高麗玲王建云高忠萍龍 梅

（1.石屏縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南石屏 662200；2.紅河州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南紅河 661199）

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對(duì)動(dòng)物檢疫電子出證應(yīng)用的思考

高麗玲1王建云2高忠萍2龍 梅2

（1.石屏縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南石屏 662200；2.紅河州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南紅河 661199）

動(dòng)物檢疫電子出證的推行，是畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)逐步跨越的門檻，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然選擇，它有力推進(jìn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化。開展動(dòng)物檢疫電子出證不僅能提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的水平，更是適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展，提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要手段。目前市場(chǎng)繁榮，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通活躍，更需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完善和提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。

1　動(dòng)物檢疫電子出證現(xiàn)狀

為強(qiáng)化檢疫執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐，石屏縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所投資9.75萬元購(gòu)買了相關(guān)設(shè)備，2013年8月14日對(duì)全縣有關(guān)人員培訓(xùn)后，2013年9月1日要求全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展檢疫電子出證工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)物檢疫必須實(shí)行電子出證。電子出證應(yīng)用二年多來，規(guī)范了檢疫票證的統(tǒng)一填寫，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫出證做到了規(guī)范統(tǒng)一，追蹤溯源，檢疫信息更加透明，遠(yuǎn)程監(jiān)督更加便捷。但由于現(xiàn)實(shí)條件（網(wǎng)絡(luò)）的制約及檢疫出證人員對(duì)計(jì)算機(jī)的程序掌握不熟練，動(dòng)物檢疫電子出證工作暴露出一些問題。

2　存在的問題

2.1信息上傳不同步

靠單機(jī)版電子出證造成了已打印的檢疫電子信息與上傳不同步，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。單機(jī)版電子出證系統(tǒng)，只是為不能上網(wǎng)的、偶爾斷網(wǎng)等特殊情況準(zhǔn)備的，雖然單機(jī)版使用很方便，但網(wǎng)絡(luò)版比單機(jī)版更好用。

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)無網(wǎng)絡(luò)，部分動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)均使用單機(jī)版電子出證系統(tǒng)，每月定期2～3次上傳已打印的檢疫電子信息到云南省動(dòng)物衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)，存在一定的滯后性，使內(nèi)容有錯(cuò)誤的檢疫證明不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

2.2已上傳的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明中易出現(xiàn)的問題

（1）檢疫證明編號(hào)易填錯(cuò)。檢疫證明編號(hào)填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是所開具動(dòng)物檢疫證明（動(dòng)物B或產(chǎn)品B）證上所印制的編號(hào)，但由于該編號(hào)在檢疫證明上不打印出來，只顯示在檢疫證明電子信息上，如果檢疫出證人員未認(rèn)真核對(duì)是否填寫正確，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)天甚至其所當(dāng)班期間所填的檢疫證明號(hào)全部錯(cuò)誤。

①數(shù)量及單位填錯(cuò)。動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品A、B證明）的數(shù)量及單位統(tǒng)一欄填寫錯(cuò)誤，如：?jiǎn)挝粰谔畛蓪戭^、只（正確的應(yīng)該是填寫公斤），因?yàn)槭怯面I盤操作輸入數(shù)量和鼠標(biāo)操作選擇單位，所以由于操作不當(dāng)會(huì)出現(xiàn)數(shù)字填寫或單位選擇錯(cuò)誤。

②用途填錯(cuò)。在單機(jī)版電子出證系統(tǒng)，省內(nèi)動(dòng)物檢疫（動(dòng)物B）系統(tǒng)中，用途檔給的備選項(xiàng)目分別是：“屠宰、經(jīng)濟(jì)類、寵物、觀賞、役用、乳用、種用、二次飼養(yǎng)”。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)在上市交易的商品畜禽檢疫時(shí)用途選擇了“經(jīng)濟(jì)類”，沒有認(rèn)真思考就填。

③檢疫標(biāo)志號(hào)填錯(cuò)。檢疫標(biāo)志號(hào)是由省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所分配給各地州的代號(hào)，是屠宰檢疫中的印章號(hào)，一個(gè)固定的標(biāo)志。但檢疫人員分不清應(yīng)該如何填，如：填寫成胴體印章（正確的應(yīng)該是填寫云G084）等。

