夏雨亭

上海海事大學(xué)法學(xué)院，上海　200135

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有關(guān)集裝箱碼頭在實(shí)際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任

夏雨亭

上海海事大學(xué)法學(xué)院，上海200135

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，對(duì)外貿(mào)易生機(jī)勃勃，出口的貨物越來(lái)越多，集裝箱進(jìn)出口量連續(xù)多年高居世界第一，但我國(guó)集裝箱碼頭管理方面存在很多不規(guī)范之處和薄弱環(huán)節(jié)。因此，健全和完善各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，培訓(xùn)和組建熟悉集裝箱碼頭業(yè)務(wù)的法律專(zhuān)家隊(duì)伍，從法律方面確保和維護(hù)集裝箱碼頭公司的合法權(quán)益應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。論文主要從集裝箱碼頭有關(guān)概念及涵義、集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司實(shí)際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任具體表現(xiàn)方面入手進(jìn)行闡述和分析。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用自己的所學(xué)和所思，提出了集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司防范法律責(zé)任的具體舉措。

集裝箱碼頭；實(shí)際業(yè)務(wù)；法律責(zé)任；防范舉措

一、集裝箱碼頭有關(guān)概念及涵義

(一)集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)者涵義

集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)者就是在港口從事集裝箱裝卸及其相關(guān)業(yè)務(wù)的集體或者個(gè)人組織。由于集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，碼頭經(jīng)營(yíng)者常常要與承運(yùn)和托運(yùn)人、船東和二船東、第三和第四方物流服務(wù)商、海陸空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)商發(fā)生業(yè)務(wù)上的關(guān)系。在出現(xiàn)責(zé)任事故時(shí)也會(huì)受到他們的索賠訴訟。

(二)集裝箱碼頭實(shí)際業(yè)務(wù)涵義

集裝箱碼頭由于點(diǎn)多面廣、牽涉的業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)象比較多，實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容不是一般人理解的單純裝卸貨物。集裝箱碼頭實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容：集裝箱卸船作業(yè)，集裝箱裝船作業(yè)，卡口進(jìn)箱作業(yè)，卡口提箱作業(yè)，卡口移箱作業(yè)。

二、集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司實(shí)際業(yè)務(wù)中法律責(zé)任具體表現(xiàn)

(一)裝卸作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的法律責(zé)任

集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司的主要職能就是為到港運(yùn)輸船舶提供貨物裝卸及物流等一條龍系列服務(wù)。由于管理、人、物、機(jī)械等主客觀等方方面面的原因，其提供的服務(wù)中存在著很多的安全隱患和各種風(fēng)險(xiǎn)，比如集裝箱的滾落及傾斜、裝卸吊車(chē)懸臂砸壞貨輪及貨物、貨物在裝卸過(guò)程中造成的損毀及遺失、各種原因?qū)е碌娜藛T傷亡、事故導(dǎo)致的船期推遲等。以上造成的直接和間接損失，相關(guān)的受損利益攸關(guān)方諸如船東及貨主、租船人及其他關(guān)聯(lián)受損方肯定會(huì)向集裝箱碼頭公司要求索賠甚至是高額和不合理的索賠，集裝箱公司為了維護(hù)自己的利益必然會(huì)接受各種各樣的訴訟。由于我國(guó)沒(méi)有涉及集裝箱碼頭的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任限制行業(yè)法規(guī)。如果進(jìn)行訴訟，常常法院會(huì)依據(jù)《民法通則》進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，主要依據(jù)通則中第123條、第126條。(從事高空、高壓等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的、建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任)。①

(二)租船市場(chǎng)產(chǎn)生的法律責(zé)任

現(xiàn)在由于運(yùn)輸市場(chǎng)的多元化發(fā)展和規(guī)范化的要求，租船合同形形色色有許多版本，比如航次及定期租船、光船租賃及多式聯(lián)運(yùn)和水路貨物運(yùn)輸?shù)?，很多租船合同之間存在著較大的差異，甚至是迥然不同。在集裝箱碼頭開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，很多合同都是與終端用戶(hù)客戶(hù)簽訂。正常情況下，雙方簽訂了合同，利益就有了保障，出現(xiàn)問(wèn)題可以依據(jù)合同法等法律進(jìn)行起訴和處理。但是實(shí)際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)比這復(fù)雜。例如受到損失的是沒(méi)有在合同上簽字的船東、租船的二船東。那么他們就要向負(fù)有事故責(zé)任的集裝箱碼頭公司提出賠償要求，如果不能滿(mǎn)足他們，就有可能起訴到人民法院。遇有此類(lèi)訴訟，人民法院常常會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)海商法進(jìn)行調(diào)解和判決。

(三)物流服務(wù)產(chǎn)生的法律責(zé)任

現(xiàn)在由于外貿(mào)運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，賣(mài)方市場(chǎng)早以成為“昨日黃花”，代之買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)成為主流，為了最大限度的爭(zhēng)取業(yè)務(wù)，各地的集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司除了采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略外，積極推行一站式物流服務(wù)流程，甚至包括收集、整理和提供出口單證、銷(xiāo)售合同、出口許可證和報(bào)關(guān)單、保險(xiǎn)單、檢驗(yàn)檢疫、發(fā)票、原產(chǎn)地證明、貨物包裝及運(yùn)輸?shù)荣Y料，為廣大客戶(hù)提供方便、快捷的一次性集中辦完全程物流服務(wù)就是一個(gè)新的應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)舉措。上述服務(wù)雖然極大的方便了客戶(hù)，但是也給集裝箱碼頭公司帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。由于全程物流服務(wù)包含多個(gè)國(guó)家、城市及集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)公司，甚至還包含次級(jí)的第三、四方物流服務(wù)商和合資對(duì)象。如果在其中的任何一個(gè)物流服務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)事故或者問(wèn)題，集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司可能就會(huì)遭到受損方的索賠及起訴。這就要求集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司在為客戶(hù)提供一條龍、一站式貼心服務(wù)時(shí)，主動(dòng)從法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面考慮每一筆業(yè)務(wù)及對(duì)確定合同的字斟句酌。

