賈鳳菊艾彩霞郭靖濤劉院平

（1.陜西省靖邊縣張家畔鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西靖邊 718500；2.陜西省靖邊縣海則灘鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，陜西靖邊 718500；3.陜西省靖邊縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西靖邊 718500）

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縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

賈鳳菊1艾彩霞1郭靖濤2劉院平3

（1.陜西省靖邊縣張家畔鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西靖邊 718500；2.陜西省靖邊縣海則灘鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，陜西靖邊 718500；3.陜西省靖邊縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西靖邊 718500）

1　縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

（1）主要職能。實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)送檢樣本的受理及檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的送達(dá)；實(shí)驗(yàn)室文件資料管理；化學(xué)品及實(shí)驗(yàn)耗材、防護(hù)物資、診斷試劑等領(lǐng)用保管；樣品接收和留樣；負(fù)責(zé)樣品檢驗(yàn)工作，按期完成省、市和有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)檢測(cè)工作和計(jì)劃實(shí)施的任務(wù)；掌握試驗(yàn)的進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好實(shí)驗(yàn)原始記錄、整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確、完整、安全保密；詳細(xì)記錄實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的意外情況和采取的補(bǔ)救措施；負(fù)責(zé)相關(guān)操作人員的生物安全培訓(xùn)與考核工作。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備情況?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室一般建筑面積約為200m2。結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)為二級(jí)，抗震防裂度為7度。設(shè)有病例解剖室、接樣室、樣品保存室、血清檢測(cè)室、病原學(xué)檢測(cè)室、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、洗滌消毒室、檔案室、物資儲(chǔ)備室及辦公室10個(gè)功能區(qū)域，為區(qū)（縣）級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)實(shí)驗(yàn)室有生物安全柜、離心機(jī)等主要儀器設(shè)備約75臺(tái)（件），實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有條件完全能滿足血清學(xué)、流行病學(xué)等檢測(cè)工作的需要。

（3）人員構(gòu)成及技術(shù)培訓(xùn)情況?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)一般情況下配備專業(yè)技術(shù)人員5人，包括實(shí)驗(yàn)室主任及負(fù)責(zé)人1名，檢驗(yàn)人員4名。其中副高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱1人，初級(jí)職稱3人。研究生學(xué)歷幾乎沒有，本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人中專學(xué)歷2人；實(shí)驗(yàn)室工作人員理論基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)熟練，實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)明，保證了實(shí)驗(yàn)室從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。

（4）質(zhì)量管理、生物安全管理、工作流程及實(shí)驗(yàn)室程序文件建設(shè)及運(yùn)行情況?？h級(jí)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理、生物安全管理及運(yùn)行體系、設(shè)施設(shè)備的配置基本完善，個(gè)人防護(hù)裝備、實(shí)驗(yàn)室工作人員行為基本規(guī)范?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室擁有完備的質(zhì)量管理手冊(cè)、生物安全管理手冊(cè)、工作流程及實(shí)驗(yàn)室程序性文件，并嚴(yán)格按照文件要求運(yùn)行，使實(shí)驗(yàn)室管理和具體工作有序開展，且有章可循。

（5）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、記錄和檢測(cè)報(bào)告準(zhǔn)確。在檢測(cè)工作中，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部等部門頒布的動(dòng)物疫病診斷及檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，目前縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室大多可以檢測(cè)并診斷7種動(dòng)物疫病，并嚴(yán)格按遵循照各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制的定實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程進(jìn)行操作，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室記錄客觀、完整、準(zhǔn)確，檢測(cè)報(bào)告規(guī)范、詳細(xì)。

2　工作開展情況

（1）進(jìn)行常規(guī)疫病檢測(cè)診斷?？h級(jí)疫控機(jī)構(gòu)接到疑似動(dòng)物疫情，均及時(shí)抽調(diào)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病例解剖、進(jìn)行血清學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，綜合判斷提出初步診斷結(jié)果，并提出有效治療措施，及時(shí)排除重大動(dòng)物疫情。

