文/李毅

繼續(xù)教育檔案對醫(yī)院晉升人員的重要性探討

文/李毅

繼續(xù)教育是衛(wèi)生技術人員為了適應現(xiàn)階段我國衛(wèi)生服務需求，終身接受教育和促進自身實現(xiàn)全面發(fā)展的重要途徑。而在此管理與繼續(xù)教育過程中，醫(yī)療結構涉及的人員多、繼續(xù)教育工作任務重、管理信息冗雜。因此,加強對醫(yī)院晉升人員的繼續(xù)教育檔案進行科學管理，不僅事關醫(yī)院晉升人員的發(fā)展，而且與醫(yī)療結構的信息化以及科學化管理關聯(lián)非常密切

繼續(xù)教育是現(xiàn)階段我國醫(yī)療機構有效提升在職衛(wèi)生技術人員綜合醫(yī)療業(yè)務素質(zhì)能力的一種醫(yī)學再教育形式。由于在繼續(xù)教育制度的影響下，晉升人員主要以選擇性學習為主。因此，在職衛(wèi)生職業(yè)技術人員需要在規(guī)定的期限內(nèi)修完既定的學分。在此過程中，無疑會形成諸多檔案信息，而醫(yī)療機構如何有效分類管理職業(yè)技術人員的繼續(xù)教育檔案，這不僅關系到在職醫(yī)療技術人員的職業(yè)晉升，而且還事關醫(yī)療結構信息化體系建設。

一、當前我國醫(yī)療機構對繼續(xù)教育檔案管理的重要性

醫(yī)療機構繼續(xù)教育檔案盡管與在職人員職業(yè)晉升具有密切的聯(lián)系，但是其與醫(yī)務人員的職稱檔案在本質(zhì)上存在一定的區(qū)別。職稱檔案主要以醫(yī)療機構在職人員個人為建檔單位，主要檔案材料包括醫(yī)務人員的個人基礎資料以及任職資格材料和相關業(yè)績考核成果材料，甚至其它一切相關的證明材料等。而繼續(xù)教育檔案是醫(yī)療結構管理以及護理和醫(yī)療，甚至教育、科研等相關活動的真實記錄，這些信息資料作為詳實的第一手資料，不僅能夠真實記錄和反映醫(yī)療機構最基本的職能活動，而且對于醫(yī)療結構今后的人才培養(yǎng)以及相關部門人員了解醫(yī)療結構人才成長和發(fā)展狀況等具有導向意義。尤其為職業(yè)技術人員晉升及激勵在職人員不斷接受再教育，提升自己的職業(yè)技能水平起到了良好的引導作用。

對于我國醫(yī)療機構而言，對職業(yè)人員進行繼續(xù)教育，主要包括如下內(nèi)容：一是以學習班或者會議形式，使醫(yī)療結構的在職衛(wèi)生技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育，從而獲得相應的教育學分；二是通過本院各臨床科室主辦繼續(xù)教育項目，以此提升職業(yè)技術人員的綜合醫(yī)療技能水平；三是通過接收外來人員來院進修及本院人員外送進修，以此促進技術交流，提升在職技術人員的職業(yè)技能水平。

按照以上繼續(xù)教育內(nèi)容，一般繼續(xù)教育檔案內(nèi)容分為三類，一類是在職職業(yè)技術人員的教育學分材料；第二類是關于本院繼續(xù)教育項目實施中的相關備案資料等；另外一類是我院在職人員外出進修及外來人員在我院進修的相關信息材料等。

正是由于上述檔案資料信息對于醫(yī)療機構的信息化建設工作具有積極的指導作用。因此，我院科教管理部門一直以來都非常重視相關在職人員繼續(xù)教育工作的開展，不僅將在職人員的的繼續(xù)教育工作，視為我院醫(yī)療服務工作改進的重要途徑，而且通過制度規(guī)范，進一步規(guī)定了對在職人員繼續(xù)教育檔案管理的內(nèi)容與流程。從這一角度而言，充分做好繼續(xù)教育檔案管理工作，具有實效性與必要性。

