張伯衛(wèi)

（安徽省寧國市農(nóng)業(yè)委員會，安徽寧國 242300）

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淺述山區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型之路

張伯衛(wèi)

（安徽省寧國市農(nóng)業(yè)委員會，安徽寧國 242300）

2015年，安徽省寧國市家禽出欄2300萬羽，生豬出欄21.9 萬頭。畜牧產(chǎn)業(yè)擁有2家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、4家省級龍頭企業(yè)、40多個養(yǎng)殖專業(yè)合作社和1000多個規(guī)模養(yǎng)殖戶。全市標準化養(yǎng)殖小區(qū)52家，確立了規(guī)模養(yǎng)殖在畜牧生產(chǎn)中的主體地位。多年來未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

1　主要發(fā)展階段經(jīng)驗探討

從2000年開始，寧國市提出了“優(yōu)糧擴經(jīng)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟”的發(fā)展思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“三竹一果”（毛竹、元竹、筍竹、山核桃）及畜禽的主導產(chǎn)業(yè)框架，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進，畜牧產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，但也逐步暴露出一些弊端，大致可分為3個階段：

20世紀90年代末～2010年，家禽業(yè)發(fā)展黃金時期，探索出“公司+農(nóng)戶”模式并獲得極大成功。1998年，以五星公司、太陽禽業(yè)公司為龍頭，開始帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖三黃雞、櫻桃谷鴨。2000年，為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，開始從效益農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，日益形成集約化家庭經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結(jié)合的“公司+農(nóng)戶”模式，改變了寧國市小而散的傳統(tǒng)養(yǎng)殖局面。

2010～2014年，畜牧標準化快速推進時期，由“公司+農(nóng)戶”逐步向“公司+標準化基地”轉(zhuǎn)型發(fā)展。期間五星集團投資2.4億元，建成23個三黃雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積66.67多hm2。太陽禽業(yè)公司建成10個櫻桃谷鴨標準化養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積101.67hm2。家禽業(yè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)多數(shù)為2012、2013年間建成，以百惠牧業(yè)為代表的標準化養(yǎng)豬場也建成投產(chǎn)，年生豬出欄量達5萬頭，并且自動化程度非常高，應用了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

2014至今，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式時期，傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式面臨極大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1.1是短貸長用影響

特別是大型養(yǎng)殖企業(yè)普遍將大量流動資金用在固定資產(chǎn)投資上，短貸長用，但農(nóng)業(yè)自身又具有投資周期長、利潤低、回報慢的特點，金融產(chǎn)品往往按工業(yè)的模式簡單地套用農(nóng)業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)自身特點，短貸長用往往造成農(nóng)業(yè)利潤被貸款利息所抵消，在經(jīng)濟下行、金融政策收緊的情況下，容易造成資金鏈斷裂風險。

1.2是經(jīng)濟環(huán)境影響

寧國市三大主導產(chǎn)業(yè)中，山核桃產(chǎn)業(yè)通過連鎖直營加盟店方式面向終端市場，筍產(chǎn)業(yè)有大量的訂單，穩(wěn)定的市場與產(chǎn)業(yè)鏈相互促進，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，基本全部集中在一產(chǎn)，幾乎沒有二產(chǎn)、三產(chǎn)，市場幾乎全靠“賭行情”，抗市場風險能力差。近兩年受H7N9流感疫情影響和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，雞、豬等價格長期在成本線以下徘徊。

1.3是市場需求發(fā)生變化

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生活水平的提高，通過大量飼料快速飼喂的家禽已不再受廣大市民青睞。但同期，中小企業(yè)、家庭農(nóng)場通過種養(yǎng)結(jié)合、適度放養(yǎng)等方式飼喂的地方品種如土雞、小麻鴨等越來越受歡迎，并且不同的飼養(yǎng)周期有很好的價格體現(xiàn)，比如傳統(tǒng)節(jié)假日前出售，利潤高，需求量還有保障。

2　畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型路徑探討

雖然寧國市當前畜牧業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)了暫時困難，但長期發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢仍較明顯。此外良好的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢以及逐步改善的交通，均為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下了良好的基礎。

