文/姚龍科

去產能形勢下企業(yè)政工隊伍建設的思考

文/姚龍科

隨著國家產業(yè)政策的調整，環(huán)保力度的加大，煤炭，這個在我國國民經(jīng)濟發(fā)展史上做出過重大貢獻的行業(yè)，目前正面臨著去產能的危機。2016年元月4日至5日，國務院總理李克強在考察西山煤電集團時指出：當前煤炭行業(yè)正面臨產能嚴重過剩、價格大幅下跌等問題，處于歷史上少有的困難時期。煤礦企業(yè)從業(yè)人員多、歷史包袱重，要根據(jù)市場需要，主動壓產減量，嚴控新增產能，同時通過創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，促進富余職工轉崗就業(yè)?？梢灶A見，今后一個時期，去產能、減規(guī)模、壓產量將成為煤炭企業(yè)生存發(fā)展的新常態(tài)。

一、去產能下煤炭企業(yè)政工人才隊伍建設的緊迫性

歷史總是驚人地相似，上世紀末我國煤炭企業(yè)經(jīng)歷了嚴冬時期。1998年，由亞洲金融危機引發(fā)的經(jīng)濟困境逐步傳導到經(jīng)濟實體，煤炭滯銷，企業(yè)虧損，職工下崗，給職工家庭帶來諸多困難，也給社會帶來很多問題。面對已經(jīng)到來的經(jīng)濟寒冬，是被動應付，還是積極作為，是擺在煤炭企業(yè)黨組織面前的一項重要課題。

作為煤炭企業(yè)黨組織，加強企業(yè)轉型發(fā)展、困難時期的思想政治工作尤為必要。去產能的必然之路是壓縮煤炭產能，縮減生產規(guī)模，由此導致的煤炭企業(yè)壓產減人、離職降薪等現(xiàn)象難免發(fā)生。在收入減少、離職轉崗等關系職工切身利益的矛盾面前，如果思想政治工作做得不到位，不及時，就不能為改革發(fā)展提供政治和組織保證，就不能及時化解企業(yè)轉型發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾，甚至出現(xiàn)矛盾激化，這樣不僅會影響企業(yè)的轉型發(fā)展，還會影響到職工隊伍的穩(wěn)定，給社會帶來不穩(wěn)定因素。

在去產能、壓規(guī)模、減人提效的大趨勢下，煤炭企業(yè)“精兵簡政”成為新形勢下的生存發(fā)展之道，“少設一個崗、少用一個人、少開一份支”成為無奈的選擇。特別在一些虧損嚴重、生產經(jīng)營舉步維艱的企業(yè)，崗位就是金子，員工就是寶貝；少設崗，少用兵，用精兵，一崗多職，一職多能，成為企業(yè)減人提效、降本增效的重要舉措。

面對壓力和挑戰(zhàn)，在專職政工隊伍 “少而精”的現(xiàn)實要求下，用精兵，強素質，上水平，是新形勢下煤炭企業(yè)思想政治工作的基本要求，也是加強政工隊伍人才建設的必然要求。在政工人才隊伍的選拔任用上，要優(yōu)中選優(yōu)，強中選強，政工崗位的人員必須個頂個地使，硬個硬地上，要具備良好的政治素質、較強的業(yè)務能力、較高的工作水平。要選派一些政治素質高，業(yè)務能力強的同志擔任政工領導職務，挑選一些素質高的經(jīng)濟管理和行政管理人員，擔任政工部門領導工作，使政工人才既在行政、生產工作的歷練中成長，又在思想政治工作的磨礪下成才；要注重在具備較高知識結構的大學生中選拔培養(yǎng)政工人才，讓一些有潛質、基礎較好、熱愛政工工作的年輕人到政工崗位上磨練成長，逐步優(yōu)化政工隊伍年齡和知識結構；要鼓勵和支持政工人員向“一專多能”復合型人才發(fā)展，采用舉辦專業(yè)培訓班、參加社會函授學習、邀請專家教授進行理論輔導等形式，積極為政工人員學習政治理論、經(jīng)濟管理、現(xiàn)代技能等創(chuàng)造條件，提高政工人員做好思想政治工作的本領。

二、新形勢下政工人才隊伍建設要強化五種能力

做好去產能下煤炭企業(yè)思想政治工作，需要黨建思想政治工作在形式、內容、方法等方面不斷進行創(chuàng)新，努力增強黨建思想政治工作的針對性和時效性，切實強化政工人員的調研能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、協(xié)調能力和融入能力，打造一支思想觀念新、創(chuàng)新能力強、綜合素質高的復合型政工人才隊伍。

強化調研能力。新形勢下的政工工作面臨許多新情況、新問題，隨著企業(yè)的轉型發(fā)展、各項改革的持續(xù)深入，一些深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來，作為企業(yè)政工人員，必須有較強的調研解決問題的能力。要對黨的路線方針政策熟知應會，必須有較強的求知上進心，適應新形勢，加強學習、拓寬思維、深入調研，尤其在事關職工工資分配、福利待遇等切身利益方面，要深入一線，調查研究，吃透領會上級精神，做到思想政治工作有的放矢，事半功倍。

強化創(chuàng)新能力。新的形勢對政工工作提出了新的挑戰(zhàn)，去產能下的煤炭企業(yè)思想政治工作既面臨轉型發(fā)展的使命擔當，又擔負和諧穩(wěn)定的時代重任。面對新形勢、新變化、新要求，政工工作要在理論上創(chuàng)新，方法上求變，實踐上探索，要樹立與時俱進的理念，立足實際，務求實效，在政工思想教育、安全宣教、活動設計等方面進行大膽的創(chuàng)新嘗試，創(chuàng)新工作理念和工作方法，積極利用現(xiàn)代化的媒體和手段，使職工更加容易接受，效果更加突出，適應時代發(fā)展的新要求。

