文/姚龍科

去產(chǎn)能形勢(shì)下企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的思考

文/姚龍科

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，環(huán)保力度的加大，煤炭，這個(gè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的行業(yè)，目前正面臨著去產(chǎn)能的危機(jī)。2016年元月4日至5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察西山煤電集團(tuán)時(shí)指出：當(dāng)前煤炭行業(yè)正面臨產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、價(jià)格大幅下跌等問(wèn)題，處于歷史上少有的困難時(shí)期。煤礦企業(yè)從業(yè)人員多、歷史包袱重，要根據(jù)市場(chǎng)需要，主動(dòng)壓產(chǎn)減量，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，促進(jìn)富余職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期，去產(chǎn)能、減規(guī)模、壓產(chǎn)量將成為煤炭企業(yè)生存發(fā)展的新常態(tài)。

一、去產(chǎn)能下煤炭企業(yè)政工人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

歷史總是驚人地相似，上世紀(jì)末我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)冬時(shí)期。1998年，由亞洲金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困境逐步傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體，煤炭滯銷(xiāo)，企業(yè)虧損，職工下崗，給職工家庭帶來(lái)諸多困難，也給社會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的經(jīng)濟(jì)寒冬，是被動(dòng)應(yīng)付，還是積極作為，是擺在煤炭企業(yè)黨組織面前的一項(xiàng)重要課題。

作為煤炭企業(yè)黨組織，加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、困難時(shí)期的思想政治工作尤為必要。去產(chǎn)能的必然之路是壓縮煤炭產(chǎn)能，縮減生產(chǎn)規(guī)模，由此導(dǎo)致的煤炭企業(yè)壓產(chǎn)減人、離職降薪等現(xiàn)象難免發(fā)生。在收入減少、離職轉(zhuǎn)崗等關(guān)系職工切身利益的矛盾面前，如果思想政治工作做得不到位，不及時(shí)，就不能為改革發(fā)展提供政治和組織保證，就不能及時(shí)化解企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，甚至出現(xiàn)矛盾激化，這樣不僅會(huì)影響企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，還會(huì)影響到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

在去產(chǎn)能、壓規(guī)模、減人提效的大趨勢(shì)下，煤炭企業(yè)“精兵簡(jiǎn)政”成為新形勢(shì)下的生存發(fā)展之道，“少設(shè)一個(gè)崗、少用一個(gè)人、少開(kāi)一份支”成為無(wú)奈的選擇。特別在一些虧損嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱的企業(yè)，崗位就是金子，員工就是寶貝；少設(shè)崗，少用兵，用精兵，一崗多職，一職多能，成為企業(yè)減人提效、降本增效的重要舉措。

面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，在專(zhuān)職政工隊(duì)伍 “少而精”的現(xiàn)實(shí)要求下，用精兵，強(qiáng)素質(zhì)，上水平，是新形勢(shì)下煤炭企業(yè)思想政治工作的基本要求，也是加強(qiáng)政工隊(duì)伍人才建設(shè)的必然要求。在政工人才隊(duì)伍的選拔任用上，要優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)，政工崗位的人員必須個(gè)頂個(gè)地使，硬個(gè)硬地上，要具備良好的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的工作水平。要選派一些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任政工領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，挑選一些素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)管理和行政管理人員，擔(dān)任政工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作，使政工人才既在行政、生產(chǎn)工作的歷練中成長(zhǎng)，又在思想政治工作的磨礪下成才；要注重在具備較高知識(shí)結(jié)構(gòu)的大學(xué)生中選拔培養(yǎng)政工人才，讓一些有潛質(zhì)、基礎(chǔ)較好、熱愛(ài)政工工作的年輕人到政工崗位上磨練成長(zhǎng)，逐步優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)；要鼓勵(lì)和支持政工人員向“一專(zhuān)多能”復(fù)合型人才發(fā)展，采用舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班、參加社會(huì)函授學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行理論輔導(dǎo)等形式，積極為政工人員學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等創(chuàng)造條件，提高政工人員做好思想政治工作的本領(lǐng)。