我院現(xiàn)行的衛(wèi)生技術人員晉升體系與在職人員繼續(xù)教育工作相掛鉤。因此，對于醫(yī)療檔案管理工作而言，國家提出了明確要求，不同等級的醫(yī)療機構及不同級別的人員晉升，需要在晉升周期內(nèi)每年獲取相應的學分；且在晉升申請過程中，需要提交相關的繼續(xù)教育檔案資料，以供人力資源部門核實；對于醫(yī)療機構的在職技術人員而言，其晉升的必要前提之一就是在職期間接受相應的繼續(xù)教育。因此，只有保證其繼續(xù)教育檔案信息資料具有一定的完整性，才能為其晉升奠定必要的基礎；檔案資料的完備性是考評、量化的重要條件之一。

除此之外，繼續(xù)教育檔案對醫(yī)務人員晉職的重要性還表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)療機構人事檔案資源的重要補充。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷深化改革，傳統(tǒng)檔案資料信息已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段醫(yī)院晉職人員技能考核及職業(yè)資格審查的需求。因此，繼續(xù)教育檔案管理制度不但可以提升在職人員的職業(yè)技能水平，而且可以在一定程度上，豐富醫(yī)療機構醫(yī)務人員基本的職稱檔案信息內(nèi)容及人事信息資料庫。

2.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)院晉職人員信息審核的重要渠道。每一份繼續(xù)教育檔案，都是相關醫(yī)務人員醫(yī)療及教育和科研等工作活動開展的真實寫照。因此，作為醫(yī)院寶貴的人力資源管理數(shù)據(jù)庫，其為醫(yī)院展開職業(yè)晉升考核及評估，提供了重要渠道。

3.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)院晉職人員考評以及晉升決策的客觀標準。在某種程度上而言，完整的繼續(xù)教育檔案，能夠更加客觀。準確地反映一個醫(yī)務人員具體的業(yè)績能力與學識水平，甚至醫(yī)德、醫(yī)風等。因此，對于醫(yī)療機構的管理層而言，在作出重大戰(zhàn)略決策及人事調(diào)動晉升決策時，必須通過公開、公正的資格審核選拔環(huán)節(jié)，才能做出重要批示。在此過程中，繼續(xù)教育檔案無疑為職業(yè)人員晉升提供了決策參考依據(jù)。

二、醫(yī)療機構加強繼續(xù)教育檔案管理的對策

1.建立健全完善的繼續(xù)教育檔案管理與利用機制

繼續(xù)教育檔案科學化管理，制度是保障。因此，醫(yī)療機構應該立足于新形勢，從本院的具體管理現(xiàn)狀出發(fā)，積極建立健全本院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理制度，尤其是在人事檔案以及繼續(xù)教育檔案管理方面，應該構建系統(tǒng)化和制度化的運行管理機制，建立科室檔案資料保管柜以及專業(yè)檔案管理室。通過嚴格的規(guī)章制度流程，實現(xiàn)專業(yè)保管以及專人保管，使檔案信息資料的收集與整理和歸檔都有章可循。對于醫(yī)療機構醫(yī)務人員的業(yè)績考核成果及材料的收集等工作，要貫穿于整個日常工作中，通過建立嚴格的信息登記制度，相關信息的整理與歸檔要形成系統(tǒng)銜接的體系，通過歸口管理部門積極向醫(yī)院人事部門移交。除此之外，醫(yī)療機構相關醫(yī)務人員的繼續(xù)教育檔案應該實行個人專檔管理，及時對信息資料庫進行更新。在此過程中，醫(yī)療機構人事部門應該安排專人進行信息審查及資料驗收、審核，從而通過嚴格的監(jiān)督，保證信息資料以及檔案管理工作全面、動態(tài)跟蹤管理。

