宋 榮

河北司法警官職業(yè)學院，河北 石家莊 050081

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思想政治教育在突發(fā)事件應(yīng)急法制中的設(shè)置

宋 榮

河北司法警官職業(yè)學院，河北 石家莊 050081

一、高校突發(fā)事件應(yīng)急法律建設(shè)現(xiàn)狀與問題

我國高校突發(fā)事件的應(yīng)急法制模式是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》等等法律法規(guī)制定的整理領(lǐng)導(dǎo)及分散管理的模式，教育部在2009年的時候制定了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)突發(fā)事件處理辦法的預(yù)案。這些預(yù)案對教育部及各個省級及以下的教育行政部分的工作與職責都做了詳細的規(guī)定，為高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施提供了有效的幫助。整體上看來，我國在建立高效突發(fā)事件應(yīng)急的法律體系上小有成效，但仍然有許多不足之處需要努力。

首先，高效的突發(fā)事件分散式立法缺乏協(xié)調(diào)性。在立法中，有諸多部門分頭立法，導(dǎo)致重疊的不分立法不一樣，很容易造成法律的適用矛盾，再者我國對于突發(fā)事件立法，雖然遵循的是現(xiàn)實主義的價值觀，但是仍然缺乏良好的統(tǒng)籌規(guī)劃。其次，高校與其他的主體間缺少協(xié)作性。目前，我國高校現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)事件的機制有些過于依賴政府的力量，政府在多元主體參與的突發(fā)事件應(yīng)對管理中，是屬于主要者的地位的，但是高校也不應(yīng)該過于依賴政府而忽視與周圍社會的力量進行協(xié)作的機會。最后，缺乏對高校突發(fā)事件公開的自主性。

二、如何促進思想政治教育設(shè)置

(一)建立大學生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系

建立健全大學生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，是科學管理大學生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。當前，網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)成為大學生表達看法的主要場所，其可通過發(fā)帖、回帖等形式表現(xiàn)出對事件的態(tài)度，因此，高校管理層可安排專人，分析學校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，對其進行判斷與預(yù)測，并關(guān)注高校貼吧、學生微博、論壇的動態(tài)，及時了解學生問題，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)。

(二)提升高校內(nèi)部形象

高?？芍概蓪Ｈ素撠煷蚶韺W校的微信公眾號、校園微博賬戶，塑造良好學校內(nèi)部形象，提升學校的權(quán)威性與發(fā)言權(quán)，確保學校言論能夠引導(dǎo)學生，降低突發(fā)事件的不影響。需要注意的是，當爆發(fā)突發(fā)事件時，將會不同程度的影響高校正常運轉(zhuǎn)，為盡可能維持和諧局面，高校可利用自媒時代下的新型媒體方式，提高高校行政水平與處理突發(fā)事件的能力，同時在權(quán)利的保障方面，還應(yīng)該明確學生在學校突發(fā)事件的應(yīng)急管理過程中，能有建議和監(jiān)督的權(quán)利。

(三)嚴格控制網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭

基于媒體時代下，引導(dǎo)與管理網(wǎng)絡(luò)輿情必須要協(xié)調(diào)推進，堅持以保護學生基本利益為中心，真正考慮學生觀點與想法，盡可能防止出現(xiàn)突發(fā)性事件。在實際工作過程中，高校可借助自身建立的自媒體平臺，更新學生關(guān)心的事情動向與進展，及時對學生的問題進行反饋，將解決問題與思想教育工作有機統(tǒng)一，嚴格把控網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭。

(四)動態(tài)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的變化

突發(fā)事件的爆發(fā)很大程度上因為忽視學生的訴求，沒有及時解決學生的問題，因此，在實際工作過程中，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者應(yīng)樹立風向標，全面研究、挖掘?qū)W生的心理變化，合理預(yù)測突發(fā)事件爆發(fā)的可能性?；谧悦襟w時代下，高校必須建立起全方位的信息收集系統(tǒng)，收集學生敏感、熱點話題，分析苗頭性或者傾向性的問題，動態(tài)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的變化。

三、結(jié)語

隨著高等教育改革的深化以及高效招生計劃的擴大，導(dǎo)致學校突發(fā)事件不斷增多，如果不及時妥善處理這些突發(fā)事件，不僅會影響學校老師和學生的生命安全，還會打亂學校的制度以及影響學校的形象。因此，在突發(fā)事件中開展思想政治教育顯得至關(guān)重要，同時也是完善高校突發(fā)事件應(yīng)急法制的關(guān)鍵，確保高校在突發(fā)事件應(yīng)急處理的法律地位。

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