強化駕馭能力。政工干部要善于統(tǒng)籌駕馭大局，要有較強的政治定力和人格魅力。面對困難和機遇，要大力宣傳上級采取的一系列政策措施，大力宣傳積極應對挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，大力宣傳企業(yè)脫貧解困的經(jīng)驗做法，多做解疑釋惑、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，引導輿論，形成共克時艱的良好氛圍，切實提高駕馭復雜局面的能力、破解難題的能力、科學運籌的能力和應對突發(fā)事件的能力。

強化協(xié)調能力。作為政工人員，不僅要有干事的精神和本領，也要有共事的意識和水平，要樹立團結干事、和諧共事、按章辦事的理念。在處理各種關系、相互共事方面，應多些換位思考，少些斤斤計較；多些容人肚量，少些刻薄待人；多些交流溝通，少些摩擦怨氣；多些關心幫助，少些冷漠對待；多分擔一份責任和壓力，少爭取一份獎勵和榮譽，努力形成清新和諧的政治氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

強化融入能力。廣大政工人員要積極主動參與生產經(jīng)營，了解、關心、支持生產經(jīng)營工作，提出意見和建議，特別是把生產經(jīng)營工作中的難點作為思想政治工作的重點，通過開展形勢任務教育、舉辦座談會、個別交心談心等形式，疏導思想、理順情緒、穩(wěn)定隊伍，為生產經(jīng)營各項工作完成提供堅強的思想保障。

三、新形勢下政工人才隊伍建設的六種途徑

要圍繞建立業(yè)務學習、育苗選拔、業(yè)績測評等機制，在實踐中不斷探索總結政工人員成長成才的方法模式，積極鼓勵政工人員愛崗爭優(yōu)，奉獻進取，服務企業(yè)，促進發(fā)展。

重視基礎歷練。為提高廣大政工人員的文字功底和理論水平，打好基礎，苦練基本功，要建立健全學習機制。利用月度政工業(yè)務學習日，認真學習新聞、公文、各種材料的寫作方法和技巧，研究各大報刊雜志的典型文章，分析寫作要領和特點，撰寫心得體會。積極開展政工演講與口才訓練，增強語言組織和表達能力。開設各類業(yè)余學習班，豐富和充實廣大政工人員的知識層次、業(yè)務功底，更好地適應崗位工作需要。

重視強化學習。利用黨委中心組擴大學習日，將學習成員由黨委成員擴大到全體政工人員，讓廣大政工人員及時了解掌握黨和國家的理論指導和發(fā)展方向。積極向集團公司黨校、各政工部門輸送政工人員進行業(yè)務培訓，聘請專家教授到礦講座，認真學習和領悟黨的理論創(chuàng)新成果。積極鼓勵政工人員，不僅學習黨的路線方針政策，還學習煤礦安全生產和企業(yè)管理知識，及時參加各類專業(yè)生產會議，豐富專業(yè)知識，提高工作水平。

重視融入實踐。生產實踐是鍛煉政工干部的最佳陣地和平臺，政工干部只有在生產實踐中增知識、長才干，才能更好發(fā)揮作用。建立政工干部實踐融入機制，積極融入安全、生產，實行政工干部生產例會旁聽制度，政工科室領導每天參加早晨生產碰頭會，及時了解全礦生產任務完成情況。實行政工干部安全質量標準化檢查制度，政工干部按要求參加安全質量標準化檢查；實行政工干部包區(qū)隊講安全活動，政工干部定期深入所包區(qū)隊參加安全活動，在安全生產的歷練中成長成才。

重視壓力測試。文字材料寫作是政工人員的看家本領，政工人員要進行調查研究，對形勢進行研判，對工作方案進行部署和落實，上傳下達，下情上達，都離不開文字材料。為了提高政工人員的文字寫作能力，要給政工干部交任務、壓擔子，有意識地疊加工作量，讓政工干部獨立完成急、難、重的項目策劃和課題調研；對每一位政工干部獨立完成的每一項工作，高標準嚴要求，實現(xiàn)能力和素質的快速提高。

重視活動策劃。為培養(yǎng)政工干部的組織能力、協(xié)調能力和策劃能力，要積極開展項目實戰(zhàn)和模擬策劃，利用舉行大型會議或活動的時機，組織相關政工人員參加，了解掌握各種情況，定期開展模擬活動策劃活動，對活動方案進行點評排名。定期開展活動創(chuàng)新月活動，就一個創(chuàng)新項目，從如何運行實施到開展工作進行模擬策劃，通過實際操作，增強廣大政工人員的活動組織和協(xié)調策劃能力。

重視業(yè)績考評。為鼓勵政工人員多出成果，快出成果，要建立政工干部業(yè)績測評體系，對政工人員的文字工作、活動策劃等工作指標進行量化考核。結合量化指標考核、領導和群眾評議、工作實績展示等多種形式和途徑，每月對政工干部進行能績考核，對成績優(yōu)秀的典型進行激勵表揚，對表現(xiàn)差的人員進行督促鼓勵。通過能績考核，營造良好的競爭氛圍，增強政工干部的上進心和工作積極性。

總之，新形勢下的政工人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，需要樹立時不我待的緊迫感和責任感，認真加以落實，不斷提高黨建思想政治工作的質量和水平，更好地服務于企業(yè)生產建設、穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位：冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦）

（責任編輯：劉宏偉）