn)行針對性的溝通交流、指導(dǎo)幫助，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有32.31%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前在黨的建設(shè)方面存在上級黨組織重視指導(dǎo)不夠、監(jiān)督管理不力的問題。部分企業(yè)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失，最為典型的是一些企業(yè)中黨委書記不負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委書記不負(fù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任，理由很充分，說是黨委書記由董事長或總經(jīng)理兼任，平時(shí)業(yè)務(wù)工作太忙，沒時(shí)間抓黨建；紀(jì)委書記是一身兼數(shù)職又管業(yè)務(wù)又管群團(tuán)，無法完成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。由此導(dǎo)致在企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，基層黨組織缺乏歸屬感，加之受“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想和環(huán)境的影響，對黨建活動重視不夠，爭取上級支持不主動，自覺履行職責(zé)缺乏自覺性，工作推諉拖延、虎頭蛇尾、有始無終。

(二)黨員和干部信仰缺失、理想信念動搖問題

習(xí)近平總書記指出：“理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”，“理想信念就是共產(chǎn)黨人的‘鈣’”?！袄硐胄拍顖?jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。事實(shí)證明，思想上松一寸，行動上就會散一尺。一些黨員干部忽視黨性修養(yǎng)和鍛煉，禁不起干擾誘惑，理想信念喪失，宗旨意識淡化，紀(jì)律意識淡漠，出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。革命理想高于天。堅(jiān)定理想信念是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部自身修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部共產(chǎn)主義理想信念是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)，必須抓緊抓好，一刻也不能放松。

四、結(jié)束語

總之，在當(dāng)前的國有企業(yè)黨建工作中，還有很多地方是值得改進(jìn)和完善的。本文從國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀出發(fā)，對其中存在的兩點(diǎn)問題進(jìn)行了綜述，希望本文的研究可以引起相關(guān)人員的重視，并開始著手積極改善國有企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作健康開展，從而為我國偉大共產(chǎn)黨事業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。

[1]《習(xí)近平吉林調(diào)研：國有企業(yè)改革怎么搞？》人民網(wǎng)——中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015-07-20.10：54，theory.people.com.cn/n.

[2]新華網(wǎng)北京2015年6月23日電《王岐山：巡視順黨心合民意要為全面從嚴(yán)治黨做出新的貢獻(xiàn)》.http：//www.xinhuanet.com/.

[3]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》.(中發(fā)[1997]4號)伊梨黨建網(wǎng)，yl.xjkunlun.cn/zgxy，2014-02-11.

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