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對中國政經(jīng)發(fā)展的七個判斷
兩會召開,來自全國各地的代表委員們值此之際共謀國家發(fā)展改革大局。和往年一樣,哪些熱點和亮點被關(guān)注和熱議?在中共中央教授辛鳴眼里,兩會有以下這些看點,而且這也關(guān)系到中國未來的政治經(jīng)濟發(fā)展。
對于今年的兩會,坦率地講,談不上什么前瞻,因為關(guān)于今年兩會應(yīng)該干的事情和必須干的事情,其實已經(jīng)清清楚楚地寫在了我黨去年召開的十八屆五中全會上,已經(jīng)清清楚楚地印在了每個中國人的心里。
今年是我國十三五規(guī)劃的開局之年,所以今年的兩會首當其沖或者說最主要的任務(wù)就是為我們的十三五發(fā)展制定一個科學的、有效的發(fā)展綱要。去年召開的十八屆五中全會上已經(jīng)提出了很科學的建議,在今年的兩會上,如何把這些科學的建議具體細化、落地成可操作性的發(fā)展規(guī)劃,是重點要做的工作。
今年兩會的重點是討論規(guī)劃,是在中國經(jīng)濟進入新常態(tài),全面小康背景下的規(guī)劃,這個規(guī)劃有一系列具體的問題,將在兩會上破題。
如五大發(fā)展理念,如何真正變成社會發(fā)展實踐中自覺的遵循?拿其中的創(chuàng)新發(fā)展來說,什么是創(chuàng)新發(fā)展,我們列舉樣態(tài)的話能例舉出哪些來?這些工作都是應(yīng)該去做的,不能空喊口號,它必須有具體的樣態(tài)支撐。
過去很多管用的辦法不能再用,時代發(fā)生變化,舊辦法不再起作用,甚至是給我們遺留下來一些問題,如過去經(jīng)濟高速增長導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩。中國目前有很多的產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)能過剩狀態(tài),拿鋼鐵行業(yè)來說,過去每年的鋼鐵消耗量不到7萬億噸,可是每年產(chǎn)量已達13萬億噸,這種嚴重的過剩會導(dǎo)致擠占其他社會緊缺資源,這些資源本來可以用在其他更加緊迫的、人民群眾需要的方面,面對這種情況,必須去產(chǎn)能、去庫存。
因此,這些問題在今年的兩會上,不僅要破題,而且要切切實實地拿出解決的辦法。
過去經(jīng)濟的發(fā)展比較重視對需求側(cè)的管理,如08年為了應(yīng)對國際金融危機,保證經(jīng)濟增長速度,用4萬億來擴大內(nèi)需、搞基礎(chǔ)建設(shè)(鐵路建設(shè)、公路建設(shè)等等),在當時的情況下很管用。但是也產(chǎn)生了很多問題,因此還有種說法叫目前中國處于前期刺激政策消化期,即前期政策刺激的太猛了,現(xiàn)在需要消化一陣子。因此,不能把擴大內(nèi)需變成刺激經(jīng)濟發(fā)展的唯一手段,更不能當成常態(tài)。舉例來講,09年,為了解決城市里家電產(chǎn)能過剩,提高百姓消費,搞家電下鄉(xiāng)等活動,想法很好,但效果不好。經(jīng)濟學上對內(nèi)需是這么解釋的:有能力的需求,叫內(nèi)需。沒能力只能叫需要。需求,既要需要,更要有能力去求。但是當時的農(nóng)民有需要,但沒有需求的能力。所以,要提高內(nèi)需,關(guān)鍵是提高收入水平,讓人民群眾有錢來買的起這些東西。
