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“國(guó)家安全是頭等大事”

高層帶頭宣示國(guó)家主權(quán)

南海諸島不斷被蠶食，不可謂領(lǐng)土完整；臺(tái)灣問(wèn)題仍為隱患，不可謂領(lǐng)土統(tǒng)一；周邊領(lǐng)土爭(zhēng)議難平，不可謂領(lǐng)土安全。領(lǐng)土是一個(gè)綜合概念，國(guó)土安全也應(yīng)是一個(gè)集“完整、統(tǒng)一、安全”為一體的綜合目標(biāo)，這是中國(guó)作為一個(gè)完整主權(quán)國(guó)家的歷史任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)土安全，任重且道遠(yuǎn)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系大變動(dòng)和全球資源環(huán)境日趨緊張的背景下，我國(guó)所面臨的領(lǐng)土安全沖擊日趨嚴(yán)重。不管是印度這樣的發(fā)展中大國(guó)，還是日本這樣的資本主義大國(guó)，抑或疆域上相鄰的東南亞諸國(guó)，甚至是美國(guó)這樣在地緣上并不鄰近的國(guó)家，其在領(lǐng)土問(wèn)題上的作為都對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。

然而，祖國(guó)的山、祖國(guó)的河、祖國(guó)的海，是老祖宗對(duì)子孫的恩賜，就是要經(jīng)常走走看看，決不能從我們手中丟掉。日前，中央軍委副主席范長(zhǎng)龍赴南沙相關(guān)島礁視察，表明了軍方的強(qiáng)硬立場(chǎng)。中國(guó)政府捍衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)寸土不讓的堅(jiān)強(qiáng)決心。

近兩年，除了臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九今年年初前往太平島宣示南?！爸鳈?quán)”外，比較著名的一次中國(guó)軍方高層視察南海島礁，是2014 年10月海軍司令員吳勝利對(duì)南沙島礁的視察。當(dāng)時(shí)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會(huì)上證實(shí)了吳勝利的南海行，并表示，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中方在這些島礁上進(jìn)行的建設(shè)和設(shè)施維護(hù)以及開(kāi)展的各種活動(dòng)，都是正當(dāng)?shù)模彩侵鳈?quán)國(guó)家所擁有的權(quán)利。

中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員邢恩碩說(shuō)，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人視察爭(zhēng)議地區(qū)，是政府和官方宣示領(lǐng)有權(quán)的姿態(tài)，這在國(guó)際法意義上非常重要。我們對(duì)南沙島礁的主權(quán)無(wú)可爭(zhēng)辯，范長(zhǎng)龍副主席的視察是正常的主權(quán)行為，是主權(quán)的象征。這樣的例子近年來(lái)在國(guó)際上并不罕見(jiàn)，比如，2010年11月和2012 年7月，梅德韋杰夫分別以俄羅斯總統(tǒng)和總理的身份登上南千島群島的國(guó)后島，在日本引起震撼。

南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱峰表示，范長(zhǎng)龍赴南海視察可能是向駐守和工作在南沙群島的人員表示支持。他說(shuō)，這也是中國(guó)在向美菲表明，“我們沒(méi)那么容易后退”。

軍事專家趙小卓說(shuō)，范長(zhǎng)龍的視察很正常，第一這是中國(guó)的島礁，第二那里剛進(jìn)行了島礁建設(shè)，有施工工程，領(lǐng)導(dǎo)去看望也很正常。至于范長(zhǎng)龍視察的公布時(shí)間和卡特在菲時(shí)間的重合，他個(gè)人認(rèn)為：“范長(zhǎng)龍去島礁前沿視察帶有特殊的意味，是要顯示島礁是中國(guó)的，我們不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的動(dòng)作就有退縮，這樣的信號(hào)是明顯的”。

民惟邦本，本固邦寧

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。”與此同時(shí)，在4月15日，首個(gè)全民國(guó)家安全教育日之前，習(xí)近平作出重要指示，深刻指出維護(hù)國(guó)家安全的重要意義，就深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育、夯實(shí)國(guó)家安全社會(huì)基礎(chǔ)提出明確要求、指明行動(dòng)方向。

“國(guó)家安全是頭等大事”這一表述，習(xí)近平不止一次提及。為何如此強(qiáng)調(diào)重視“國(guó)家安全”？專家指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)家安全的內(nèi)涵較以往大大擴(kuò)展，每一個(gè)人自身的安全都與國(guó)家安全緊密相連，加強(qiáng)公眾的國(guó)家安全意識(shí)教育刻不容緩。

北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心主任葉自成認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)家安全體系發(fā)生了很大改變，成立了國(guó)家安全委員會(huì)，通過(guò)了新的國(guó)家安全法，需要公眾從更重要的視角上看待國(guó)家安全問(wèn)題，這也是“全民國(guó)家安全教育日”設(shè)立的現(xiàn)實(shí)意義所在。

葉自成指出，國(guó)家安全看起來(lái)離老百姓遠(yuǎn)，但是實(shí)際上，事關(guān)每個(gè)普通人的生活。百姓的“安全感”首先來(lái)自“國(guó)家安全”?！拔覈?guó)的國(guó)家安全觀，是一個(gè)大的概念，既包括政治安全、國(guó)土安全等‘大’的方面，也包括生態(tài)安全、資源安全等‘小’的方面?！蟀踩c‘小安全’緊密聯(lián)系一起，各部門、各行業(yè)互相聯(lián)動(dòng)，共同保障著百姓個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

國(guó)土安全問(wèn)題涉及主權(quán)，不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題，維護(hù)中國(guó)的領(lǐng)土完整、統(tǒng)一和安全三者缺一不可。而“國(guó)家安全問(wèn)題，最終還是保障人民群眾的安全問(wèn)題，任何不安全的因素最直接受到影響的也是人民群眾?！比~自成談到。

王義桅認(rèn)為，公眾的“國(guó)家安全意識(shí)”有待提升，他形象地說(shuō)，“安全對(duì)于國(guó)家而言，就像健康對(duì)個(gè)人而言一樣，一個(gè)人如果平時(shí)意識(shí)不到健康的重要性，忽視了鍛煉身體，等生病的時(shí)候才意識(shí)到就晚了。”

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，居安思危是治國(guó)理政的重大原則，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。

國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治，害莫大于亂”的古訓(xùn)，到今天一些國(guó)家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難，再到恐怖主義帶來(lái)的巨大危害，都在告訴我們，沒(méi)有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成。從這樣的意義來(lái)理解，“國(guó)家安全是頭等大事”的論斷振聾發(fā)聵、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，抓實(shí)抓好“頭等大事”關(guān)系發(fā)展全局、國(guó)家命運(yùn)、人民幸福。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想，謀劃走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路，為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全確立了重要遵循。以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國(guó)家安全法，深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，是加強(qiáng)國(guó)家安全的必然要求，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

居安思危，思則有備，備則無(wú)患。確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個(gè)全民國(guó)家安全教育日的到來(lái)，是一個(gè)新的開(kāi)始。讓國(guó)家安全意識(shí)在全體人民心中生根發(fā)芽，讓13億人民成為國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者，我們必將推動(dòng)中華號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障。

（新華社2016.4.15、《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2016.4.14等）