2.1是合理規(guī)劃布局，實行養(yǎng)殖總量控制

主要依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基地，以綠色低碳循環(huán)養(yǎng)殖為宗旨，以畜禽養(yǎng)殖減排為抓手，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，促進產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。制定《寧國市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》，落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃布局，嚴禁在水庫保護區(qū)、風景區(qū)、水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等區(qū)域建設養(yǎng)殖小區(qū)（場）。所有新建養(yǎng)殖小區(qū)（場）都必須符合布局規(guī)劃要求。對新建養(yǎng)殖小區(qū)（場），并實行行業(yè)準入管理，由環(huán)保部門、農(nóng)牧部門負責，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好養(yǎng)殖場選址。畜牧業(yè)過度發(fā)展一定會帶來污染，破壞生態(tài)環(huán)境。為防止養(yǎng)殖業(yè)無限擴張，勢必對養(yǎng)殖實行總量控制，設置養(yǎng)殖上限。根據(jù)全市土地、飼草等資源狀況，全市家禽養(yǎng)殖總量上限為5000萬羽，生豬飼養(yǎng)總量上限為35萬頭，畜禽欄舍建筑面積上限為100萬m2，全市標準化養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量控制在60個以內(nèi)。

2.2是堅持面向市場，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式

推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合資源化利用模式。規(guī)范中大型標準化養(yǎng)殖場，鼓勵草食性、中華蜂等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鼓勵種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)場式小規(guī)模放養(yǎng)，通過三種途徑區(qū)別改造全市600余戶中等規(guī)模養(yǎng)殖場：向標準化中大型規(guī)模養(yǎng)殖場提升、向生態(tài)型養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐步淘汰污染嚴重或防疫條件不合格養(yǎng)殖場。家庭式放養(yǎng)一定要規(guī)模適度，盡量選擇地方品種，如土雞、麻鴨、番鴨等。大型養(yǎng)殖企業(yè)要在成本控制、核心技術、管理水平上下功夫，如寧國市生豬養(yǎng)殖標準化程度高的養(yǎng)殖場能控制在12元/kg以內(nèi)，而粗放型的卻要超過13元/kg。某家禽養(yǎng)殖企業(yè)通過引進大公司技術和管理，將肉雞料肉比從原先的2.1降到1.8，每斤肉雞增加凈利潤近0.7元。在市場定位上，以全力打造面向蘇浙滬優(yōu)質(zhì)安全的畜禽產(chǎn)品加工供應基地為發(fā)展目標，立足于山區(qū)良好生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量管控，開發(fā)保護地方種業(yè)，通過品牌來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2.3是建立健全養(yǎng)殖規(guī)范，完善質(zhì)量監(jiān)管體系

要分產(chǎn)業(yè)、分品種制定寧國市畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范和技術規(guī)程，做到有章可循，如針對家庭農(nóng)場放養(yǎng)土雞、小麻鴨等形式，適時制定寧國市《家庭農(nóng)場養(yǎng)殖規(guī)范》。完善監(jiān)管體系，督促和指導養(yǎng)殖戶按技術操作規(guī)程進行養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖檔案的規(guī)范管理，按照無害化的要求對養(yǎng)殖廢棄物進行處理。寧國市需重點防控的禽傳染?。簜魅拘苑ㄊ夏也?、禽流感、大腸桿菌病、鴨疫里默氏菌病、球蟲病，這幾年新出現(xiàn)的病有禽坦布蘇病毒病、呼腸弧病毒病、鴨吸蟲病等，土雞易發(fā)的有馬立克氏病、禽霍亂。通過政策引導，促進養(yǎng)殖大戶向公司、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體轉(zhuǎn)型，監(jiān)管體系逐步轉(zhuǎn)變成由企業(yè)或經(jīng)紀人監(jiān)管自己的養(yǎng)殖場（戶），農(nóng)業(yè)主管部門（畜牧局）監(jiān)管養(yǎng)殖企業(yè)或經(jīng)紀人，改變過去監(jiān)管千家萬戶的歷史。