(四)其它第三人產(chǎn)生的法律責(zé)任

為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，集裝箱碼頭公司在與終端客戶(hù)簽訂合同時(shí)，常常通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的辦法來(lái)抵銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保運(yùn)營(yíng)正常。但是在裝卸業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程中，碼頭作業(yè)中外包業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員、其他不屬于碼頭公司的人員等第三人可能造成碼頭內(nèi)的貨物毀損、丟失，有所產(chǎn)生的損失還很大難以承擔(dān)?？植阑顒?dòng)、災(zāi)害性氣候都可能會(huì)對(duì)碼頭公司的集裝箱貨物造成損害，甚至是毀滅性的損失。碼頭公司要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把自己損失降到最低只有加入商業(yè)保險(xiǎn)，繳納高額的保險(xiǎn)費(fèi)。如果集裝箱碼頭公司服務(wù)及業(yè)務(wù)擴(kuò)大延伸至國(guó)際配送市場(chǎng)，出現(xiàn)責(zé)任性索賠事故就要依照國(guó)際交通運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和訴訟，具體法律法規(guī)如：第一，索賠案件與鐵路運(yùn)輸有關(guān)，主要適用國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸公約；索賠案件與海運(yùn)有關(guān)，一般適用海牙維斯比規(guī)則。第二，索賠案件與公路運(yùn)輸有關(guān)，適用國(guó)際公路貨物運(yùn)輸合同規(guī)則和國(guó)際公路車(chē)輛運(yùn)輸規(guī)則。第三，索賠案件與航空運(yùn)輸有關(guān)，統(tǒng)一適用國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則蒙特利爾1999年華沙公約。

三、集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)公司防范法律責(zé)任的具體舉措

(一)提高管理的科技含量和技術(shù)水平

堅(jiān)持以科技武裝集裝箱碼頭管理工作，并將之作為提高碼頭裝卸管理能力的契入點(diǎn)，尤其是對(duì)影響碼頭裝卸管理較大的服務(wù)全方位作為重點(diǎn)予以關(guān)注。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的條件，建立現(xiàn)代化管理模式，使碼頭裝卸處于可靠的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)下。從新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用上，提高碼頭裝卸管理工作的水平和質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的選擇和正確方向。

(二)建立完善有效的內(nèi)部控制制度

通過(guò)審核評(píng)定碼頭裝卸工作環(huán)節(jié)是否可行、是否具有科學(xué)性、先進(jìn)性、內(nèi)部控制制度是否貼在墻上為擺設(shè)，有沒(méi)有真正發(fā)揮監(jiān)督作用，是否存在浪費(fèi)、不合理的方面等等。現(xiàn)在很多碼頭裝卸公司怕麻煩，實(shí)際應(yīng)該是每一船、每一箱從正面、側(cè)面、里面拍照留存。這樣貨物有了問(wèn)題，就可以區(qū)分是裝卸、運(yùn)輸?shù)饶莻€(gè)環(huán)節(jié)出的問(wèn)題。有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和控制制度是做好碼頭裝卸工作的重要基礎(chǔ)和有力保障。

(三)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德

要對(duì)集裝箱碼頭管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí)，國(guó)外先進(jìn)，碼頭管理理念和管理方法等的培訓(xùn)。不斷強(qiáng)化對(duì)碼頭管理人員的職業(yè)道德教育，是提高碼頭管理服務(wù)質(zhì)量、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、健全和完善碼頭管理管理體系的必然要求。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)員工的共同努力，如果職工都能自覺(jué)遵守職業(yè)道德，那么職業(yè)道德就成了他們心中的羅盤(pán)，那么就會(huì)大大增強(qiáng)職工的職業(yè)責(zé)任感，使職工以主人翁的姿態(tài)對(duì)待自己的本職工作，從而大大提高工作的效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，使集裝箱碼頭管理工作有一個(gè)新起色和跨越，就能規(guī)避各種工作中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

[注釋]

①見(jiàn)一九八七年一月一日起施行<中華人民共和國(guó)民法通則>.

[1]南超蘭.從一則案例剖析國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)集裝箱貨損責(zé)任糾紛[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2014(03)：71-74.

[2]鄭志軍.國(guó)際海運(yùn)承運(yùn)人之履行輔助人責(zé)任問(wèn)題研究[D].華東政法大學(xué)，2011.

[3]劉國(guó)運(yùn).國(guó)際集裝箱貨損問(wèn)題法律分析[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2009.

[4]孫廣平.國(guó)際集裝箱運(yùn)輸中常見(jiàn)法律問(wèn)題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2007.

[5]張麗娜.國(guó)際集裝箱運(yùn)輸中集裝箱缺陷引致貨損的法律責(zé)任承擔(dān)[D].大連海事大學(xué)，2011.

[6]楊志剛.國(guó)際集裝箱碼頭實(shí)務(wù)、法規(guī)與案例[M].北京：人民交通出版社，2010.

D922.294

A

2095-4379-(2016)21-0203-02

夏雨亭(1991-)，女，廣西河池人，上海海事大學(xué)法學(xué)院，研究方向：海商法。