金棣華

西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅　蘭州　730124

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西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素

金棣華

西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅蘭州730124

摘要：近年來，西部少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，充分運(yùn)用了其獨(dú)特的政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到，優(yōu)勢的背后還存在許多阻礙其發(fā)展的制約因素，諸如自然因素和社會(huì)因素等。本文通過討論西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，進(jìn)一步分析該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該如何揚(yáng)長避短。

關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)；資源優(yōu)勢

一、西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

(一)政策優(yōu)勢

1.民族區(qū)域自治，充分享受自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度作為我國一項(xiàng)重要的政治制度，自實(shí)施以來，在尊重和維護(hù)少數(shù)民族利益與價(jià)值方面，對于進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮發(fā)揮了重要作用。實(shí)行民族區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，使少數(shù)民族地區(qū)行使自治權(quán)，不但可以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的愿望，自己管理本民族本自治地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，而且在一定程度上也推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)有效推動(dòng)，為發(fā)展西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了重大機(jī)遇。十多年來，載西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了優(yōu)異成績。經(jīng)濟(jì)增長步伐明顯加快且實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的薄弱局面也得到了不斷完善。此外，這種跨越式發(fā)展還體現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、基地化方面。各地區(qū)形成了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有些省份甚至成為我國重要工業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)基地?？梢哉f，基地化的生產(chǎn)模式促進(jìn)了民族地區(qū)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

(二)資源優(yōu)勢

1.自然資源豐富。相比于人口密集的中東部地區(qū)，西部少數(shù)民族地區(qū)具有地廣人稀、自然資源豐富的顯著特征。這是一片資源廣博、物產(chǎn)豐饒的土地，其水能、礦產(chǎn)、森林、草原等資源十分豐富，許多地區(qū)更是被冠以美麗富饒的名稱。因此，倘若能充分利用其自然資源優(yōu)勢來發(fā)展當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和輕工業(yè)，必將有利地推動(dòng)西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.旅游資源優(yōu)勢明顯。西部少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源主要包括這兩個(gè)方面：首先是民族特色鮮明。各民族在經(jīng)歷漫長的發(fā)展變化中早已形成了獨(dú)具特色的歷史文化和社會(huì)風(fēng)俗，從物質(zhì)文化到精神文化都極富民族風(fēng)格。而且少數(shù)民族地區(qū)的異域風(fēng)情在其他地區(qū)也是不常見的，一些少數(shù)民族特色節(jié)日對于外地游客而言更是極富吸引性，比如涼山彝族火把節(jié)、云南大理白族的三月街、廣西壯族的歌墟節(jié)等都具有極大的旅游價(jià)值。

其次是區(qū)域差異顯著。不同少數(shù)民族地區(qū)受地理環(huán)境影響，其自然風(fēng)光均有所不同。如西北地區(qū)以浩瀚沙漠和粗獷的戈壁風(fēng)光為主要特色；內(nèi)蒙古地區(qū)以茫茫大草原和牧區(qū)風(fēng)光著稱等。除了自然風(fēng)光，民族風(fēng)俗也是少數(shù)民族地區(qū)的一大特色之一。各種極具特色的人文建筑堪稱當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的重要支柱，如傣族竹樓、苗族寨樓、蒙古族的蒙古包等，都是本民族建筑風(fēng)格的獨(dú)特象征。

二、西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

(一)自然因素

1.地理環(huán)境惡劣。我國西部少數(shù)民族地區(qū)之所以長期處于“貧困”狀態(tài)，很大程度上和其自然環(huán)境的惡劣、生態(tài)環(huán)境的脆弱有著密切關(guān)系。一方面可耕土地資源貧乏，自然災(zāi)害嚴(yán)重，不適宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面則是地勢較高和交通的相對閉塞，也給當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境造成很大影響，導(dǎo)致部分少數(shù)民族地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

2.地理位置偏僻。我國大部分少數(shù)民族地區(qū)處于西部邊疆地帶，遠(yuǎn)離國家政治核心區(qū)和經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)，在信息交流方面難免處于滯后狀態(tài)，加上交通設(shè)施貧乏，很容易造成區(qū)域交往成本的大幅度增加，生產(chǎn)部門和市場之間難以建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

(二)社會(huì)因素

1.思想觀念落后。由于西部少數(shù)民族地區(qū)在信息交流方面相對匱乏，教育條件和質(zhì)量普遍落后，導(dǎo)致該地區(qū)的觀念依然處于陳舊、保守的狀態(tài)。類似于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“重農(nóng)抑商”的思想依然束縛著廣大農(nóng)民，使他們長期維持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而忽視了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，一些少數(shù)民族地區(qū)長期保持的大量陳規(guī)舊習(xí)，也阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。不可否認(rèn)，在西部大開發(fā)政策的推動(dòng)下，部分少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的升級(jí)，但依然過于單一。從當(dāng)前的就業(yè)情況來看，農(nóng)牧民在就業(yè)人數(shù)中所占比重偏大，從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的人數(shù)往往多于第二、第三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)來看，仍存在農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率普遍較低，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品量少，銷售渠道不暢通等問題。

3.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏。在過去的幾十年中，我們曾過度追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而很大程度上忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，甚至還有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是“不可兼得”的關(guān)系。顯然，西部少數(shù)民族地區(qū)在謀求自身發(fā)展的初期，就遭遇了這樣的尷尬境地。這是由于政府在制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面仍做得不夠完善造成的。而一旦環(huán)境遭到破壞后沒有得到及時(shí)修復(fù)，就會(huì)導(dǎo)致自然景觀原生態(tài)的缺失，再也無法吸引游客，從而嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)“揚(yáng)長避短”

(一)轉(zhuǎn)變消極悲觀的思想，充分認(rèn)識(shí)本民族地區(qū)的優(yōu)勢

由于地勢偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)文化相對落后，西部少數(shù)民族地區(qū)難免存在消極悲觀的思想。一方面對本地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)十分敏感，另一方面對本地區(qū)的地理位置和環(huán)境抱有悲觀埋怨的心態(tài)，這些思想意識(shí)都源于西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素。然而，有其弊亦有其利。雖然自然環(huán)境不利于本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但其中潛藏的旅游資源卻是該地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢。

(二)整合自然資源優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，吸收技術(shù)、引進(jìn)外資

針對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏的問題，政府在戰(zhàn)略布局上應(yīng)該有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的條件和優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展“朝陽工業(yè)”，減少生態(tài)環(huán)境的破壞，提高新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例。此外，西部少數(shù)民族地區(qū)在信息交流方面，也要充分認(rèn)識(shí)并利用好本地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，在吸引東部地區(qū)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)外來投資的基礎(chǔ)上，避免將主要利益和發(fā)展機(jī)遇讓位于他人。

[參考文獻(xiàn)]

[1]葛忠興.少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思路[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(173).

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中圖分類號(hào)：F127.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)06-0145-01