而在當下社會,老百姓的腰包跟過去相比已經(jīng)鼓起來了,但我們發(fā)現(xiàn),百姓有錢之后,依然會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、出現(xiàn)庫存。為什么?因為老百姓有錢了卻不買國內(nèi)的東西。大量的老百姓去海外消費,像馬桶蓋、藥品等等,貌似國外的產(chǎn)品確實比國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量要好,用起來舒服。這說明什么?中國社會有需求,但國內(nèi)提供的產(chǎn)品不夠好,需求與供給產(chǎn)生了矛盾,我們的供給側(cè)出了問題。因此,供給側(cè)必須要改革,供給能力和供給水平需要大幅提升。
“回馬槍”這個詞用得很形象,但不應(yīng)對“回馬槍”做過多的解讀,有網(wǎng)友評論說巡視“回馬槍”是因為這四個省被巡視出來的問題沒有很好的解決,中紀委要求他們重新解決。這樣的可能有沒有?我們不排除有,但我們不應(yīng)該把目光僅僅盯在“回馬槍”是有目標,有針對性這個層面上去。
過去幾年,巡視的效果很好,通過巡視可以解決過去很多發(fā)現(xiàn)不了、解決不了的問題,然而,盡管效果好,但畢竟巡視有階段性,巡視組到地方去巡視,不見得能把所有的問題都巡視到,這就需要保持巡視的常態(tài)化,節(jié)奏化,因此,這個“回馬槍”有可能會成為常態(tài),這是完善巡視制度的一個很重要的舉措、辦法。
理論需要大眾化,但是不能為了大眾化而喪失理論的科學性和準確性,要考慮如何準確、科學、全面地把總書記的新思想講清楚、講明白,而不能斷章取義。
比如兩年前,我們一些理論工作者研究如何讓老百姓理解中國夢,在下去調(diào)研的過程中,我們發(fā)現(xiàn),老百姓對中國夢的理解和把握比我們這些關(guān)在書齋里的理論工作者們說的更準確、明白、到位。我們講中國夢,會說中國夢是人類的夢,要走中國道路,要講中國精神、中國力量等等,說白了,是把總書記的話鸚鵡學舌了一遍。而在調(diào)研的時候,一個賣菜的老婆婆,這么解釋中國夢:家里有吃的,睡覺很暖和,早上賣菜沒有城管,這就是我的中國夢。老婆婆的三句話:有吃有喝,生存需要,早上起來賣菜沒有城管,這是最普通的老百姓的中國夢。說到底,我們吃飽穿暖,想工作能舒心的工作,掙到自己想要的錢,這就是中國夢的具體體現(xiàn)。
因此理論工作者不要閉門造車,而要走到群眾中間去,聽聽群眾怎么理解,然后加以提煉,把這些通俗的話找邏輯支撐,再來傳播,比如放到網(wǎng)上,讓感興趣的讀者可以從一個具體的點鏈接到網(wǎng)站等其他平臺上再去學習更深層次的理論文章,把理論的闡述變成多層次的、立體的。
我個人來看,黨員干部武裝自己,有兩個方面很重要。第一,要學習《黨章》?!饵h章》是中國共產(chǎn)黨的總規(guī)矩、總章程,一個政黨是什么樣的政黨,有什么樣的使命,在運行過程中應(yīng)該守哪些規(guī)矩?作為政黨的成員應(yīng)該是什么樣子,應(yīng)該做哪些事情?。
第二,黨員干部要學習近平治國理政的大思路、新思想。這是共產(chǎn)黨人在新的歷史時期理論創(chuàng)新的最新成果,是馬克思主義中國化的最新成果,也是中國人民在革命、執(zhí)政、改革等歷史時期經(jīng)驗的總結(jié),總書記治國理政新思想武裝黨員干部的頭腦,指導(dǎo)我們該去干什么、怎么去干、為什么這樣去干,這一點對于黨員干部更好地肩負起人民賦予的職責、承擔起人民賦予的權(quán)利方面意義重大。
總的來說,學習《黨章》是讓我們懂規(guī)矩,學習習近平治國理政新思想是武裝我們的頭腦。這兩點對我們來說,是最重要的。