許曉煥　柳欣欣　孫　于

河北省委黨校，河北　石家莊　050064

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“天地人和”是創(chuàng)新政策理論宣講的關鍵
——永年縣政策理論宣講“流動課堂”調研報告

許曉煥柳欣欣孫于

河北省委黨校，河北石家莊050064

為認真落實習近平總書記關于宣傳思想工作“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”的要求，永年縣以政策理論宣講“流動課堂”為主要載體，充分發(fā)揮基層理論宣講工作的思想疏導、理論指導、政策輔導和輿論引導作用，著力建隊伍、出實招、定星級、接地氣，強化宣講工作的廣度、力度和深度，營造全縣齊學共進的良好氛圍。

流動課堂；創(chuàng)新；理論宣講

一、背景和起因

政策理論宣講工作作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，擔負著宣傳黨的理論、路線、方針、政策的重要使命。然而，隨著經濟社會不斷發(fā)展，當前各種社會思想多元、多樣、多變，基層理論宣講普遍面臨困惑和挑戰(zhàn)。長期以來，宣傳教育活動真正進鄉(xiāng)村入農戶的少，因為基層宣講陣地、人員、經費不足等問題，甚至在農村存在斷裂現(xiàn)象，群眾直接聽到黨的政策方針、上級聲音少。不少群眾反映，不論是村干部宣傳的內容，還是自己通過電視等渠道了解的政策，因為自身文化水平、理解能力等原因，總是了解得不是太清楚，弄得不是太明白。在當前信息爆炸時代，各類信息傳播速度更快、信息量更大，特別是各種思潮相互激蕩，如何將黨和政府的正面聲音占領基層輿論陣地，是當前基層理論宣講的一大困惑。

二、做法和成效

政策理論宣講的難點在于“講的不好講，聽的不愿聽”，常?！皟蓮埰ぁ?、“空對空”。永年縣利用“流動課堂”這一有利武器，用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的路線、方針、政策，讓復雜高深的理論變得通俗易懂，實現(xiàn)“民用、民樂、民愛聽”，取得了良好效果。

(一)抽調精兵強將，組成“名師團”

專門組建了“面對面”宣講團，并針對基層黨員干部思想認識方面存在的問題，立足實際，因地制宜、因人制宜，吸納宣傳部、國土局、司法局等單位熟悉業(yè)務、理論水平高、富有基層工作經驗的領導干部為宣講團成員，為活動順利開展夯實了基礎。

(二)科學設置內容，做好精神“營養(yǎng)餐”

為了真正讓基層干部群眾喜聞樂見、入心入腦，根據(jù)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同產業(yè)特點科學制定宣講計劃、宣講內容，以宣講黨的十八屆五中全會精神，省、市、縣委解放思想大討論活動要求為主線，并根據(jù)黨員干部群眾需要講解國家關于保護耕地有關政策、農村的實用法律法規(guī)及基層群眾最易誤解或觸犯的法律盲點、食品安全常識等方面內容，受到了基層黨員干部群眾歡迎。

(三)傾聽基層呼聲，做好群眾知心人

在宣講活動中，把了解基層干部群眾所盼所需作為一項重要工作內容，每次在宣講過程中，我們還采取印發(fā)調查問卷、座談了解、課堂問答等形式，掌握干部群眾對宣講的評價，及時收集群眾對推動發(fā)展方面的意見、建議，真正實現(xiàn)了在宣講過程中訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生的目標。

三、經驗與啟示

“流動課堂”的順利開展是多方面努力的結果，是服務廣大群眾的“百姓宣講”在基層的生動實踐，給了很多有益的啟示。

(一)黨委、政府高度重視、大力支持，是開展好“流動課堂”的根本前提

縣委常委、宣傳部長作為宣講團團長，對“流動課堂”高度重視，多次簽批意見，調度工作的準備情況，對宣講活動更是高標準、嚴要求，拍板解決宣講活動中的實際問題。主管領導堅持親自抓、常調度，多次深入宣講一線現(xiàn)場指導。正是在各級領導的高度重視和示范帶動下，永年縣的“流動課堂”工作猶如順水行舟，不斷發(fā)揮著更大的作用。

(二)緊抓理論宣講隊伍建設，找準理論宣傳和大眾需求的切合點

宣講活動不能僅憑幾張“熟面孔”，不能僅做時令“理論飯”，要讓群眾“吃的對口味兒”，營養(yǎng)吸收的好，“廚師”隊伍很關鍵。宣講團成員雖然只有十幾個人，卻承載著全縣干部群眾的宣講工作，任務不可謂不艱巨。但他們不辱使命，作出突出成績，其根本原因在于，他們緊緊抓住了人才隊伍建設的杠桿，以四兩之力撥千斤之重，推動著整個宣講活動的良性運轉。宣講之前，我們一定要做社會調查研究，深入了解社情民意，掌握群眾的心理需求和興奮點，進行“調查式宣講”、“菜單式宣講”。努力達到“我們想讓群眾了解什么就講什么，群眾需要聽什么就講什么”的“雙滿意”目標。

(三)準確把握理論宣講工作的時代定位，做到“天地人和”是關鍵

永年縣委宣傳部作為“流動課堂”的組織牽頭者，很好的發(fā)揮了組織領導作用，整合全縣各部門、各領域的宣講資源，綜合宣傳、教化、指導、幫助群眾的任務，逐漸使宣講工作由虛轉“實”，成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量，準確把握了“天地人和”四字的定位。天，就是“通天”，把黨的理論政策和當?shù)攸h委政府的決策部署作為宣講工作的“天字第一號”任務，吃通吃透、不折不扣的宣傳貫徹到基層干部群眾中；地，就是“接地”，要求宣講工作要立足地區(qū)實際，不放空炮，真正解決問題；人，就是以人為本，要求宣講工作根據(jù)廣大干部群眾的實際需求，提供相應的精神食糧；和，就是共創(chuàng)和諧，通過“流動課堂”的平臺，組織更多的宣講者參與到宣講工作中來，共建和諧社會。

萬木蔥蘢滿目新，恰是春風化雨時。永年縣的政策理論宣講“流動課堂”工作，恰如一場酣暢淋漓的春雨，滋潤著廣大干部群眾的心靈，不斷催生著永年縣各項政治經濟工作的勃勃生機。

[1]理論工作必須面向實際[J].河北政工，2015(03).

[2]阮濤.科學發(fā)展觀與黨的執(zhí)政理念[D].廣西民族大學，2007.

D261.5

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2095-4379-(2016)21-0129-01

許曉煥(1987-)，女，河北邯鄲人，在職研究生，河北省委黨校，研究方向：公共管理。