二、新形勢(shì)下政工人才隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)化五種能力

做好去產(chǎn)能下煤炭企業(yè)思想政治工作，需要黨建思想政治工作在形式、內(nèi)容、方法等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，努力增強(qiáng)黨建思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)強(qiáng)化政工人員的調(diào)研能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、協(xié)調(diào)能力和融入能力，打造一支思想觀念新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型政工人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化調(diào)研能力。新形勢(shì)下的政工工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的持續(xù)深入，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，作為企業(yè)政工人員，必須有較強(qiáng)的調(diào)研解決問(wèn)題的能力。要對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策熟知應(yīng)會(huì)，必須有較強(qiáng)的求知上進(jìn)心，適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬思維、深入調(diào)研，尤其在事關(guān)職工工資分配、福利待遇等切身利益方面，要深入一線(xiàn)，調(diào)查研究，吃透領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到思想政治工作有的放矢，事半功倍。

強(qiáng)化創(chuàng)新能力。新的形勢(shì)對(duì)政工工作提出了新的挑戰(zhàn)，去產(chǎn)能下的煤炭企業(yè)思想政治工作既面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，又擔(dān)負(fù)和諧穩(wěn)定的時(shí)代重任。面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新要求，政工工作要在理論上創(chuàng)新，方法上求變，實(shí)踐上探索，要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念，立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，在政工思想教育、安全宣教、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新嘗試，創(chuàng)新工作理念和工作方法，積極利用現(xiàn)代化的媒體和手段，使職工更加容易接受，效果更加突出，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求。

強(qiáng)化駕馭能力。政工干部要善于統(tǒng)籌駕馭大局，要有較強(qiáng)的政治定力和人格魅力。面對(duì)困難和機(jī)遇，要大力宣傳上級(jí)采取的一系列政策措施，大力宣傳積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，大力宣傳企業(yè)脫貧解困的經(jīng)驗(yàn)做法，多做解疑釋惑、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)輿論，形成共克時(shí)艱的良好氛圍，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面的能力、破解難題的能力、科學(xué)運(yùn)籌的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。作為政工人員，不僅要有干事的精神和本領(lǐng)，也要有共事的意識(shí)和水平，要樹(shù)立團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事的理念。在處理各種關(guān)系、相互共事方面，應(yīng)多些換位思考，少些斤斤計(jì)較；多些容人肚量，少些刻薄待人；多些交流溝通，少些摩擦怨氣；多些關(guān)心幫助，少些冷漠對(duì)待；多分擔(dān)一份責(zé)任和壓力，少爭(zhēng)取一份獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，努力形成清新和諧的政治氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

強(qiáng)化融入能力。廣大政工人員要積極主動(dòng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，了解、關(guān)心、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，提出意見(jiàn)和建議，特別是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的難點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、舉辦座談會(huì)、個(gè)別交心談心等形式，疏導(dǎo)思想、理順情緒、穩(wěn)定隊(duì)伍，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作完成提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

三、新形勢(shì)下政工人才隊(duì)伍建設(shè)的六種途徑

要圍繞建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、育苗選拔、業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)等機(jī)制，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)政工人員成長(zhǎng)成才的方法模式，積極鼓勵(lì)政工人員愛(ài)崗爭(zhēng)優(yōu)，奉獻(xiàn)進(jìn)取，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。

重視基礎(chǔ)歷練。為提高廣大政工人員的文字功底和理論水平，打好基礎(chǔ)，苦練基本功，要建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。利用月度政工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞、公文、各種材料的寫(xiě)作方法和技巧，研究各大報(bào)刊雜志的典型文章，分析寫(xiě)作要領(lǐng)和特點(diǎn)，撰寫(xiě)心得體會(huì)。積極開(kāi)展政工演講與口才訓(xùn)練，增強(qiáng)語(yǔ)言組織和表達(dá)能力。開(kāi)設(shè)各類(lèi)業(yè)余學(xué)習(xí)班，豐富和充實(shí)廣大政工人員的知識(shí)層次、業(yè)務(wù)功底，更好地適應(yīng)崗位工作需要。

