袁啟莉

延安大學，陜西　延安　716000

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論法律的政治功能

袁啟莉

延安大學，陜西延安716000

權力是國家不可缺少的要素之一，國家是一種政治現象，而權力則更是具有政治性的東西。從早期人類社會發(fā)展的初級階段的組織形式到后來逐漸完善的國家形態(tài)，其產生的根源是階級矛盾，具有鮮明階級性。進行階級統(tǒng)治是國家的本質也是其功能之一，無論是社會組織還是政治社會都需借助一定的手段約束不服從統(tǒng)治的團體，法律是統(tǒng)治者不可或缺的力量。

法律；政治功能；政治現象

一、法律與政治的關系

馬克思主義認為，政治與法律的關系主要表現在國家權力與法律的關系，二者均是階級斗爭的產物。政治是法律的發(fā)展動因，在宏觀層面上是指國家的法律制度的運行和法律觀念，如新中國成立之后我國不斷地進行法律制度的建設。在微觀層面上，法律的政治動因是指我國一些具體的法律制度和法律原則的發(fā)展與完善，是在政治現實的推動下實現的，我國幾次重大的修憲就是如此。

二、法律的政治功能

(一)法律政治功能的含義

法律的政治功能是指法律通過對政治行為、政治關系和政治改革的協調、規(guī)范和促進，進而影響政治生活，實現政治目的的能力”。在現代民主國家中，法律是維護社會秩序，推動社會進步、維系社會文明的有力工具。但是，在階級社會里，法律是統(tǒng)治階級掌握政權維護統(tǒng)治的政治實踐服務的，也就是說法律的基本功能就是政治功能，而法律的這種功能帶有一定的強制性，因此葛蘭西強調在人類社會中法律的功能性具有技術性。

在現代國家的政治統(tǒng)治中市民社會的政治意識、政治參與增強的前下，為了維持穩(wěn)定的社會秩序，國家只能以教育的方式進行。首先表現為“法律上的統(tǒng)治”。法律的教育功能對公民的道德建設、對穩(wěn)定的政治生活作用影響很大。

(二)法律的政治功能

意大利思想家葛蘭西指出法律的政治功能有兩個基本方面，一是階級統(tǒng)治；一是意識形態(tài)的教育說服功能。

1.法律對于統(tǒng)治階級內部的作用。權力是政治的核心概念，統(tǒng)治階級內部權力結構主要表現為階級對立，階級之間的斗爭形式包含著法律的斗爭和法律意識形態(tài)的爭奪。鞏固統(tǒng)治秩序維護社會生活的穩(wěn)定性，統(tǒng)治者主動地創(chuàng)制法律，這些法律在很大程度上體現了人民的根本利益，并說服教育使得人們認可遵從，一旦法律獲得了強制力和執(zhí)行力，便不可回收。法律的制定是因為政治的需要，立法主體是統(tǒng)治集團。法律的實施機關也是政治組織的一部分，法律調整著政治關系，調整著國家機關的相互關系，因此法律的產生是政治的需要，法律所發(fā)揮的作用也是政治的目的。

2.法律在政治社會中的政治功能。隨著生產力的發(fā)展，國家的轉型方向現代化的民主國家，政治主體的多元化傾向，法律所發(fā)揮的暴力作用、方式有限。法律作為一種特殊的政治力量，把統(tǒng)治階級的利益確認為社會的普遍利益，這些利益經法律的確認具有圣神不可侵犯性，法律在協調政治關系、規(guī)范政治行為、促進政治發(fā)展、解決政治問題具有政治的功能。

三、法律實現政治功能的途徑

(一)法院是實施法律的特定機構

一個國家的法律一經頒布產生法律效率之后，法律對社會公民的規(guī)制作用就是法律的政治功能。法律的這種功能需要經過一定的途徑，通過一定的機構——法院來完成，法院是國家政治權力結構中重要的一環(huán)。法官可以使法律具體化和個別化，其職能都具有一定的政治性，是為了解決社會紛爭穩(wěn)定秩序，將社會規(guī)范在設定的理想的框架內，法律是這種政治目的的支撐和保障。法院政治功能的實現與一國的政治力量對比關系、國家民主進程有著直接的聯系。

(二)法律政治功能實現的基本途徑

法律政治功能實現的宏觀方面表現為憲法作為國家的根本大法，規(guī)定一個國家的性質、根本政治制度和根本任務，確認國家權力的歸屬，各種政治力量在國家中的對比。

法律政治功能實現的微觀形式，是指有關權利和義務的規(guī)范，在這個層面上法律的功能實現就是各個法律規(guī)范的具體落實，賦予人們不同的權利和義務，人們按照這兩種規(guī)范做出與其相符合的合法行為。權利的實施和義務的履行，將公民與法律密切的聯系起來，也是與政治聯系起來。

四、法律監(jiān)督作用的政治屬性

法律在對國家的權利進行監(jiān)督的時候，相應的也制約權利的運行。法律監(jiān)督的效果對個案的教育功能，所產生的輻射效應應對全社會都起到教育的作用，從而維護穩(wěn)定的社會狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

首先，法律的監(jiān)督功能是監(jiān)督權力的運行，是為了權力的平穩(wěn)運行，通過監(jiān)督明確權力實施的范圍，權力運行的效率，通過監(jiān)督糾正權力運行中的錯誤和腐敗來矯正權力。

其次，法律的監(jiān)督作用是治理腐敗的有力手段，法律的制定與實施明確國家機關及工作人員的職權范圍，對于權力的運行的過程以及工作人員的錯誤行為和犯罪行為，有一定的制約作用。

最后，建立法律監(jiān)督制度目的是維護國家法制的統(tǒng)一，維護公民合法權益，法律在監(jiān)督過程中明確體現出一定的政治傾向。法律在保障、促進黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定各項方針政策的貫徹落實，法律的監(jiān)督最終是為了維護統(tǒng)治和政治的穩(wěn)定性服務的。

[1]陳鋆.葛蘭西法律政治功能觀研究[D].南京師范大學，2008.

[2]烏偉.葛蘭西意識形態(tài)的當代意義[J].時代文學，2009(4).

[3][意]朱塞佩·費奧里.葛蘭西傳[M].吳高譯.北京：人民出版社，1983：249.

D90-05

A

2095-4379-(2016)25-0227-01

袁啟莉(1990-)，女，漢族，陜西延安人，延安大學，2014級政治學理論研究生。