文｜本刊記者 陳桂龍

在新型城鎮(zhèn)化、簡政放權(quán)、多規(guī)合一、精準規(guī)劃等政策驅(qū)動的同時，IT技術(shù)也在發(fā)展，從記錄系統(tǒng)到互動系統(tǒng)，再到洞察系統(tǒng)，無時無刻不在影響著人們的生活。而政務(wù)信息化只有快速轉(zhuǎn)型，提升自身綜合服務(wù)能力，才能應(yīng)對以上變化。

上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司副總經(jīng)理羅亞認為，政務(wù)信息化綜合服務(wù)能力提升主要體現(xiàn)在以下幾個方面：從底層的基礎(chǔ)設(shè)施開始，到技術(shù)架構(gòu)，再到流程和數(shù)據(jù)兩大信息化核心內(nèi)容，最終促使業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

基礎(chǔ)設(shè)施——從單機部署開始提升到混合云。原來單機部署的時代，不管是性能和安全都不高，現(xiàn)在則進入了混合云時代，對內(nèi)涉密用私有云，對外公眾可用公有云，面對不同應(yīng)用需求和群體，二者相互補充滿足政務(wù)需要，將是大勢所趨。

技術(shù)架構(gòu)——從原來的煙囪式豎井架構(gòu)轉(zhuǎn)至SOA架構(gòu)。原來業(yè)務(wù)依賴某個系統(tǒng)，而現(xiàn)在業(yè)務(wù)則由應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)任意組合來實現(xiàn)，更加靈活、敏捷，系統(tǒng)架構(gòu)更加開放，系統(tǒng)資源也能更好的變成資產(chǎn)復(fù)用。

數(shù)據(jù)——從原來注重GIS數(shù)據(jù)開始走向大數(shù)據(jù)。城市規(guī)劃行業(yè)非常依賴GIS空間信息，但大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)價值未被充分利用，新數(shù)據(jù)也開始大量涌現(xiàn)，這就要求數(shù)據(jù)的范疇和技術(shù)都要開始轉(zhuǎn)變到大數(shù)據(jù)上來，數(shù)據(jù)注重點從靜態(tài)到動態(tài)、從物到人的轉(zhuǎn)變，開始擺脫GIS數(shù)據(jù)的局限。

流程——從原來注重業(yè)務(wù)執(zhí)行或者辦公的工作流開始轉(zhuǎn)向智慧流程。原來的政務(wù)系統(tǒng)注重流程電子化和網(wǎng)上辦公，強調(diào)流程的執(zhí)行，但智慧流程則實現(xiàn)流程全生命周期管理，更加強調(diào)流程的評估和優(yōu)化。

基于以上四項能力的提升，業(yè)務(wù)創(chuàng)新開始涌現(xiàn)?？蓪⑵浞譃閮深?，一類是流程類創(chuàng)新，更加注重內(nèi)部優(yōu)化、外部貫通、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、環(huán)向貫通以及業(yè)務(wù)監(jiān)管和智能；另一類是數(shù)據(jù)類創(chuàng)新，數(shù)據(jù)源變大變多、應(yīng)用變深，以手機信令為代表的新數(shù)據(jù)開始引入，而應(yīng)用也從原來基本的查看統(tǒng)計到監(jiān)測和評估，更深層的應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

羅亞對信息綜合服務(wù)能力提升的目標做了總結(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施能力提升的目標是性能優(yōu)、高可用和安全性強；而對于技術(shù)架構(gòu)提升目標則是走向企業(yè)級和SOA；流程提升目標則是體系貫通、變化敏捷、流程自優(yōu)化；數(shù)據(jù)能力提升目標是標準先行、體系完整、脈絡(luò)清晰、一數(shù)一源、鏈路貫通，同時不能存在孤島，且機制要跟上，關(guān)鍵要有數(shù)據(jù)洞察的能力，才能實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。