重視強(qiáng)化學(xué)習(xí)。利用黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)日，將學(xué)習(xí)成員由黨委成員擴(kuò)大到全體政工人員，讓廣大政工人員及時(shí)了解掌握黨和國(guó)家的理論指導(dǎo)和發(fā)展方向。積極向集團(tuán)公司黨校、各政工部門(mén)輸送政工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授到礦講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的理論創(chuàng)新成果。積極鼓勵(lì)政工人員，不僅學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，還學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)和企業(yè)管理知識(shí)，及時(shí)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議，豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高工作水平。

重視融入實(shí)踐。生產(chǎn)實(shí)踐是鍛煉政工干部的最佳陣地和平臺(tái)，政工干部只有在生產(chǎn)實(shí)踐中增知識(shí)、長(zhǎng)才干，才能更好發(fā)揮作用。建立政工干部實(shí)踐融入機(jī)制，積極融入安全、生產(chǎn)，實(shí)行政工干部生產(chǎn)例會(huì)旁聽(tīng)制度，政工科室領(lǐng)導(dǎo)每天參加早晨生產(chǎn)碰頭會(huì)，及時(shí)了解全礦生產(chǎn)任務(wù)完成情況。實(shí)行政工干部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度，政工干部按要求參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查；實(shí)行政工干部包區(qū)隊(duì)講安全活動(dòng)，政工干部定期深入所包區(qū)隊(duì)參加安全活動(dòng)，在安全生產(chǎn)的歷練中成長(zhǎng)成才。

重視壓力測(cè)試。文字材料寫(xiě)作是政工人員的看家本領(lǐng)，政工人員要進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)工作方案進(jìn)行部署和落實(shí)，上傳下達(dá)，下情上達(dá)，都離不開(kāi)文字材料。為了提高政工人員的文字寫(xiě)作能力，要給政工干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地疊加工作量，讓政工干部獨(dú)立完成急、難、重的項(xiàng)目策劃和課題調(diào)研；對(duì)每一位政工干部獨(dú)立完成的每一項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)能力和素質(zhì)的快速提高。

重視活動(dòng)策劃。為培養(yǎng)政工干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力和策劃能力，要積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)和模擬策劃，利用舉行大型會(huì)議或活動(dòng)的時(shí)機(jī)，組織相關(guān)政工人員參加，了解掌握各種情況，定期開(kāi)展模擬活動(dòng)策劃活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)排名。定期開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)新月活動(dòng)，就一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，從如何運(yùn)行實(shí)施到開(kāi)展工作進(jìn)行模擬策劃，通過(guò)實(shí)際操作，增強(qiáng)廣大政工人員的活動(dòng)組織和協(xié)調(diào)策劃能力。

重視業(yè)績(jī)考評(píng)。為鼓勵(lì)政工人員多出成果，快出成果，要建立政工干部業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)體系，對(duì)政工人員的文字工作、活動(dòng)策劃等工作指標(biāo)進(jìn)行量化考核。結(jié)合量化指標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)議、工作實(shí)績(jī)展示等多種形式和途徑，每月對(duì)政工干部進(jìn)行能績(jī)考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的典型進(jìn)行激勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)差的人員進(jìn)行督促鼓勵(lì)。通過(guò)能績(jī)考核，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)政工干部的上進(jìn)心和工作積極性。

總之，新形勢(shì)下的政工人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要樹(shù)立時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真加以落實(shí)，不斷提高黨建思想政治工作的質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位：冀中能源邯礦集團(tuán)云駕嶺煤礦）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）