方 丹　秦 臻

（1.當陽市第一高級中學，湖北當陽　444100；2.當陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北當陽　444100）

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關(guān)于加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

方 丹1秦 臻2

（1.當陽市第一高級中學，湖北當陽444100；2.當陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督局，湖北當陽444100）

［摘 要］2014年以來，農(nóng)業(yè)部做出了重點發(fā)展南方草地畜牧業(yè)的重大部署，各地省、市也相繼出臺政策扶持草地畜牧業(yè)發(fā)展。筆者以湖北省當陽市為視角，分析草地畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的主要問題及相應(yīng)的對策。

［關(guān)鍵詞］牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

當陽市是全國生豬調(diào)出大縣，是湖北省畜牧大縣，生豬產(chǎn)業(yè)已成為本地農(nóng)民收入的主要來源之一。但隨著生豬產(chǎn)業(yè)市場逐漸趨于飽和，單一的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)越來越無力維持畜牧業(yè)的高速發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。2014年，農(nóng)業(yè)部做出了重點發(fā)展南方草地畜牧業(yè)的重大部署，筆者針對當陽牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，就如何引導牛羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展做出一些思考。

1　發(fā)展現(xiàn)狀與特點

（1）發(fā)展勢頭漸好，規(guī)?？偭坎淮蟆?015年肉牛存欄3萬頭，年出欄1.12萬頭，同比增長7.82%，牛肉年產(chǎn)量1994t；肉羊存欄10.36萬只，出欄13.71萬只，同比增長5.11%，羊肉年產(chǎn)量2151t。雖然近幾年當陽市牛羊產(chǎn)量一直保持較快增長態(tài)勢，但橫向比較看，全市牛羊肉生產(chǎn)總量4145t，占畜牧生產(chǎn)總量的比例僅為3.7%，規(guī)模總量偏小。

（2）規(guī)模養(yǎng)殖增多，組織程度不高。全市年出欄肉牛50頭以上規(guī)模場發(fā)展到38個，100頭以上的26個，500頭以上的11個，1000頭以上的7個；年出欄肉羊30只以上規(guī)模場發(fā)展到610個，300頭以上的43個，500頭以上的13個。但全市牛羊小生產(chǎn)格局與市場供應(yīng)的矛盾仍然突出，主要是全市還沒有1家牛羊產(chǎn)品精深加工企業(yè)，牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社僅6家。由于缺少龍頭企業(yè)與合作社帶動，組織化程度較低，應(yīng)對市場風險能力弱。

（3）發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。當陽山地、丘陵和崗地占全市國土面積的70%以上，草山草坡、退耕還草面積達4萬多畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈50萬t左右，草地理論載畜量可達70萬個羊單位。但全市的資源稟賦優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，草地、秸稈利用率低，牛羊現(xiàn)存載畜量遠遠低于理論載畜量。

2　存在的主要問題

一是政策扶持不夠致使產(chǎn)業(yè)機制不活。一直以來，市財政每年投入的農(nóng)業(yè)扶持資金主要用于做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直沒有得到足夠重視。這既是造成牛羊飼養(yǎng)量發(fā)展不快的重要原因，也是全市牛羊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會化服務(wù)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等機制活力不足的原因。

二是飼草利用率低致使養(yǎng)殖效益不高。全市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率偏低，加工貯藏不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸稈利用率占總產(chǎn)量不足30%，麥秸稈利用不到15%，花生、大豆等農(nóng)作物秸稈和各類瓜果蔬菜加工下腳料利用率更低。同時，由于飼草料資源開發(fā)利用不夠，飼養(yǎng)管理粗放，科技含量不高，效益較低。

