周愛文

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司律師事務(wù)部，寧夏　銀川　750001

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試論基于新形勢(shì)下的企業(yè)法律事務(wù)工作

周愛文

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司律師事務(wù)部，寧夏銀川750001

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)日益深化的背景形勢(shì)下，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多，對(duì)法律事務(wù)工作的需求量增大。鑒于此，企業(yè)有必要加強(qiáng)其法務(wù)工作，以減輕法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的威脅。

企業(yè)法律事務(wù)工作；存在問題；完善措施

一、引言

二、企業(yè)開展法律事務(wù)工作的必要性

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，誰也無法預(yù)料其在未來的發(fā)展過程中會(huì)遭遇什么類型的危機(jī)、陷入怎樣的困境，所以為了保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)法律事務(wù)工作，以期能夠盡量化解企業(yè)所面臨的各種經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于那些有志于拓展國(guó)際市場(chǎng)的大型企業(yè)來說，考慮到其可能會(huì)面臨著更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，其法律事務(wù)工作更是保障其順利發(fā)展的重要因素之一，必須引起我們充分的重視。具體而言，企業(yè)開展法律事務(wù)工作的重要性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

(一)預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，更強(qiáng)調(diào)法制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，這就造成企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)遇到各種各樣的法律問題，決策者在進(jìn)行決策的過程中也要參考各種專業(yè)的法律意見，以達(dá)到維護(hù)企業(yè)權(quán)益、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(二)企業(yè)發(fā)展硬性需要

對(duì)于企業(yè)來說，無論其主要從事的是國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)還是國(guó)際業(yè)務(wù)，都牽扯到諸多法律問題，而企業(yè)的合作伙伴也會(huì)對(duì)企業(yè)的規(guī)范程度提出更高的要求。如果一個(gè)企業(yè)的法律事務(wù)工作長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)，那么必然會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來消極影響。

三、我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)工作存在的問題

(一)管理機(jī)構(gòu)不健全，職能相對(duì)弱化

現(xiàn)階段，我國(guó)依然有一部分企業(yè)沒有成立專門的法律事務(wù)部門，其法律事務(wù)方面的工作也大多由其他行政人員代辦，不僅工作效率較低，而且工作質(zhì)量也難以得到有效保障。此外，一些企業(yè)雖然成立了法律事務(wù)部門，但并沒有形成與法律事務(wù)工作相關(guān)的規(guī)章制度，造成企業(yè)法律事務(wù)部門的作用被極大的弱化。

(二)企業(yè)法律事務(wù)工作人員素質(zhì)不高

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，考慮到其所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，造成其法律事務(wù)工作也比較復(fù)雜，不僅涉及到的內(nèi)容眾多，更是對(duì)法律事務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但現(xiàn)實(shí)卻是，我國(guó)不少企業(yè)的法律事務(wù)工作者大多由其他行政工作人員兼職，這些工作人員的法律專業(yè)知識(shí)較低，更是缺乏從事法律事務(wù)工作的經(jīng)營(yíng)，造成其在實(shí)際工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力較低。

保持動(dòng)車組速度等于45 km/h，電容C（單位：mF）分別取4、8、16和32，其余參數(shù)不變，對(duì)應(yīng)的阻抗比的奈奎斯特曲線與輸入、輸出阻抗波特圖及見圖6。

(三)角色定位不合理

當(dāng)前對(duì)企業(yè)法律事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，即認(rèn)為法律事務(wù)工作是在糾紛發(fā)生之后才需要介入，其主要工作內(nèi)容也無非就是應(yīng)付糾紛和訴訟。事實(shí)上，企業(yè)的法律事務(wù)工作應(yīng)該滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的每一處細(xì)節(jié)，無論是投資決策還是運(yùn)營(yíng)管理，都需要法律事務(wù)部門提供專業(yè)的法律建議，并幫助企業(yè)規(guī)避各種法律風(fēng)險(xiǎn)。將法律事務(wù)工作的范疇只局限為服務(wù)于糾紛和訴訟，則必然會(huì)使得其工作的順利開展受到限制。

四、新形勢(shì)背景下做好企業(yè)法律事務(wù)工作的具體措施

(一)健全法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)

首先，需要在企業(yè)內(nèi)部建立一起套權(quán)責(zé)明確、體系完備的法律事務(wù)工作規(guī)章制度，并成立專門的機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的運(yùn)行和管理。其次，企業(yè)的法律事務(wù)管理機(jī)

構(gòu)要實(shí)行層次化管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的特點(diǎn)來將自身的工作也進(jìn)行相應(yīng)層次的劃分，以服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面。

圖1　全生命周期的合同管理模式

(二)全面提高法律事務(wù)管理人員的素質(zhì)

首先，企業(yè)的法律事務(wù)工作從業(yè)人員必須由具有法律專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)工作經(jīng)營(yíng)的人員來擔(dān)任；其次，企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)法律事務(wù)工作發(fā)展出的一些新特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以不斷豐富其知識(shí)，使其能夠滿足實(shí)際工作發(fā)展的需要；最后，企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，對(duì)法律事務(wù)工作的從業(yè)人員開展專門的培訓(xùn)，使其能夠更好地了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從而促使他們能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

(三)將法律管理的內(nèi)容嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程

企業(yè)要著重建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，將法律管理的內(nèi)容嵌入到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的流程中去，以切實(shí)提升法律事務(wù)工作的質(zhì)量和效率。如對(duì)于合同管理工作，就可以由法務(wù)部門牽頭來建立全生命周期的合同管理模式(如圖1所示)，對(duì)具體合同的制定、更改、履行以及終止等，都需要由專業(yè)的法律顧問來進(jìn)行審查和監(jiān)督。

(四)企業(yè)法務(wù)要有掌控和化解風(fēng)險(xiǎn)能力

對(duì)企業(yè)而言，其法律事務(wù)工作要在守住法律底線的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建法律防范的完整鏈條，使法律管理滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)工作當(dāng)中，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并予以糾正的方式來達(dá)到化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

五、結(jié)語

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)日益深化的背景形勢(shì)下，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多，對(duì)法律事務(wù)工作的需求量增大。鑒于此，企業(yè)有必要加強(qiáng)其法務(wù)工作，以減輕法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的威脅。

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D926.5

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2095-4379-(2016)25-0153-02

周愛文(1959-)，男，漢族，寧夏銀川人，本科，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司律師事務(wù)部，研究方向：企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。