2.優(yōu)化繼續(xù)教育檔案管理環(huán)境，提升管理技術水平

醫(yī)療機構應該繼續(xù)優(yōu)化檔案管理環(huán)境，通過培訓提升繼續(xù)教育檔案管理人員的專業(yè)技術能力，從而對不同類別的繼續(xù)教育檔案資料實行定期收集及集中管理和分類管理。為了便于檔案資料的查找，應該將醫(yī)務人員的繼續(xù)教育檔案統(tǒng)一存放。在此過程中，還要設立專門的繼續(xù)教育檔案資料管理室，對檔案資料進行統(tǒng)一保管及存放。與此同時，需要由專人進行統(tǒng)一管理，定期將繼續(xù)教育檔案信息匯總至檔案管理部門，以便及時對檔案數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)化跟蹤管理及更新。除此之外，還要進一步完善醫(yī)療機構繼續(xù)教育檔案的出入管理流程，明確檔案的借出以及歸檔日期，落實相關責任，避免只借不歸的情況出現(xiàn)。

3.構建協(xié)同化的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享

大數(shù)據(jù)時代，醫(yī)院各項工作的開展都要以信息化為核心，以統(tǒng)一的信息化管理平臺為依據(jù)，以促進醫(yī)務人員職業(yè)技能提升為目標，結合醫(yī)療機構的日常管理及醫(yī)療服務和教學、科研等，構建基于基本信息檔案管理和人事檔案信息管理，甚至繼續(xù)教育檔案管理為一體的集成化信息系統(tǒng)；將醫(yī)療機構龐大的信息資源納入電子信息資源管理庫中。在此管理過程中，除了要嚴格規(guī)范繼續(xù)教育檔案管理流程之外，還要充分利用信息資料制定醫(yī)院職業(yè)人員晉升管理及人才培養(yǎng)計劃，通過全方位及多角度和深層次對醫(yī)務人員的繼續(xù)教育檔案進行開發(fā)和綜合利用，以此提高繼續(xù)教育檔案的利用價值，使醫(yī)療機構檔案信息管理標準化及精確化和自動化。同時，需要采用更加先進的信息化以及智能化管理手段，優(yōu)化繼續(xù)教育檔案信息資源管理流程，以便于繼續(xù)教育檔案信息資料備份及查詢和檢索、使用等。除此之外，醫(yī)療機構要將不屬于保密范圍內(nèi)的繼續(xù)教育檔案信息向醫(yī)務人員及各科室人員公開，使在職醫(yī)務人員的職稱檔案以及繼續(xù)教育檔案直接服務于醫(yī)院工作人員，使醫(yī)務人員更加明確自己的發(fā)展方向。

4.科學對繼續(xù)教育檔案學分進行分類

按照國家對醫(yī)療機構繼續(xù)教育工作的管理要求，為了提升職業(yè)技術人員的綜合技能水平，衛(wèi)生技術人員應全員參加繼續(xù)教育，實行分級管理，并將其作為年度考核和晉級及聘任、職業(yè)再注冊的基本依據(jù)。所以，全國衛(wèi)生網(wǎng)絡對醫(yī)療機構的繼續(xù)教育學分進行統(tǒng)一認定與管理，結合這一基本工作要求，繼續(xù)教育檔案管理過程中有必要對職業(yè)晉升人員的學分進行分級、分類入檔管理。當技術人員接受繼續(xù)教育后，按照檔案學分分類標準，要將檔案內(nèi)容以及學時和學分等及時錄入每一個接受繼續(xù)教育者的電子檔案管理信息系統(tǒng)中，同時需要對個人學習及考核證書等要進行逐級審查，然后加蓋相關部門公章，以此作為其執(zhí)業(yè)注冊和年度考核及職業(yè)晉升的依據(jù)。

除此之外，為了提升繼續(xù)教育檔案管理人員的技術水平，組織其接受學習或培訓后，通過“醫(yī)學寶”刷卡授分，然后將相關數(shù)據(jù)錄入電子系統(tǒng)，最后上傳，以此實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)采集的自動化及檔案管理的數(shù)字化。

（作者單位：陜西省腫瘤醫(yī)院）