殷智通

中共撫州市委黨校，江西　撫州　344000

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論鄧小平的公平正義觀及其當(dāng)代價值

殷智通

中共撫州市委黨校，江西撫州344000

作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平同志，在繼承和發(fā)展前人公平正義思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的實際，形成了自己的公平正義觀。鄧小平公平正義觀內(nèi)容豐富，涉及民主與法制、經(jīng)濟與社會等領(lǐng)域一系列重大理論和實踐問題，深入研究鄧小平同志公平正義觀，對于貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署具有重大的歷史和現(xiàn)實價值。

鄧小平；公平正義觀；價值

追求和實現(xiàn)社會的公平正義貫穿著人類社會整個歷史發(fā)展過程，是人類社會走向文明進步的特定標(biāo)志。黨的十八大報告指出，“必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平同志，對社會主義社會的公平正義問題進行了全面、深刻、系統(tǒng)的論述，這些精辟而獨到的論述都體現(xiàn)在他對中國特色社會主義建設(shè)的探索和實踐中。

一、鄧小平公平正義觀形成的理論來源

(一)馬克思主義公平正義思想是鄧小平公平正義觀形成的理論基礎(chǔ)

馬克思恩格斯一直十分重視平等問題，他們從唯物史觀出發(fā)，運用歷史和經(jīng)濟的分析方法，通過對古代平等觀和近代資產(chǎn)階級平等觀、空想社會主義平等觀的批判，闡述了無產(chǎn)階級的平等觀和共產(chǎn)主義的平等理想，第一次將人類平等觀置于科學(xué)的基礎(chǔ)之上。[1]馬克思認(rèn)為共產(chǎn)主義社會天然就包括了社會的公平正義，因為共產(chǎn)主義是真正實現(xiàn)了人的自由、全面發(fā)展和完全平等；認(rèn)為社會公平正義是歷史的和相對的；必須有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要實現(xiàn)社會的最終的公平正義，必須大力和加快發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平正是在繼承和發(fā)展馬克思主義公平思想的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，明確了社會主義的本質(zhì)要求、社會主義公有制的主體地位和實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)，這些形成了鄧小平公平正義觀的主體內(nèi)容。

(二)毛澤東公平正義思想是鄧小平公平正義觀形成的直接理論來源

毛澤東將馬克思公平正義思想結(jié)合中國的實際情況，從政治、經(jīng)濟、文化等方面對社會公平正義進行艱辛探索，主要體現(xiàn)在建立社會主義制度，保障人民當(dāng)家作主的地位，使人民群眾平等的享有各項基本權(quán)利；建立以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟等，使鄧小平獲得了正反兩方面的寶貴經(jīng)驗，形成了符合中國特色社會主義社會的公平正義觀。

二、鄧小平公平正義觀主要內(nèi)容

(一)堅決反對家長制和各種封建特權(quán)，注重機會公平

家長制和各種封建特權(quán)是社會主義社會公平正義的攔路虎，給社會主義制度的優(yōu)越性蒙上了一層陰影，會導(dǎo)致人民群眾喪失對機會公平的期望。如果我們的政黨是一個充滿著家長制作風(fēng)和封建特權(quán)思想的政黨，那么我們必將永遠脫離群眾，社會的公平正義將無從談起。因而，鄧小平自始至終堅決反對家長制和各種封建特權(quán)。他在1980年8月中共中央政治局?jǐn)U大會議的講話中就明確指出：“從國家的干部制度、領(lǐng)導(dǎo)制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！盵2]這就充分表明鄧小平對家長制和各種特權(quán)的深惡痛絕，認(rèn)識到要用健全的制度去制約和保障。

(二)加強民主法制建設(shè)制度化，保障規(guī)則公平

十一屆三中全會后，鄧小平充分認(rèn)識到要實現(xiàn)社會公平正義，必須加強中國的民主法制建設(shè)，保障規(guī)則公平，以實現(xiàn)真正的人民當(dāng)家作主。鄧小平認(rèn)為民主與法制要同時抓，要充分吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，并指出：“通過加強法制來保障民主。我們必須使民主法律化、制度化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”[3]可見，沒有民主法制的保障，規(guī)則公平必將被破壞，也就不可能實現(xiàn)社會主義社會的公平正義。

(三)堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，保障分配公平

分配公平是實現(xiàn)社會主義社會公平正義的根本保障，必須以實行按勞分配為主體，多種分配方式并存為前提。由于我國歷史上長期奉行平均主義的分配觀念，鄧小平認(rèn)為要堅決打破絕對的平均主義，防止兩極分化，并意識到按勞分配也有可能導(dǎo)致貧富差距過大。他指出：“對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅?！盵4]鄧小平用二次分配的方式來調(diào)節(jié)因按勞分配，多種分配方式并存所導(dǎo)致貧富差距過大的問題，從而保證分配公平，以實現(xiàn)社會的公平正義。