（2）開展疫病抗體等常規(guī)檢測(cè)。縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能夠開展以禽流感、新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳免疫抗體檢測(cè)及布病、結(jié)核等疫病檢測(cè)作為工作重點(diǎn)。大多每年監(jiān)測(cè)血樣3.1萬份，其中豬血清0.1萬份、牛血清0.4萬份、羊血清2.5萬份、雞血清0.1萬份；布魯氏菌病、結(jié)核病檢測(cè)樣品0.5萬份。累計(jì)為省、市送檢豬、牛、羊、雞、犬等樣品5000份。結(jié)合檢測(cè)結(jié)果，能夠?qū)θh的動(dòng)物免疫水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，有利于準(zhǔn)確掌握疫病發(fā)生與流行情況，為全縣動(dòng)物防疫工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（3）加強(qiáng)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查。先后多次組織開展了豬瘟、狂犬病、口蹄疫、甲型H1N1流感、藍(lán)耳病、高熱綜合征等疫病的流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)全縣動(dòng)物疫病流行情況進(jìn)行了全面摸底，調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村、養(yǎng)殖戶、規(guī)模豬場(chǎng)、 屠宰場(chǎng)、動(dòng)物交易市場(chǎng)，能夠及時(shí)排查重大動(dòng)物疫情。

（4）嚴(yán)格檔案管理、原始記錄存檔。實(shí)驗(yàn)室檔案包括實(shí)驗(yàn)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、儀器設(shè)備檔案、工作人員檔案、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及試劑檔案和工作總結(jié)等，所有檔案管理嚴(yán)格，資料規(guī)范、齊全，實(shí)行分類、專人管理，并對(duì)實(shí)驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告實(shí)行微機(jī)管理，做到了疫情信息保密、技術(shù)服務(wù)公開。

3　存在問題

（1）各級(jí)政府及行政主管部門重視程度不高?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室雖然人才、設(shè)備、技術(shù)等條件不是很好，但永遠(yuǎn)都是我國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)戶最親近的朋友，為基層的養(yǎng)殖戶和縣級(jí)畜牧業(yè)最初最大的技術(shù)支撐。縣級(jí)政府和行政主管部門對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的重視程度不夠，導(dǎo)致獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室沒有真正利用起來與生產(chǎn)相結(jié)合。

（2）專業(yè)人員缺乏，組成不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)較低。由于實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境相對(duì)閉塞、危險(xiǎn)、艱苦，而且實(shí)驗(yàn)室工作人員待遇未能實(shí)現(xiàn)按勞報(bào)酬制，許多人不愿意長(zhǎng)久在實(shí)驗(yàn)室工作，對(duì)提高技能等積極性不高。

（3）財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)測(cè)工作開展不平衡。由于實(shí)驗(yàn)室資金縣財(cái)政沒有預(yù)算，都是從防疫經(jīng)費(fèi)中擠，所以資金不足，數(shù)額不定，致使實(shí)驗(yàn)室工作受到很大限制。

4　意見及建議

（1）加強(qiáng)重視，轉(zhuǎn)變觀念。首先要各級(jí)政府的大力支持，加強(qiáng) “軟件”和“硬件”建設(shè)，提升裝備水平。要政府和財(cái)政部門的支持，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保證。

（2）提升行政級(jí)別、劃轉(zhuǎn)編制。列為副科級(jí)建制，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一整合到疫控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室來，由于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室職能為技術(shù)支撐，建議整個(gè)業(yè)務(wù)、人、財(cái)、物、提升為疫控中心附屬單位，將獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室一切運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，改變其被動(dòng)性。

（3）改變職能，提高待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。建議將獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的職能進(jìn)行重新定位，可以參考衛(wèi)生部門的疾控中心、計(jì)生部門的計(jì)劃生育服務(wù)站等職能，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的一部分業(yè)務(wù)可以直接面向養(yǎng)殖場(chǎng)戶，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，并收取一定的費(fèi)用，這樣及體現(xiàn)了其存在的價(jià)值，又解決了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的工資待遇。