崔紅芳 張軍芳 程鳳林 陳 慧 張 卿

衡水學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)學(xué)院，河北 衡水 053000

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新常態(tài)下衡水市堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線模式研究*

崔紅芳 張軍芳 程鳳林 陳 慧 張 卿

衡水學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)學(xué)院，河北 衡水 053000

生態(tài)是根本，經(jīng)濟(jì)是支撐，在生態(tài)和發(fā)展兩條底線模式的基礎(chǔ)上，推動(dòng)衡水市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，治理衡水市出現(xiàn)的環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系是衡水市面臨的重大問題。文章詳細(xì)的介紹了衡水市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，為后續(xù)衡水市的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)明確的提出了要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住生態(tài)和發(fā)展的兩條底線，生態(tài)文明雖然是一個(gè)理念，但重要的是實(shí)踐，我們都知道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的是要謀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，但是只有正確的處理好對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，讓兩者之間沒有矛盾，才能更快的推進(jìn)衡水市的發(fā)展。

一、衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

衡水市政府的領(lǐng)導(dǎo)在京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，召開會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)該思想內(nèi)容，并明確指出了衡水市在今后的發(fā)展過程中要按照解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，協(xié)同發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。

在衡水市近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，一些企業(yè)在發(fā)展過程中沒有制定完善的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展前景不景氣，產(chǎn)品更新速度慢，外銷渠道窄，經(jīng)營(yíng)狀況慘烈，以致于面臨要倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。還有一些企業(yè)由于缺少資金來源，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)速度緩慢。在衡水市發(fā)展的過程中，還出現(xiàn)的很多的環(huán)境問題，阻礙了衡水市的快速發(fā)展，比如農(nóng)民在田間地頭焚燒秸稈，導(dǎo)致大氣污染和安全問題；一些染料廠將帶顏色的污水排放到農(nóng)村中的河流，導(dǎo)致水渠污染，以致于排放到田間地頭毀壞了莊稼；一些建筑施工單位在夜間持續(xù)施工，噪音、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，影響了人們身心健康；一些化工廠將企業(yè)廢水廢氣排放到空氣和河流中，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染。環(huán)境的嚴(yán)重污染直接影響了衡水市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政府的大部分精力和材料都用在了環(huán)境治理方面，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不夠，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也影響了對(duì)環(huán)境治理的力度，最終直接影響衡水市整體的發(fā)展。

二、促進(jìn)衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的對(duì)策

衡水市作為河北省內(nèi)資源枯竭型的小型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境治理之間的矛盾尤為突出，為了更好的調(diào)節(jié)衡水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系，具體的對(duì)策如下：

(一)深切的貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兩條底線的講話精神，明確衡水市在每一年需要完成的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，政府應(yīng)對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃，比如在衡水市景縣有亞洲最大的關(guān)于超薄型的電容膜生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)該讓企業(yè)的負(fù)責(zé)人清楚的知道該企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)在目前的行業(yè)內(nèi)達(dá)到了什么樣的水平，該企業(yè)是否可以發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，以及該企業(yè)的發(fā)展是什么等問題。還有名聲在外的河北養(yǎng)元六個(gè)核桃飲品股份有限公司、衡水老白干釀酒有限公司等等，政府相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真了解該企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃、目前產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品的創(chuàng)新等情況，并詢問企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了哪些困難，對(duì)這些困難給予一定的幫扶和資金支持，并在支持的過程中要強(qiáng)調(diào)企業(yè)穩(wěn)抓市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮品牌的優(yōu)勢(shì)，要學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)下，衡水市還應(yīng)該考慮建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，抓住在國(guó)家出臺(tái)的一系列關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施的支持下的重大機(jī)遇，支持開發(fā)一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等投資項(xiàng)目，應(yīng)該組織一些特定的部門，安排固定人員切實(shí)的穩(wěn)抓這些項(xiàng)目。

(二)重視衡水市環(huán)境污染治理，生態(tài)綠。衡水市是一個(gè)湖光秀色、充滿詩(shī)意城市，但是有的地方部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒有把保護(hù)環(huán)境放在重要的位置，對(duì)保護(hù)環(huán)境的工作做的不到位，導(dǎo)致一些惡劣的環(huán)境問題出現(xiàn)，影響衡水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更好的推動(dòng)衡水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)力度，深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境污染的任務(wù)迫在眉睫，狠抓環(huán)境整治、大氣污染、污水排放、降低塵埃、減少噪音和生態(tài)綠化等重點(diǎn)的工作，制定一系列完善的工作方案，明確各部門對(duì)環(huán)境治理的路線圖和具體時(shí)間表，盡快甩掉環(huán)境污染的黑帽子，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

近幾年衡水市承擔(dān)了每年舉行一屆的國(guó)際馬拉松賽事，而衡水湖做為衡水市典型的環(huán)境

保護(hù)對(duì)象，更應(yīng)該做好對(duì)衡水湖周邊環(huán)境的治理，加大綠化力度，森林的覆蓋率，統(tǒng)籌做好關(guān)于馬拉松賽事的籌備，展現(xiàn)衡水市生態(tài)良好的面貌。

(三)在生態(tài)和發(fā)展兩條底線的前提下，合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)該考慮是否會(huì)造成大氣污染，污水排放，影響人們身心健康等問題，不能在污染環(huán)境的前提下一味的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而在治理環(huán)境的時(shí)候，也應(yīng)該合理的考慮到是否對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成影響，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要推動(dòng)衡水市的發(fā)展，不僅要發(fā)展衡水市的經(jīng)濟(jì)，治理環(huán)境，還應(yīng)該兩者兼顧，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，在十三五發(fā)展的工作的指揮下，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，深化改革的開放，推動(dòng)綠色環(huán)境，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，美麗衡水做出貢獻(xiàn)，這樣才能把衡水市建設(shè)的更好。

[1]堅(jiān)定與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決心在跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].貴州日?qǐng)?bào)，2013.03.

[2]貴陽日?qǐng)?bào)評(píng)論員.在以生態(tài)保護(hù)確保永續(xù)發(fā)展上走新路[N].貴陽日?qǐng)?bào)，2015.07.

[3]周感華.國(guó)家戰(zhàn)略視域下貴州適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略擘劃：守底線走新路[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2015.5.

[4]張紅宇.新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.3.

[5]莊貴陽.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)文明建設(shè)[J].閱江學(xué)刊，2016.2.

*衡水市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(課題編號(hào)2016052)。

F426.21；F

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