(四)以實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)，實現(xiàn)結(jié)果公平

共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和最終目標(biāo)，也是鄧小平公平正義觀在經(jīng)濟領(lǐng)域中的核心體現(xiàn)。鄧小平認(rèn)為共同富裕是社會公平正義的主要標(biāo)志，兩極分化的社會無公平正義可言。他在1992年的南巡講話中指出：“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵5]鄧小平認(rèn)識到大力發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，才能為實現(xiàn)共同富裕提供深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。實行改革開放后，黨和政府要面對不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題，加之社會存在機會不均等和勞動者素質(zhì)水平不統(tǒng)一，群眾對社會公平正義有著熱切期盼。總而言之，實現(xiàn)共同富裕這個根本目標(biāo)，就是鄧小平公平正義觀中對結(jié)果公平的不懈追求。

三、鄧小平公平正義觀的當(dāng)代價值

鄧小平的公平正義觀是鄧小平理論的重要組成部分，是對中外社會主義國家建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是在改革開放的歷史進程中隨著中國特色社會主義道路的開辟而形成的，具有重要的歷史和現(xiàn)實價值。

(一)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的價值基石

習(xí)近平總書記把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，具體表現(xiàn)是國家富強、民族振興、人民幸福，實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量。實現(xiàn)共同富裕是鄧小平公平正義觀中結(jié)果公平的體現(xiàn)，堅持走共同富裕的道路，就是堅持中國特色社會主義理論體系，而共同富裕又是國家富強、民族振興、人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)共同富裕就必須堅持公平正義。總之，無公平正義便無“中國夢”可言。鄧小平的公平正義觀是社會主義核心價值觀的價值基礎(chǔ)，它彰顯了民族精神。要實現(xiàn)“中國夢”，正如黨的十八大提出的，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這充分表明鄧小平的公平正義觀對實現(xiàn)“中國夢”起到價值引領(lǐng)的作用。

(二)為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署提供戰(zhàn)略指導(dǎo)

黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào)：“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。這就充分表明需要用鄧小平公平正義觀來指導(dǎo)，為營造全面深化改革所必備的公平正義的社會氛圍和為消除不公平現(xiàn)象提供理論支撐，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

1.指導(dǎo)解決政治領(lǐng)域中的反腐敗和鞏固黨的執(zhí)政地位問題。腐敗問題是由特權(quán)思想作祟，在缺乏健全的權(quán)力制約和監(jiān)督體系下產(chǎn)生的，嚴(yán)重損害了黨的形象，危及到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄧小平的公平正義觀要求加強民主法制建設(shè)，保障每個社會成員權(quán)利公平、機會公平，防止特權(quán)對規(guī)則公平的破壞，有助于健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，對提高黨的執(zhí)政水平，鞏固黨執(zhí)政地位有促進作用。

2.指導(dǎo)解決經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟效率與社會公平問題。社會主義市場經(jīng)濟對資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場競爭實現(xiàn)效率最優(yōu)化。鄧小平把公平正義觀引入到社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，強調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，激活了社會活力，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，正是因為堅定地堅持了鄧小平公平正義觀，為縮小收入分配差距，實現(xiàn)社會公平正義，我們強調(diào)“初次分配注重效率，再分配注重公平”，再到強調(diào)“更加注重公平”。

3.指導(dǎo)解決文化領(lǐng)域中人民群眾自由平等的文化權(quán)益和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位問題。鄧小平公平正義觀有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，使全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障。鄧小平公平正義觀的價值取向和思維方式能夠凝聚中國力量，為廣大人民群眾提供理想信念支撐，從而為社會主義社會提供強大的正能量，增強社會主義意識形態(tài)的號召力，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

4.指導(dǎo)解決社會領(lǐng)域中社會矛盾和社會治理問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配和社會保障等利益問題，成為影響建設(shè)和諧社會的因素。因此，要創(chuàng)新社會治理，維護最廣大人民的根本利益，這就需要把鄧小平公平正義觀融入到構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)中，最大限度增加和諧因素。公平正義是化解社會矛盾的利劍，是社會治理的根本目標(biāo)。在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中，深化教育改革是實現(xiàn)機會公平的要求；健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，需要公平正義的社會環(huán)境；合理有序的收入分配格局是初次分配和再分配都兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；建立更加公平可持續(xù)的社會保障機制更能保障人民群眾的生活。這些無不體現(xiàn)了鄧小平公平正義觀在社會治理中的指導(dǎo)作用，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，讓人民群眾充分感受到社會的公平正義。

[1]藍故.論鄧小平對馬克思主義平等觀的運用和發(fā)展[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2005(2)：32.

[2]<鄧小平文選>(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994：327.

[3]<鄧小平文選>(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994：146.

[4]<鄧小平文選>(第3卷)[M].北京：人民出版社，1994：111.

[5]<鄧小平文選>(第3卷)[M].北京：人民出版社，1994：373.

D61；A849

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2095-4379-(2016)21-0117-02

殷智通(1983-)，男，江西人，碩士，中共撫州市委黨校，助教，研究方向：憲法與行政法。