三是科技保障缺位致使牛羊品種不優(yōu)。全市牛羊品種選育和推廣發(fā)展比較滯后，目前還沒有供精站，主要通過枝江市中轉(zhuǎn)或高價向種畜場購買，牛的良種率只有30%，山羊的良種率就更低，良種繁育體系與周邊地區(qū)相比還存在一定差距。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)致使企業(yè)帶動不夠。目前全市牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題比較嚴重：牛羊生產(chǎn)主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的小規(guī)模分散飼養(yǎng)，組織化程度低，出欄量??；龍頭加工企業(yè)嚴重缺乏，全市沒有一家牛羊肉深加工企業(yè)，對牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引動力；專業(yè)合作社數(shù)量過少，帶動作用不強，牛羊發(fā)展存在盲目性，“想養(yǎng)就養(yǎng)幾天，想賣就賣了”，不利于牛羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3　對策與建議

（1）重培育，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營壯規(guī)模。一是推廣規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖。在鞏固現(xiàn)有小群多戶養(yǎng)殖模式的基礎(chǔ)上，大力培育規(guī)模化標準化養(yǎng)殖場（戶），鼓勵社會資本與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展集約養(yǎng)殖，實現(xiàn)牛羊產(chǎn)業(yè)升級，擴大牛羊養(yǎng)殖總量。二是大力培育龍頭企業(yè)。采取招商引資、股份合作等多種形式，扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強的牛羊產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷龍頭企業(yè)，重點是加快普瑞特肉牛養(yǎng)殖加工項目建設(shè)。三是培育壯大專業(yè)合作社。積極引導牛羊養(yǎng)殖大戶組建專業(yè)合作社，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“寄養(yǎng)”、“托養(yǎng)”等多種經(jīng)營模式，網(wǎng)絡(luò)帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。

（2）抓關(guān)鍵，科技支撐增效益。一是強化良種繁育。摸清全市牛羊品種改良家底，制訂牛羊良種繁育藍圖，加大優(yōu)質(zhì)種牛、種羊引進力度，大力推廣人工授精技術(shù)，擴大基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖規(guī)模，進一步提高良種覆蓋率，通過選種育種和雜交改良，逐步培育具有本市地方特點的優(yōu)質(zhì)牛羊品種。二是推廣實用技術(shù)。大力實施牛羊養(yǎng)殖技術(shù)提升工程，定期組織開展養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓，著力打造一批經(jīng)驗豐富的養(yǎng)殖隊伍。認真抓好畜牧科技入戶工程，提升牛羊?qū)I(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)水平，重點在牛羊短期育肥、飼料調(diào)制等配套技術(shù)普及應(yīng)用方面取得突破。三是加大飼草料開發(fā)力度。加大飼草料資源開發(fā)利用力度。創(chuàng)新秸稈、瓜果蔬菜下腳料利用方式，著力提高以玉米為主的農(nóng)作物秸稈的青貯氨化和轉(zhuǎn)化利用率，引導農(nóng)戶增加飼草種植總量，努力實現(xiàn)草畜平衡。

（3）強保障，政策扶持促發(fā)展。一是制定出臺扶持政策。政府要研究制定促進牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，對牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)培育予以重點扶持，在養(yǎng)殖補貼、疫病防控、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目扶持等方面，重點支持牛羊發(fā)展。二是加大金融保險支持力度。創(chuàng)新牛羊金融保險產(chǎn)品，擴大牛羊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各類保險服務(wù)；加大財政投入力度，采取 “以獎代補”方式激活民間資本，充分調(diào)動牛羊養(yǎng)殖的積極性。三是加強社會化服務(wù)。加強基層獸醫(yī)設(shè)施配套和服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵基層科技人員實行科技承包，為龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖農(nóng)戶提供及時有效的信息服務(wù)；有計劃的發(fā)展一批牛羊?qū)I(yè)市場和批發(fā)市場，做好產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，拓寬牛羊產(chǎn)品流通渠道。

參考文獻

［1］ 劉猛.云陽縣牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］.中國畜禽種業(yè)，2013，（8）：19-20.

［2］ 陳福.青海湟中畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策措施［J］.中國獸醫(yī)雜志，2011，（8）：91-92.