④產(chǎn)地易填錯(cuò)。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)在出具動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物B或產(chǎn)品B）時(shí)，未按屬地管轄原則受理動(dòng)物檢疫申報(bào)，產(chǎn)地填寫到相鄰（州）市縣，如：產(chǎn)地填寫成縣內(nèi)（正確的應(yīng)該是填寫石屏縣壩心鎮(zhèn)）。

⑤官方獸醫(yī)簽字易填錯(cuò)。在單機(jī)版電子出證系統(tǒng)，默認(rèn)的官方獸醫(yī)簽字為“管理員”，如果檢疫出證人員未修改為2名以上值班檢疫員（或只有1名檢疫員簽名），系統(tǒng)默認(rèn)打印出來的就是“管理員”（或只有1名檢疫員簽名），動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物B）在官方獸醫(yī)簽字欄上打印不出來，不容易發(fā)現(xiàn)問題，但信息上傳后，檢疫電子信息已填寫錯(cuò)誤。同時(shí)由于簽名打印不出來，會(huì)出現(xiàn)部分檢疫證明因疏忽而忘記簽名；動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品B）在官方獸醫(yī)簽字欄上可以打印出來。

出現(xiàn)上述原因主要是因?yàn)楣ぷ鞑粔蚣?xì)心、忙中出錯(cuò)。

2.3少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢疫電子出證工作不規(guī)范、上報(bào)不按時(shí)

2013年9月1日起啟動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)物檢疫電子出證后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雜、多數(shù)檢疫員不懂或不熟悉電腦、檢疫的辦公室地點(diǎn)不安全等，導(dǎo)致上傳的檢疫電子信息，存在著電子出證時(shí)間不連續(xù)，時(shí)間上有間隔；已開出的電子檢疫信息、檢疫證編號(hào)全部錯(cuò)誤等。

3　對(duì)電子出證工作的幾點(diǎn)思考

（1）建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)有的檢疫人員，挑選有專業(yè)技術(shù)水平、懂電腦操作、責(zé)任心強(qiáng)的官方獸醫(yī)檢疫人員或協(xié)檢員做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理員從事動(dòng)物檢疫出證工作，盡快入門此項(xiàng)工作。

（2）使用單機(jī)版電子出證系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，指定專門的管理員每5天至少上傳一次檢疫電子信息，使縣級(jí)管理員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和共同解決電子出證工作中存在的問題。有條件的情況下盡量爭(zhēng)取使用網(wǎng)絡(luò)版，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)版不需要安裝，不需要上傳數(shù)據(jù)和導(dǎo)出數(shù)據(jù)，省時(shí)、省力，系統(tǒng)可以同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)優(yōu)化、更新、升級(jí)。

（3）未開展動(dòng)物檢疫電子出證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，逐步使用專用的電子版檢疫證明，減少人工撕證時(shí)間，提高工作效率，減少出錯(cuò)率，逐步取消手工開證（停電、電腦、打印機(jī)故障等除外），全面實(shí)行電子出證。

（4）加強(qiáng)電子出證培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫人員爭(zhēng)對(duì)電腦操作的全員培訓(xùn)，讓從事檢疫出證的檢疫人員學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)版、單機(jī)版電子出證操作系統(tǒng)及打印機(jī)使用，一般性故障的修復(fù)和排除，提高出證速度及準(zhǔn)確率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（5）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高責(zé)任心。檢疫證明上填寫數(shù)量、單位、簽名等時(shí)，檢疫人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，仔細(xì)核對(duì)所出具的檢疫證明，盡可能避免錯(cuò)誤發(fā)生，對(duì)已打印內(nèi)容有錯(cuò)誤的檢疫電子證明及時(shí)在單位版上作報(bào)廢處理，避免上傳到云南省動(dòng)物衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)，無法修改和刪除（目前，只有軟件公司或省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所管理員可以修改刪除數(shù)據(jù)）。

（2）檢疫證明上常出現(xiàn)的錯(cuò)誤：